本報訊（記者張梅通訊員徐叔威）9月21日，記者從省科技廳獲悉，《陜西省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化若干規(guī)定（試行）》出臺。我省將通過建立市場導(dǎo)向科技成果定價機制、提高科技人員職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化收益比例、建立“人才池”“專利池”等九條“硬措施”促進(jìn)科技成果在陜轉(zhuǎn)化。
建立市場導(dǎo)向的科技成果定價機制。國家《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》把科技成果的使用權(quán)、處置權(quán)交給完成單位。但在實際操作中，由于成果持有人缺乏對成果的自主處置權(quán)，單位領(lǐng)導(dǎo)班子對成果定價又存在“風(fēng)險焦慮”，導(dǎo)致國家政策很難落地。對此，我省推動建立市場導(dǎo)向的科技成果定價機制，成果持有人將享有對成果的自主處置權(quán)。高等院校、研究開發(fā)機構(gòu)的成果持有人自主決定轉(zhuǎn)讓、許可或作價投資，所在單位無須審批。
提高科技人員職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化收益比例。根據(jù)規(guī)定，我省省屬高等院校、研究開發(fā)機構(gòu)職務(wù)科技成果，由成果完成人實施轉(zhuǎn)化的，將不低于90%的轉(zhuǎn)化收益獎勵給成果完成人和為成果轉(zhuǎn)化作出貢獻(xiàn)的人員。科技成果2年內(nèi)未轉(zhuǎn)化的，采取掛牌交易、拍賣等方式實施轉(zhuǎn)化，將不低于80%轉(zhuǎn)化凈收益獎勵給成果完成人和為成果轉(zhuǎn)化作出貢獻(xiàn)的人員。獎勵收益直接發(fā)放給個人，不計入工資總額基數(shù)。
加快科技成果產(chǎn)學(xué)研協(xié)同轉(zhuǎn)化。我省將支持企業(yè)依托高等院校建立企業(yè)作為投資、需求、管理和市場主體的新型研發(fā)中心，并設(shè)立聯(lián)合基金，省上按總額20%的比例出資支持，以需求為導(dǎo)向建立研發(fā)課題，提高增量科技成果的可轉(zhuǎn)化性。
推動軍工科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。我省將通過建立軍轉(zhuǎn)民成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)業(yè)人才雙向流動、軍民融合“雙導(dǎo)師”聯(lián)合培養(yǎng)研究生兩個“人才池”，以人才雙向流動和人才培養(yǎng)為載體推動軍民技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
建立“專利池”推動成果共享轉(zhuǎn)化。我省將依托產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建立“專利池”，聯(lián)盟成員可快速共享“專利池”技術(shù)成果，并結(jié)合自身需求進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化，轉(zhuǎn)化后按照一定比例獲取收益，構(gòu)建科技成果開放共享機制。
破解初創(chuàng)科技企業(yè)融資難題，推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。對高等院校、研究開發(fā)機構(gòu)成果持有人創(chuàng)辦企業(yè)的，省科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金按其出資額的20%給予支持，股權(quán)退出時，優(yōu)先回購給創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊。同時，擴(kuò)大省科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金規(guī)模，撬動社會資本形成100億元總規(guī)模的投資基金。
鼓勵科技成果就地轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。根據(jù)規(guī)定，科技成果就地轉(zhuǎn)化的，對技術(shù)輸出、輸入雙方同時給予補貼；對省內(nèi)企業(yè)自主研發(fā)首臺首套產(chǎn)品的給予獎勵；大力支持我省成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機構(gòu)、眾包眾籌平臺、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才建設(shè)，加快科技成果就地轉(zhuǎn)化。
加大科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化財稅支持力度。對高等院校、研究開發(fā)機構(gòu)給予成果持有人的股權(quán)獎勵，緩繳個人所得稅，在其獲得分紅或轉(zhuǎn)讓時再依法繳納；對高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)人員獲得的股權(quán)獎勵，可分期繳納個人所得稅。
創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化評價機制。高等院校、研究開發(fā)機構(gòu)建立科技成果轉(zhuǎn)化機構(gòu)，設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化崗位。將成果轉(zhuǎn)化情況同科技人員職稱評定、高等院校增加生均撥款掛鉤。職稱評定時，科技成果轉(zhuǎn)化業(yè)績與論文指標(biāo)、縱向課題同等對待；對符合職稱評定基本條件且轉(zhuǎn)化業(yè)績突出的，可納入破格晉升職稱序列。
據(jù)了解，省科技廳已著手制定促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的行動方案，將從建設(shè)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移西北中心和眾包眾籌平臺、推動產(chǎn)學(xué)研和軍民深度融合、建立“人才池”“專利池”、推行科技創(chuàng)新券、加強科技金融、培養(yǎng)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才等方面，形成符合科技創(chuàng)新規(guī)律和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系。
（責(zé)任編輯 姜丹）
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