記者手邊的一份資料顯示，目前，西安60歲以上老人近130萬(wàn)人，占全市總?cè)丝诘?4.9%，并以年均3.28%的速度遞增；80歲以上老人數(shù)量已達(dá)13.8萬(wàn)人，占老年人口的11.1%；空巢化進(jìn)一步加劇，空巢家庭數(shù)量占老年家庭的57.2%。面對(duì)兒女奔波在外的現(xiàn)實(shí)，“出門一把鎖，進(jìn)門一盞燈”是許多老人生活的寫照，面對(duì)日益臨近的老齡化社會(huì)，發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老勢(shì)在必行。日前，記者走近西安幾家社區(qū)，就如何在推進(jìn)供給側(cè)改革的情況下，解決好社區(qū)養(yǎng)老的難題進(jìn)行了采訪。
破除政策痛點(diǎn)
抓住需求點(diǎn)才能讓老人真正滿意
7月28日中午11時(shí)，70多歲的王西安老人像往常一樣，來(lái)到西安市灞橋六棉社區(qū)老年餐桌吃飯?！拔以谶@兒吃了五年飯了。一周五天，每天12塊錢，吃中午和晚上兩頓。要是沒(méi)有老年餐桌，真不敢想這幾年可咋吃飯?！?
在紡織城街辦六棉社區(qū)，像王西安一樣，每天前來(lái)就餐的老年人有近百名?！霸偎闵献约簛?lái)取飯回家吃的，和我們送飯上門的，差不多每天有180多位老年人用餐?！币?yàn)閮r(jià)格便宜、離家近，六棉社區(qū)老年餐桌一度火爆到只能通過(guò)年齡來(lái)限制就餐人數(shù)?！?0歲以上身體殘疾，患病或者生活不便的老年人可以來(lái)社區(qū)就餐?！鄙鐓^(qū)書記劉文說(shuō)：“80歲以上沒(méi)有條件限制，都可以來(lái)?！?
和有些社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站的生意冷清不同，六棉社區(qū)的老年餐桌經(jīng)營(yíng)得有聲有色?！斑@和我們社區(qū)的特點(diǎn)有關(guān)。六棉社區(qū)住的幾乎都是紡織廠的老職工。年輕時(shí)老職工們就在工廠食堂吃飯，習(xí)慣了這種集體就餐的形式。再加上老人住得集中，院子里每10個(gè)人就至少有一個(gè)70歲以上的老人，解決吃飯問(wèn)題是老人最大的需求?！眲⑽恼f(shuō)。
而在文藝路街道環(huán)南路社區(qū)，每天來(lái)就餐的老年人只有十幾位。“我們這里的老人最大的需求是健康養(yǎng)生。”瑞泉居家養(yǎng)老服務(wù)中心負(fù)責(zé)人張婷說(shuō)：“每天來(lái)老年餐桌吃飯的人大概十幾位，但來(lái)做保健運(yùn)動(dòng)的就多了，有時(shí)一天近百位?！本科湓?，也和社區(qū)老人的年齡構(gòu)成、健康狀況、飲食習(xí)慣有關(guān)。
“有什么樣的需求就提供什么樣的服務(wù)，這就是供給側(cè)思維。”西安市老齡辦工作人員表示，社區(qū)居家養(yǎng)老是個(gè)新事物，各個(gè)地市都在不斷探索。“但有一點(diǎn)可以肯定，在政策制定上，不能搞一刀切，只有因地制宜、以需求為導(dǎo)向，才能真正解決老人的實(shí)際問(wèn)題?！?
破除資金痛點(diǎn)
激發(fā)市場(chǎng)化才能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久發(fā)展
離六棉社區(qū)老年餐桌不到500米，楊愛(ài)麗經(jīng)營(yíng)的百姓家政公司老年餐桌也頗受歡迎?！霸谶@里就餐的有50多位老人，我們提供送餐的還有20多位。”與六棉社區(qū)老年餐桌相比，楊愛(ài)麗的老年餐桌年齡限制沒(méi)有那么嚴(yán)格，“60歲以上無(wú)論身體狀況怎樣，都可以來(lái)，一天兩頓飯，總共13塊錢?！?
