陜西作為全國第一家出臺《全民健身實(shí)施計(jì)劃（2016——2020年）》的省份，將通過哪些舉措推動全民健身？此次新周期的實(shí)施計(jì)劃中有哪些“干貨”將改變我們的生活？
省體育場上演百人廣場瑜伽。張江舟 攝
“沒有全民健康，就沒有全面小康?！痹谌珖l(wèi)生與健康大會上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要倡導(dǎo)健康文明的生活方式，樹立大衛(wèi)生、大健康的觀念，把以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行?，建立健全健康教育體系，提升全民健康素養(yǎng)，推動全民健身和全民健康深度融合。陜西作為全國第一家出臺《全民健身實(shí)施計(jì)劃（2016——2020年）》的省份，將通過哪些舉措推動全民健身？此次新周期的實(shí)施計(jì)劃中有哪些“干貨”將改變我們的生活？
全民健身是全體人民增強(qiáng)體魄、健康生活的基礎(chǔ)和保障，人民身體健康是全面建成小康社會的重要內(nèi)涵，是每一個(gè)人成長和實(shí)現(xiàn)幸福生活的重要基礎(chǔ)。對普通的中國人來說，體育早已不再只是電視上運(yùn)動員的爭金奪銀、為國爭光，也不再僅限于中老年人群跳跳廣場舞、打打太極拳這樣簡單地活動筋骨，而是一項(xiàng)全民參與、全社會共同關(guān)注的民生工程。運(yùn)動收獲健康的理念越來越深入人心，越來越多的中國人從體育事業(yè)的旁觀者變身參與者，在強(qiáng)健身體的同時(shí)用蓬勃的精神風(fēng)貌和積極的生活態(tài)度構(gòu)筑著健康中國的美麗風(fēng)景線。
1人均體育場地面積1.8平方米
“隨著物質(zhì)生活水平的提高，人們對于身體健康的渴望和要求也在不斷提高。對于我們體育事業(yè)工作者而言，要幫助老百姓解決好三個(gè)基本問題：去哪兒練？跟誰練？練什么？其中圍繞鍛煉場地、器材等的硬件設(shè)施建設(shè)是基礎(chǔ)?！笔◇w育局群眾體育處處長楊文說。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至“十二五”末，我省經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到34.65%，人均體育場地面積約為1.07平方米。
《陜西省全民健身實(shí)施計(jì)劃（2016——2020年）》要求，“十三五”末，人均體育場地面積要達(dá)到1.8平方米以上，城市普遍建有“15分鐘健身圈”，農(nóng)村公共體育設(shè)施覆蓋率超過70%，實(shí)現(xiàn)縣級公共體育場全覆蓋。
“按照全省3792.87萬人的數(shù)據(jù)，人均體育場地面積增加0.73平方米，全省需新增體育場地面積2700萬平方米以上，這個(gè)量還是很大的。”楊文分析說，“為了能夠如期完成此目標(biāo)，我們研究制定了‘全運(yùn)惠民’工程實(shí)施方案。省級將統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各地各方資源和力量，扎實(shí)推進(jìn)以800里秦川渭河沿岸全民健身長廊、縣級公共體育場及全民健身活動中心、陜南移民搬遷點(diǎn)健身器材配置工程、美麗鄉(xiāng)村健身器材配置及農(nóng)民體育健身工程、社區(qū)多功能運(yùn)動場、陜北革命老區(qū)紅色健身步道及延河健身長廊、漢江沿岸全民健身長廊、丹江沿岸全民健身長廊、秦嶺戶外運(yùn)動健身基地、冰雪運(yùn)動場館建設(shè)為重點(diǎn)的‘十大惠民工程’，為城鄉(xiāng)群眾提供更多更好的健身設(shè)施條件。要求各市充分利用廢舊廠房、棚戶區(qū)等產(chǎn)業(yè)升級改造遺留土地，在城市公園、廣場、旅游景點(diǎn)，同步規(guī)劃好體育健身設(shè)施場地，適時(shí)改造現(xiàn)有的公園、廣場等公共場所，建設(shè)一批籠式足球、多功能健身場地等新型全民健身設(shè)施?！?
