推動國際產(chǎn)能合作和裝備制造合作是未來“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展的必由之路，既有利于頂住國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力，也是全球經(jīng)濟深度融合，在更高層次融入世界產(chǎn)業(yè)鏈條的共贏之舉。
位于靖邊縣能化園區(qū)的全球首套煤氣油綜合轉化項目（延長中煤榆林能化）被國家發(fā)改委和聯(lián)合國等組織確定為“清潔煤技術示范推廣項目”，也是我省加快陜北能源化工基地建設和實施“三個轉化”戰(zhàn)略的重要成果。記者 母家亮 攝
陜西是能源大省和裝備制造基地，在國內(nèi)經(jīng)濟下行的壓力下，煤炭、石油化工、制造業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)正在經(jīng)歷著新一輪的結構調(diào)整。國家“一帶一路”戰(zhàn)略借助依托核心技術，加快優(yōu)勢產(chǎn)能“走出去”步伐，把產(chǎn)業(yè)鏈延伸到“一帶一路”沿線國家。
截至2016年6月底，陜汽實現(xiàn)產(chǎn)銷各類汽車5.29萬輛，其中產(chǎn)量同比增長18.61%，銷售同比增長20.79%，順利實現(xiàn)時間任務“雙過半”且產(chǎn)銷增速遠遠高于行業(yè)平均水平。譚永平 本報記者 巨躍先 攝
“一帶一路”戰(zhàn)略實施三年來，陜西在與絲路沿線國家產(chǎn)能合作碩果累累，一批批陜企海外分公司應運而生、一座座國際產(chǎn)業(yè)園區(qū)拔地而起、一個個海外承包項目厚積薄發(fā)，“陜西制造”開始在更深更廣的領域布子謀篇。
1依托核心技術推動優(yōu)勢產(chǎn)能“走出去”
“一帶一路”戰(zhàn)略實施三年來，陜西依托核心技術，不少知名企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)能“走出去”步伐加快，產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸至絲路沿線國家和地區(qū)。據(jù)省商務廳數(shù)據(jù)顯示，截至2015年底，陜西省共有239個境內(nèi)主體設立了355家境外企業(yè)和境外機構，累計對外投資總額31億美元。今年一季度，陜西與“一帶一路”沿線國家進出口總值達到63.6億元人民幣，增長9.54%。其中出口51.3億元，增長35%。
先謀后事者昌，先事后謀者亡。早在2014年，陜汽就緊抓“一帶一路”國家戰(zhàn)略提供的發(fā)展機遇，聚焦千億目標，力推轉型升級，在行業(yè)下滑的不利背景下，創(chuàng)新求變，銳意進取，銷售收入突破400億元，同比增長17.6%，利潤增幅達到46.77%，市場占有率同比提升1.1個百分點，企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和經(jīng)營效益邁上了新臺階。作為重卡行業(yè)，乃至汽車行業(yè)第一個分享“一帶一路”戰(zhàn)略紅利的企業(yè)，陜汽重卡在地緣優(yōu)勢之外得益于產(chǎn)品線的完善。在自卸車、牽引車、天然氣重卡、載貨車等領域，陜汽都取得了令人矚目的成績。
作為同行業(yè)的佼佼者，法士特在推動優(yōu)勢產(chǎn)能“走出去”方面底氣十足。以東盟市場為著力點的泰國公司于2014年10月開工投產(chǎn)，泰國公司的建成投產(chǎn)，意味著法士特的海外戰(zhàn)略已經(jīng)從產(chǎn)品出口，升級到技術和品牌出口。如今該企業(yè)泰國公司已經(jīng)實現(xiàn)出口5000臺變速器的目標，走出了企業(yè)高端化、多元化、國際化發(fā)展的重要一步。隨著陜西對外開放度的不斷加大，結合“一帶一路”戰(zhàn)略，法士特進一步推進供給側結構改革，加快企業(yè)國際化發(fā)展進程，努力把產(chǎn)業(yè)鏈延伸到絲路沿線國家。法士特把泰國公司定位在東盟四國，起到一個輻射作用。依托核心技術和創(chuàng)新優(yōu)勢，法士特不斷加大新技術和新產(chǎn)品開發(fā)力度。目前，已擁有核心技術專利496項，成為我省新型研發(fā)、國際化發(fā)展的典型企業(yè)。
以往拓展海外市場的陜企主要以裝備制造和能源化工為主，如今，像西安愛菊糧油工業(yè)集團有限公司這樣的糧油企業(yè)也踏上了走向海外的征程。2016年3月底，首個“長安號”回程班列載著86個集裝箱歸來，里面正是運載著愛菊集團從哈薩克斯坦采購的2000噸初榨油，這也是中亞國家首次通過陸運向中國內(nèi)地城市出口大宗商品。實際上，愛菊集團之前已確定在哈薩克斯坦投建糧油生產(chǎn)基地。依照省政府的規(guī)劃意向，愛菊集團上述基地將擴展成工業(yè)園區(qū)，園區(qū)可帶領更多陜西企業(yè)布局絲路沿線。
