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湖南衡陽破壞選舉案、四川南充拉票賄選案曾一度牽動著人們的神經(jīng)，兩起案件涉案人員之多、涉案金額之大，令人震驚。去年8月，全國人大常委會對地方組織法、選舉法、代表法作了修改。為保持與上位法一致，保障我省縣鄉(xiāng)人大依法履職、發(fā)揮作用及即將啟動的全省縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作順利進行，5月25日，我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作條例、縣鄉(xiāng)兩級人大代表選舉實施細則、實施代表法辦法“三部法規(guī)”修正案提請省人大常委會進行審議。

“三部法規(guī)”修正案進一步將我省基層人大工作實踐中相對成熟的經(jīng)驗做法固定為法規(guī)條文，有針對性地對與現(xiàn)行有關政策、制度不相符合以及操作性不強的規(guī)定進行了修改。

關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作條例

一是修改鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會召開次數(shù)，明確規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會會議一般每年舉行兩次，每次會議不少于一天；有選舉事項時，會期適當增加。二是規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團會議次數(shù)，每月一般舉行一次，如有必要，可隨時召開。明確主席團會議的召集人，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席召集，主席缺位時，由副主席召集。三是為增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團的工作力量，提出主席團設辦公室，作為主席團的辦事機構。四是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團在閉會期間的職責和主要工作任務進行細化，并規(guī)定主席團閉會期間的工作要向本級鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大報告。

關于縣鄉(xiāng)兩級人大代表選舉實施細則

為依法做好人大代表選舉工作，按照把好代表“入口關”、加強代表資格審查、強化對選舉全過程監(jiān)督等要求，我省實施細則增加規(guī)定：選民參加縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表的選舉，不得直接或者間接接受境外機構、組織、個人提供的與選舉有關的任何形式的資助。違反規(guī)定的，不列入代表候選人名單；已經(jīng)列入代表候選人名單的，從名單中除名；已經(jīng)當選的，其當選無效。此外，對代表資格審查委員會的職責和審查程序予以補充和完善，規(guī)定代表資格審查委員會依法對當選代表是否符合憲法、法律規(guī)定的代表的基本條件，選舉是否符合法律規(guī)定的程序，以及是否存在破壞選舉和其他當選無效的違法行為進行審查，提出代表當選是否有效的意見，向縣級人民代表大會常務委員會或者鄉(xiāng)級人民代表大會主席團報告。

關于實施代表法辦法

根據(jù)中央有關文件精神和新修改的代表法，我省實施辦法增加規(guī)定：由選民直接選舉的代表應當以多種方式向原選區(qū)選民報告履職情況?？h級人大常委會和鄉(xiāng)級人大主席團應當定期組織本級人大代表向原選區(qū)選民報告履職情況。建立代表履職檔案，記錄代表履職情況，并采取適當方式向有關方面通報，作為是否繼續(xù)提名推薦的依據(jù)。

（責任編輯 師皎）