藍(lán)圖很好，有何保障手段呢？
據(jù)介紹，住房城鄉(xiāng)建設(shè)和國土資源部門將完善規(guī)劃與土地政策，把體育設(shè)施用地納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和年度用地計(jì)劃，落實(shí)好新建居住區(qū)和社區(qū)按“室內(nèi)人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米”標(biāo)準(zhǔn)配建全民健身設(shè)施的要求，確保與住宅區(qū)主體工程同步設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、投入使用，不得挪用或侵占。新建區(qū)域可以在規(guī)劃上動手，老城區(qū)的健身場地不足如何解決？
“一是挖潛，盤活存量；二是在增量上做文章。老城區(qū)可新建運(yùn)動場地面積十分有限，我們主要還是從擴(kuò)大公共體育設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)開放數(shù)量的角度，來解決這部分居民的鍛煉場地問題。”楊文說。
2八萬社會體育指導(dǎo)員帶你練
在此次陜西出臺的《全民健身實(shí)施計(jì)劃》中明確提出，要加強(qiáng)社會體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，采取配備服裝、以獎代補(bǔ)、公益崗位、外出學(xué)習(xí)等方式予以激勵，確保每年新增4000人以上，“十三五”末全省入網(wǎng)注冊的社會體育指導(dǎo)員要突破8萬人。
“社會體育指導(dǎo)員是指在競技體育、學(xué)校體育、部隊(duì)體育以外的群眾性體育活動中從事技能傳授、鍛煉指導(dǎo)和組織管理工作的人員。凡符合條件，履行社會體育指導(dǎo)員職責(zé)的人，都可以申請獲得社會體育指導(dǎo)員技術(shù)等級稱號。這個(gè)是稱號，不是崗位，是純公益的?！笔◇w育局社會體育管理中心氣功部主任王建民介紹說。
社會體育指導(dǎo)員到底都是些什么人？他們又在老百姓的健身生活中扮演著怎樣的角色呢？記者隨機(jī)走訪了西安市環(huán)城公園、省體育場及多個(gè)社區(qū)健身廣場。
李培玉今年65歲，2008年獲批國家級社會體育指導(dǎo)員，十幾年來一直堅(jiān)持在省體育場義務(wù)教授、組織群眾練習(xí)太極拳、健身氣功，每日不輟?！拔乙郧耙膊皇求w育科班出身，退休以后時(shí)間多了，鍛煉也就提上了日程。一開始是跟別人學(xué)打太極拳，后來報(bào)考了社會體育指導(dǎo)員，這些年慢慢從最初的三級提高到國家級，現(xiàn)在帶過的學(xué)生應(yīng)該有近千人了?！彼f，“老百姓對于鍛煉的需求還是很旺盛的，但大多數(shù)人想鍛煉卻不得其法，社會體育指導(dǎo)員解決的就是‘跟誰學(xué)’這個(gè)難題。就拿健身氣功來說，乍一看動作很簡單，但如果沒有人教僅是靠觀摩學(xué)習(xí)，難免出現(xiàn)動作不規(guī)范、運(yùn)力發(fā)力錯誤、呼吸不勻等問題，不僅讓鍛煉效果大打折扣，嚴(yán)重的還會導(dǎo)致關(guān)節(jié)受損等傷病?！?
“我跟師傅已經(jīng)有六七年了，只要不下雨，每天早上七點(diǎn)練拳，過年也不例外?！迸撕缡抢钆嘤窠M織的太極拳站點(diǎn)的學(xué)員之一，今年剛剛獲批一級社會體育指導(dǎo)員，她說，“我們這里很多人都去報(bào)考了社會體育指導(dǎo)員，從最初的區(qū)縣三級，到最高的國家級都有。報(bào)考這個(gè)一來是能對自己的水平有個(gè)鑒定，二來是通過參加指導(dǎo)員培訓(xùn)課程可以提高自己。這個(gè)頭銜是純公益的，完全是憑借自己對太極拳的喜愛在奉獻(xiàn)社會。我?guī)煾的玫絿壹壣鐣w育指導(dǎo)員已經(jīng)好多年了，她這些年的堅(jiān)持特別感動我們，是我們學(xué)習(xí)的榜樣?！?
家住土門的劉淑芬退休前在政府機(jī)關(guān)從事驗(yàn)收工作，現(xiàn)在是環(huán)城西苑太極拳站的負(fù)責(zé)人，同時(shí)兼任省職工體育協(xié)會總教練。曾經(jīng)天天朝九晚五上班的她怎么也沒想到，自己會在退休后體驗(yàn)一把武術(shù)人生。她說：“我之前也是在省體育場跟李培玉師傅學(xué)拳，身邊的老姐妹們一起約著報(bào)考社會體育指導(dǎo)員，我現(xiàn)在已經(jīng)獲批國家級了。練拳這么多年，太極拳給我?guī)淼囊嫣帞?shù)不勝數(shù)，以前是我?guī)煾得赓M(fèi)帶我們學(xué)，現(xiàn)在我們學(xué)出來了，就有責(zé)任把這門好功夫推廣出去，讓更多的人從中獲益?！?