“海外陜西”建設步伐加快表明陜企“走出去”意識愈加強烈，并初見成效，這給陜西、給西安帶來了新的經(jīng)濟增長點和投資機遇。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略深入推進，陜西也將更加積極融入發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展對外貿(mào)易，鼓勵本省企業(yè)走出去，擴大對外投資規(guī)模和領域。
2加強與沿線國家交流共享合作成果
早在2015年，省政府就出臺了《關于促進省級以上經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)轉型升級創(chuàng)新發(fā)展的指導意見》，提出搶抓“一帶一路”建設新機遇，支持陜西省有實力的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)與絲綢之路沿線國家和企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)辦能源化工、電子信息等領域的產(chǎn)業(yè)園區(qū)?！兑庖姟诽岢鑫沂⒅С钟袑嵙Φ慕?jīng)濟技術開發(fā)區(qū)與絲綢之路沿線國家和企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)辦能源化工、電子信息、裝備制造、有色冶金、食品、紡織等領域的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持符合條件的經(jīng)開區(qū)申報設立海關特殊監(jiān)管區(qū)域。依托國家級經(jīng)開區(qū)和海關特殊監(jiān)管區(qū)域，積極開展自貿(mào)區(qū)實踐，爭取國家金融外匯改革政策試點。推動經(jīng)開區(qū)與發(fā)達國家開展中外合作生態(tài)園、創(chuàng)新園建設，提高發(fā)展質(zhì)量和水平。
目前，我省已經(jīng)開始探索共建絲綢之路產(chǎn)業(yè)園區(qū)，其中就包括陜韓中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園與俄羅斯共建的中俄絲路創(chuàng)新園。韓國總統(tǒng)樸槿惠曾來陜西訪問時說：“西安將在韓國企業(yè)進軍中亞和歐洲時發(fā)揮據(jù)點作用，具有極大的未來合作潛力?！比缃?，陜韓中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園在建設初期就展現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。入駐園區(qū)的韓國泰迪加公司投資5000萬元人民幣，打造以絲綢之路文化和泰迪熊品牌為主題，集親子、娛樂、教育于一體的泰迪熊博物館項目即將全部投入使用。中俄絲路創(chuàng)新園是按照“一園兩地、兩地并重”的方式建設，其中中方園區(qū)位于西咸新區(qū)灃東新城統(tǒng)籌科技資源改革示范基地，將建設以高新技術研發(fā)為先導、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)為主體的高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，通過創(chuàng)新園這個平臺，可將中俄兩國的科研成果轉化為產(chǎn)品，使兩國的科研單位和企業(yè)在園區(qū)內(nèi)進行科技創(chuàng)新和科技合作?，F(xiàn)今，中俄絲路創(chuàng)新園第一期工程已經(jīng)開工建設，2月26日，世界500強中興通訊集團投資建設的“中興深藍科技產(chǎn)業(yè)園”項目作為中俄絲路創(chuàng)新園首個項目已經(jīng)正式開工建設。值得一提的是，據(jù)中俄相關方面專家預測，借助創(chuàng)新園的推動之力，到2020年陜西同俄羅斯的貿(mào)易額可望達到200億美元。
