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近日，省政府出臺多條措施，進一步加大城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。

2020年基本完成改造任務(wù)

繼續(xù)實施以棚戶區(qū)改造為重點的保障性安居工程建設(shè)，逐步擴大棚戶區(qū)改造范圍，改造各類棚戶區(qū)50萬戶以上，同步建設(shè)配套基礎(chǔ)設(shè)施；住房保障采取實物保障和貨幣補貼并舉的方式，以貨幣補貼為主；適量建設(shè)公共租賃住房，充分利用社會存量住房，保障面保持在23%。到2020年基本完成現(xiàn)有城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、城中村、城市危房和農(nóng)村貧困戶危房改造任務(wù)。編制2015-2017年城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造實施方案，將城中村、城邊村、城郊村，以及城市危房改造、舊住宅小區(qū)綜合整治納入棚改計劃。

多渠道籌集房源

我省要求打通保障性安居工程與存量商品房通道，支持各地通過購買和長期租賃方式，把適合或經(jīng)改造符合公共租賃住房條件的存量商品房，轉(zhuǎn)為公共租賃住房房源，配租給保障對象。加大公共租賃住房補貼發(fā)放力度，大力推進棚戶區(qū)改造貨幣化安置，歸集房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提供的存量商品房，建立棚戶區(qū)改造安置房房源庫，確保棚戶區(qū)改造貨幣化安置率不低于50%。

對2008-2015年開工的公共租賃住房（含廉租住房）小區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完備的項目清查。對納入2015-2017年城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造計劃的配套設(shè)施，要與棚戶區(qū)改造安置住房同步規(guī)劃、同步報批、同步建設(shè)、同步交付使用。

加快公共租賃住房分配入住

將在本地就業(yè)的非戶籍人口納入公共租賃住房保障范圍。確保在項目竣工前6個月編制完成配租配售方案，竣工驗收后3個月內(nèi)完成分配入住。2016年底，力爭使2013年底前開工的公共租賃租房入住率達(dá)到90%以上，以后年度照此類推。

深入推進公共租賃住房與廉租住房、經(jīng)濟適用房與限價商品房并軌，實施共有產(chǎn)權(quán)的房源套數(shù)要控制在本地區(qū)房源總套數(shù)的40%以內(nèi)。繼續(xù)推進“和諧社區(qū)·幸福家園”創(chuàng)建活動，力爭2017年使全省50%以上的小區(qū)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)，2020年全部達(dá)標(biāo)。

多渠道創(chuàng)新融資體制機制

積極推廣特許經(jīng)營等PPP模式，鼓勵多種所有制企業(yè)作為實施主體承接棚改任務(wù)。市、縣（區(qū)）政府要將購買棚改服務(wù)資金逐年列入財政預(yù)算。國家開發(fā)銀行陜西省分行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行陜西省分行將加大對棚改項目信貸支持力度，進一步簡化申報條件，優(yōu)化審批流程，提高審核效率；對商品房庫存量大、消化周期長的市、縣（區(qū)），將從嚴(yán)控制新建棚戶區(qū)改造安置房項目的貸款支持。

明確責(zé)任主體

省政府要求，各地要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶自愿申請、村民民主評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批的程序，健全三級公示制度。足額安排市、縣（區(qū)）配套資金，并納入財政預(yù)算，嚴(yán)格實施分類補助標(biāo)準(zhǔn)，補助資金由縣（區(qū)）財政直接發(fā)放到危房改造農(nóng)戶。市、縣（區(qū)）政府是棚戶區(qū)改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村危房改造工作的責(zé)任主體。對年度目標(biāo)任務(wù)未完成、資金土地不落實、政策措施不到位、態(tài)度不積極、建設(shè)進度緩慢、質(zhì)量安全問題突出的市、縣（區(qū)）進行約談，限期整改。

（責(zé)任編輯 師皎）