“社會體育指導(dǎo)員現(xiàn)在分十幾個(gè)門類，分別都有一套系統(tǒng)的考核方式。就拿廣場舞來說，作為現(xiàn)在中老年人特別青睞的鍛煉方式，也已經(jīng)告別了以前胡扭亂搖，變得越來越正規(guī)化、專業(yè)化。我們這個(gè)站點(diǎn)已經(jīng)堅(jiān)持了十多年，鍛煉讓我們的身體更加健康，心情也變得愉悅，交下這么多好朋友更讓我們的退休生活充滿了歡聲笑語?！睆V場舞文昌門站點(diǎn)負(fù)責(zé)人、西安市二級社會體育指導(dǎo)員周曉麗說。
3掀起健身潮，告別亞健康
9月1日，在我省“傳技能送健康公益月”活動啟動儀式現(xiàn)場，陜西省武術(shù)運(yùn)動管理中心、西安體育學(xué)院等單位，為廣大市民帶來的瑜伽、太極拳、健身氣功、拉丁舞等團(tuán)體展演，吸引了大批市民關(guān)注?！霸跉v時(shí)一個(gè)月的公益月期間，我們將進(jìn)行大量全民健身運(yùn)動項(xiàng)目的技能培訓(xùn)和科普知識講座?；咀龅?月里天天有培訓(xùn)，周周有講座，堂堂有名師。”陜西省體育場副場長楊衛(wèi)平說。
西安體育學(xué)院瑜伽專業(yè)教師、國家級社會體育指導(dǎo)員于巴鎖是當(dāng)天百人廣場瑜伽展演的總教頭，他說：“隨著近些年的發(fā)展，瑜伽已經(jīng)成為都市人十分青睞的健身項(xiàng)目，尤其在年輕人中擁有很高的呼聲。我自己習(xí)練瑜伽數(shù)十年，能十分真切地感受到瑜伽運(yùn)動給健康帶來的巨大益處，希望可以通過多種方式將這項(xiàng)運(yùn)動更廣泛地推廣出去，讓更多的人了解它，加入它?，F(xiàn)在國內(nèi)已有部分高等院校開設(shè)了瑜伽專業(yè)課程，希望在不遠(yuǎn)的未來，這項(xiàng)運(yùn)動可以從健身房、瑜伽教室走向千家萬戶，從單一習(xí)練人群走向全社會。”
9月3日，陜西省“體育惠民”全民健身進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)活動走進(jìn)西安市紫薇城市花園社區(qū)，榮耀時(shí)代健身房的多位職業(yè)健身教練手把手地指導(dǎo)市民如何科學(xué)健身，并在現(xiàn)場進(jìn)行了動感單車、劃船機(jī)、平板支撐等趣味健身比賽。
省體育局人力資源管理中心工作人員介紹說：“全民健身進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)活動主要是通過職業(yè)健身教練面對面為群眾提供專業(yè)的健身指導(dǎo)服務(wù)、開展具有趣味的體育游戲，來普及科學(xué)健身知識，增強(qiáng)群眾健身意識，推動社區(qū)體育文化建設(shè)，助力全民健身工程的發(fā)展，積極為陜西舉辦2021年第十四屆全國運(yùn)動會加油鼓勁。”
“我從事健身行業(yè)7年，見證了國人從忽視體育鍛煉到踴躍參加的心態(tài)變化，這是好事，但我們也應(yīng)看到大量群眾空有鍛煉熱情，卻缺乏科學(xué)指導(dǎo)的現(xiàn)狀。就拿最簡單的跑步來說，如何控制步幅，保持核心收緊，調(diào)整呼吸，膝蓋不能超伸、鎖死，這些常識性的知識對于很多人來說都很陌生。像今天這樣的公益活動我們以后會更多地參加進(jìn)來，一方面可以推廣健身知識，幫助市民科學(xué)鍛煉，另一方面也可以宣傳我們自己，讓更多人愿意走進(jìn)健身房。”職業(yè)健身教練趙文博說。
據(jù)省體育局群眾體育處副處長王勁松介紹，為推動《陜西省全民健身實(shí)施計(jì)劃（2016——2020年）》的扎實(shí)落地，我省還精心打造“陜西省全民健身運(yùn)動會”“迎全運(yùn)、我參與”“美麗渭河動起來”、環(huán)秦嶺越野挑戰(zhàn)賽系列活動，新年登高，冰雪大會，馬拉松賽，航天航空模型大會，“美麗鄉(xiāng)村、文明家園”籃球聯(lián)賽，“我愛足球”及民間足球聯(lián)賽等十項(xiàng)品牌賽事，用廣泛開展全民健身賽事活動的方式在我省掀起全民健身高潮。
同時(shí)，積極推行《國民體質(zhì)監(jiān)測工作規(guī)定》和《國民體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)》，國民體質(zhì)監(jiān)測工作全面展開，實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級國民體質(zhì)監(jiān)測與科學(xué)健身指導(dǎo)站點(diǎn)全覆蓋，國民體質(zhì)監(jiān)測工作經(jīng)?；?，測試群眾突破100萬人次，國民體質(zhì)監(jiān)測達(dá)標(biāo)率達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。