自三星電子存儲芯片項目落戶西安以來，陜西就與韓國開始了一段美好“姻緣”。中韓產(chǎn)業(yè)園是中韓兩國政府間重要合作項目，它既是中韓自貿(mào)區(qū)重要載體、“一帶一路”戰(zhàn)略重要平臺，也是陜西擴大對外開放的窗口。中韓產(chǎn)業(yè)園A區(qū)位于咸陽高新區(qū)核心地帶，現(xiàn)已啟動一、二期項目建設。到今年11月，2萬平方米的三層標準化廠房即可投入使用；明年10月，15層綜合寫字樓和25萬平方米的標準化廠房將全部建成。園區(qū)的建設將為促進中韓友好合作交流創(chuàng)造新載體和新機遇，同時也為實現(xiàn)陜西在“一帶一路”建設中跨越式發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。
“十三五”期間，陜西將面向“一帶一路”沿線國家，通過政策導向、資金扶持、項目推動等舉措，大力推動省級以上開發(fā)區(qū)建設承接國際產(chǎn)業(yè)合作專業(yè)園區(qū)，力爭建成30個國際合作產(chǎn)業(yè)園。
3發(fā)揮優(yōu)勢向更深更廣領域推進
陜西能源資源豐富，科技實力雄厚，鐵路、公路、航空四通八達，這些都與絲綢之路經(jīng)濟帶沿線國家發(fā)展經(jīng)濟有著很強的共通性，特別是在礦產(chǎn)資源勘探方面與中亞國家的需求很吻合。
今年4月21日，國家發(fā)展改革委、外交部、商務部聯(lián)合發(fā)布《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》（以下簡稱《愿景與行動》），能源基礎設施的互聯(lián)互通合作被列入重點合作領域。針對沿線各國的相互投資，《愿景與行動》提出要積極拓展投資領域，加大煤炭、油氣、金屬礦產(chǎn)等傳統(tǒng)能源資源勘探開發(fā)合作，積極推動水電、核電、風電、太陽能等清潔、可再生能源合作，推進能源資源就地就近加工轉化合作，形成能源資源合作上下游一體化產(chǎn)業(yè)鏈。加強能源資源深加工技術、裝備與工程服務合作。此外，在新興產(chǎn)業(yè)合作上，新能源、新材料等被列入深入合作的重點領域并希望推動建立創(chuàng)業(yè)投資合作機制。
陜煤化集團作為傳統(tǒng)的煤炭企業(yè)，積極探索轉型實現(xiàn)海外發(fā)展，大膽“走出去”。六年的國際化布局，讓這家企業(yè)將踐行“一帶一路”戰(zhàn)略與自身轉型緊密結合在一起。據(jù)了解，目前陜煤化集團已經(jīng)在吉爾吉斯斯坦、阿根廷、澳大利亞3個國家投資三個大型項目，累計投資6.5億美元。其中，2014年12月建成投產(chǎn)的吉爾吉斯斯坦中大石油煉油項目，是該國規(guī)模最大的煉油項目，也是陜西對外投資額最大的首個建成投產(chǎn)項目。
從2007年開始，陜西延長石油集團也大踏步走出國門，將視野投向全球，加快海外區(qū)塊合作風險勘探與中小型在產(chǎn)油田并購，將拓展的觸角延伸到了非洲馬達加斯加、中非，東南亞泰國，中亞吉爾吉斯斯坦，北美、澳洲等海外區(qū)域。2012年，延長石油在吉爾吉斯斯坦獲得工業(yè)油流，收獲了海外“第一桶油”。2014年1月，成功收購加拿大Novus能源公司年產(chǎn)25萬噸的油氣田，當年實現(xiàn)收入10億元、利潤1.2億元；與全球知名基金公司美國KKR合作設立了延長KKR基金全球能源基金，開辟了與國際大財團共同進行油氣資源股權投資和并購的新路子。延長石油還與哈薩克斯坦就幾個油氣和煤炭資源區(qū)塊開發(fā)進行了商談，與烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦等其他中亞國家接洽合作事宜也正在進行中。
國際產(chǎn)能合作是產(chǎn)業(yè)的輸出，也是能力的輸出。隨著本土企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的不斷實施，陜西目前已經(jīng)擁有了延長石油和陜西煤化工集團兩家世界五百強“陜西制造”品牌企業(yè)。近年來，汽車、電子信息、航空航天、文化、新材料、新醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，成為新的支柱產(chǎn)業(yè)，形成多點支撐、多元帶動的產(chǎn)業(yè)新格局，也將為陜西與絲路沿線國家產(chǎn)業(yè)合作提供新方向。
時至今日，“一帶一路”戰(zhàn)略實施已滿三周年。三年來，陜西做出的努力和取得的成績有目共睹。以后，陜西還將緊抓國際產(chǎn)能合作的新機遇，迎接新挑戰(zhàn)，積極參與國際產(chǎn)業(yè)分工，駕馭內(nèi)外兩個市場、兩種資源。隨著國際產(chǎn)能合作的穩(wěn)步推進，相信在不久的將來，“陜西制造”走向世界指日可待。
（責任編輯 師皎）
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