“別看就差這500米，但這段路是個(gè)上坡，對(duì)老人來(lái)說(shuō)，每天上下坡都是一種不便。再加上在紡織城地區(qū)老人就餐的需求量特別大，只靠社區(qū)辦的居家養(yǎng)老服務(wù)站肯定滿足不了?！睏類?ài)麗算了一筆賬，“老年餐桌每年房租水電差不多兩萬(wàn)多，做飯送飯聘用3個(gè)服務(wù)人員，一年工資12萬(wàn)元，菜金一年十七八萬(wàn)元左右，老人一天飯錢13元，一周6天每天都吃，70個(gè)老人一年收費(fèi)26萬(wàn)元，沒(méi)辦法盈利。”
楊愛(ài)麗只能用更靈活的經(jīng)營(yíng)方式去彌補(bǔ)老年餐桌的虧空?！拔覀冞€有給中小學(xué)生提供營(yíng)養(yǎng)餐的小飯桌和各類家政服務(wù)。這既是社會(huì)力量的優(yōu)勢(shì)，也是我們的痛處?！睏類?ài)麗說(shuō)，“養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)要市場(chǎng)化，企業(yè)必須有贏利點(diǎn)，否則很多企業(yè)不敢也不能踏入養(yǎng)老領(lǐng)域?！?
公辦的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站也面臨著同樣的資金瓶頸?！拔覀冇?個(gè)公益性崗位，這就解決了大部分人員工資問(wèn)題，但仍然有虧損?！绷奚鐓^(qū)老年餐桌負(fù)責(zé)人譚曉紅說(shuō)：“我們是公辦，收費(fèi)必須低廉，也沒(méi)有其他盈利渠道，如果能再多解決一點(diǎn)公益性崗位，就能實(shí)現(xiàn)持平?！?
“養(yǎng)老需求很龐大，供給能否匹配是關(guān)鍵?！蔽靼彩猩缈圃貉芯繂T趙銀俠常年關(guān)注養(yǎng)老課題，她認(rèn)為，“用供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革解決養(yǎng)老問(wèn)題，充分利用社會(huì)和市場(chǎng)的力量，政府除了提供基本的一些服務(wù)之外，充分建立制度，在令人心動(dòng)的有效供給上深耕細(xì)作，給消費(fèi)者提供個(gè)性化、多樣化的產(chǎn)品。通過(guò)這種方式，讓企業(yè)探索出盈利模式，才能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久發(fā)展?！?
破除思想痛點(diǎn)
引導(dǎo)消費(fèi)觀才能構(gòu)建健康產(chǎn)業(yè)
讓楊愛(ài)麗頭疼的還有價(jià)格問(wèn)題。“也想過(guò)能不能適當(dāng)提高價(jià)格，但沒(méi)有膽量去挑戰(zhàn)老人的消費(fèi)觀念。只要是免費(fèi)的，老人都積極參與；一旦收費(fèi)，哪怕是遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市場(chǎng)價(jià)，老人還是接受不了?！睆堟蒙钣畜w會(huì)，“我們這里有很多專業(yè)保健設(shè)備，免費(fèi)試用的時(shí)候老人排長(zhǎng)隊(duì)，試用結(jié)束哪怕一次只收一元錢，最多也只剩下不到一成的老人來(lái)消費(fèi)?！?
這些服務(wù)對(duì)老人有用嗎？“我覺(jué)得挺好的，做幾次腿是不疼了，但要花錢誰(shuí)來(lái)啊！”居住在環(huán)南路社區(qū)的張林的想法代表了很多老年人?！拔揖涂恳粋€(gè)月3000元退休工資生活，糖尿病一個(gè)月吃藥打針就得1000多塊，光日常生活倒是夠了，但哪天住院了，一下子錢就沒(méi)了?！?
收入渠道單一，醫(yī)療、養(yǎng)老、生活等支出多，再加上節(jié)儉的生活習(xí)慣，都影響著老年人的消費(fèi)觀念。張婷說(shuō)。
供給側(cè)改革不是一朝一夕之事，尤其在養(yǎng)老領(lǐng)域。不久前，中國(guó)老齡科學(xué)研究中心副主任黨俊武表示，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)多重“痛點(diǎn)”有待供給側(cè)改革來(lái)突破，隨著居民收入水平的不斷提高，未來(lái)，越來(lái)越多的人會(huì)習(xí)慣“消費(fèi)養(yǎng)老”。與此同時(shí)，供給端的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)改革也勢(shì)在必行。
（責(zé)任編輯 王順利）
掃一掃上新西部網(wǎng)
不良信息舉報(bào)窗口