結(jié)合青少年群體生長發(fā)育特點(diǎn)，開展各類以參與為主的青少年賽事活動，建立一批青少年體育俱樂部、輔導(dǎo)站點(diǎn)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等；重視老年群體的身心健康，各種全民健身公共設(shè)施對老年人群提供便利和優(yōu)惠，研究探索健身、醫(yī)療、養(yǎng)老相互關(guān)聯(lián)的養(yǎng)老保障模式；關(guān)注身體障礙人群的健身需要，注重設(shè)施的提供，加強(qiáng)培訓(xùn)能夠服務(wù)身體障礙人群的社會體育指導(dǎo)員和志愿者，研究與之相適應(yīng)的健身器械、器材、健身與康復(fù)項(xiàng)目以及賽事活動；重視職工的體育鍛煉，政府部門、事業(yè)單位、國有企業(yè)要率先恢復(fù)相應(yīng)工前操或工間操的制度和要求，每天不少于1次，發(fā)揮工會的應(yīng)有作用，定期開展有關(guān)賽事活動并組織人員進(jìn)行體質(zhì)測試，逐步改變中青年職工群體體質(zhì)“亞健康”的狀態(tài)。
觀察
最缺鍛煉的是誰？
今年上半年，29歲的西安高新區(qū)白領(lǐng)郭沛生了一場大病，養(yǎng)病用了2個(gè)多月的時(shí)間。醫(yī)生告訴他，主要病因就是不健康的生活方式以及缺乏鍛煉。郭沛說：“我大學(xué)時(shí)還經(jīng)常打打籃球、乒乓球，可自從大學(xué)畢業(yè)參加工作，十幾年來，在外就是工作，回家就是睡覺，根本沒時(shí)間鍛煉身體，結(jié)果身體素質(zhì)一降再降，直到出現(xiàn)大病?！?
大病初愈，郭沛對于鍛煉有了全新認(rèn)識。現(xiàn)在，他每天早上都會跑步，每周也會抽時(shí)間和朋友打打羽毛球。可談到還在上幼兒園的兒子時(shí)，他又是一臉惆悵，“現(xiàn)在的小孩整天待在家里備受呵護(hù)，身體越來越弱。我也想過帶他出去爬樹、玩泥巴、捉蜻蜓，可是發(fā)現(xiàn)身邊很難找出可以玩的地方。真擔(dān)心他們這一代人的身體素質(zhì)越來越差！”
對于現(xiàn)在學(xué)生的體質(zhì)差，在西安某初級中學(xué)任教的王老師深有感觸。她告訴記者，現(xiàn)在一到冬天，一個(gè)班上只要有一兩個(gè)人感冒，幾天后就會有十幾個(gè)甚至更多學(xué)生被傳染，一大半的學(xué)生請假，課都沒法上。而這種情況在五六年前幾乎很少出現(xiàn)。
“學(xué)生體質(zhì)越來越差，很大程度上是因?yàn)樗麄兲狈w育鍛煉了?！蓖趵蠋熖寡?，在她們學(xué)校，體育課其實(shí)只是文化課之外的“放風(fēng)課”，體育設(shè)施差、體育老師不夠，很多體育課完全就是“放羊式”的，學(xué)生根本沒有專業(yè)的指導(dǎo)與系統(tǒng)的訓(xùn)練?！凹幢闳绱?，它在課表中也是少之又少。初一、初二學(xué)生每周只有一節(jié)課，45分鐘，初三學(xué)生壓根就沒有?！?
學(xué)生家長宋琳說：“現(xiàn)在全社會只關(guān)心青少年的學(xué)習(xí)成績、升學(xué)率，很少關(guān)心孩子的運(yùn)動。這種教育觀念的偏離如果不糾正，我們的體質(zhì)只會一代不如一代。”
有專家認(rèn)為，現(xiàn)在國人特別是青少年參加體育鍛煉越來越少，主要有三方面的原因：首先，現(xiàn)代人的生活方式本身就會讓很多人遠(yuǎn)離運(yùn)動。比如對于孩子來說，電腦、手機(jī)的吸引力太大了，他們很難提起對體育運(yùn)動的興趣。其次，許多家長溺愛孩子，總擔(dān)心參加體育活動會傷到孩子。甚至有一些家長宣稱，寧可讓孩子一直坐著，也不能讓孩子運(yùn)動受傷。最后，許多學(xué)校的體育課都缺乏趣味性，就像一個(gè)過濾網(wǎng)，將大多數(shù)孩子都過濾到了不喜歡體育運(yùn)動的那一邊。
（責(zé)任編輯 師皎）
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