昨日上午，西安市物價(jià)局召開(kāi)地鐵票制票價(jià)調(diào)整聽(tīng)證會(huì)，21名聽(tīng)證會(huì)參加人圍繞兩套聽(tīng)證方案展開(kāi)討論，發(fā)表意見(jiàn)和建議。
21名參加人全部發(fā)言，就擬定的地鐵票價(jià)以及票制問(wèn)題進(jìn)行討論，并提出了各自的觀點(diǎn)。聽(tīng)證會(huì)參加人都同意調(diào)整票制，會(huì)上有14人表示支持方案一，有3人表示支持方案二，另有4人表示反對(duì)地鐵票價(jià)調(diào)整。
西安市物價(jià)局表示，會(huì)充分聽(tīng)取聽(tīng)證會(huì)參加人的意見(jiàn)和建議，對(duì)方案進(jìn)行修訂，上報(bào)西安市政府，形成最終的方案。
>>咋樣調(diào)整
區(qū)間計(jì)價(jià)改為里程計(jì)價(jià)
兩套票價(jià)方案接受聽(tīng)證
昨日上午，西安市物價(jià)局服務(wù)業(yè)價(jià)格處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了地鐵票制票價(jià)調(diào)整的背景及原因。據(jù)介紹，西安市地鐵三號(hào)線即將開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，屆時(shí)西安地鐵線網(wǎng)將初步形成，現(xiàn)行區(qū)間計(jì)價(jià)票制已不能適應(yīng)線網(wǎng)發(fā)展需要。西安市物價(jià)局根據(jù)前期調(diào)研和成本監(jiān)審情況提出了兩套聽(tīng)證方案，并對(duì)方案進(jìn)行了公告。
>>為啥調(diào)整
無(wú)法實(shí)現(xiàn)同等距離同等價(jià)格定價(jià)原則
西安市物價(jià)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，里程計(jì)價(jià)較區(qū)間計(jì)價(jià)更為合理公平，已成為國(guó)內(nèi)地鐵線網(wǎng)票制的發(fā)展趨勢(shì)。在全國(guó)目前已開(kāi)通軌道交通的22個(gè)城市中，有17個(gè)城市實(shí)行里程計(jì)價(jià)票制，占77.27%，5個(gè)城市(含西安)采用區(qū)間計(jì)價(jià)票制，占22.73%。
西安市現(xiàn)行一、二號(hào)線采用區(qū)間計(jì)價(jià)票制，是由于一、二號(hào)線相鄰兩站之間距離比較均等，因此較符合當(dāng)時(shí)實(shí)際。隨著西安市地鐵運(yùn)營(yíng)線路的不斷增加，區(qū)間計(jì)價(jià)已不適應(yīng)線網(wǎng)發(fā)展的需要。如地鐵三號(hào)線，站間距差異較大，最小(延興門一咸寧路)僅798米，最大(魚(yú)化寨一丈八北路)2311米，相差近3倍。另外，一、二號(hào)線雙線全程最長(zhǎng)距離26.76公里，20個(gè)區(qū)間，3號(hào)線全程39.15公里，25個(gè)區(qū)間，仍執(zhí)行現(xiàn)行5元封頂票價(jià)，已無(wú)法實(shí)現(xiàn)同等距離同等價(jià)格定價(jià)原則。這也是這次西安地鐵票制調(diào)整的主要原因。
>>有啥變化
方案特點(diǎn)是“一平一取消二變化”
西安市物價(jià)局表示，擬定的兩套聽(tīng)證方案起步價(jià)均為2元6公里，和現(xiàn)在執(zhí)行的票價(jià)和票制相比較，兩套方案的起步價(jià)沒(méi)有變化，但起步距離略有變化。現(xiàn)有票制是2元乘坐6個(gè)區(qū)間，平均距離7.2公里，國(guó)內(nèi)現(xiàn)有以里程計(jì)價(jià)地鐵平均起步距離為6.38公里，因此新票制將起步距離定為6公里比較適中。另外，此次提供的兩套聽(tīng)證方案取消現(xiàn)行全程5元封頂票價(jià)，改為按里程計(jì)價(jià)，體現(xiàn)乘坐距離長(zhǎng)多消費(fèi)、乘坐距離短少消費(fèi)的公平原則。
“一平一取消”：
1.起步價(jià)不變方案一、二在票制調(diào)整前后起步價(jià)均為2元不變，新的起步價(jià)與現(xiàn)有起步價(jià)保持一致，能減少因票價(jià)調(diào)整對(duì)乘客帶來(lái)的影響。
2.取消現(xiàn)行全程5元封頂票價(jià)按里程計(jì)價(jià)，體現(xiàn)乘坐距離長(zhǎng)多消費(fèi)乘坐距離短少消費(fèi)的公平原則。
“二變化”：
1.起步距離略有變化現(xiàn)有票制是2元乘坐6個(gè)區(qū)間，平均距離7.2公里，國(guó)內(nèi)現(xiàn)有里程計(jì)價(jià)地鐵起步距離最短為4公里，最長(zhǎng)為14.5公里，平均起步距離為6.38公里，因此新票制將起步距離定為6公里比較適中。
2.平均票價(jià)略有上漲票制調(diào)整前一、二號(hào)線單位人次票價(jià)為2.31元，單位人次公里票價(jià)為0.21元。票制調(diào)整后，經(jīng)過(guò)測(cè)算，方案一、二兩條線單位人次票價(jià)分別為2.55元、2.69元，單位人次公里票價(jià)分別為0.236元、0.249元，平均票價(jià)漲幅分別為10.39%、16.45%。
>>有啥影響
方案一81.39%乘客票價(jià)不受影響
西安市物價(jià)局稱，票制票價(jià)調(diào)整前，西安市軌道交通每人次平均票價(jià)2.31元，按照每月22.5個(gè)工作日、每日往返乘車2次計(jì)算，月交通費(fèi)支出為103.95元，按2015年西安市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入33188元，年軌道交通費(fèi)用占可支配收入的3.76%;票制票價(jià)調(diào)整后，方案一占4.15%;方案二占4.38%。根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計(jì)，發(fā)展中國(guó)家交通支出占居民可支配收入的比重一般在5%-10%的范圍內(nèi)。票制票價(jià)調(diào)整對(duì)于人均可支配收入來(lái)說(shuō)，影響不大，在市民可承受范圍內(nèi)。
以2016年3月-4月穩(wěn)定客流數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對(duì)乘坐各區(qū)間客流分布及站間距離進(jìn)行對(duì)比測(cè)算，方案一約81.39%的乘客票價(jià)不受影響;方案二約72%的乘客票價(jià)不受影響。
聽(tīng)聽(tīng)這些聽(tīng)證會(huì)參加人都說(shuō)了些啥
在昨日的聽(tīng)證會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，21位聽(tīng)證會(huì)參加人各抒己見(jiàn)。
多數(shù)聽(tīng)證人認(rèn)為地鐵票制票價(jià)調(diào)整即要考慮地鐵建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展和財(cái)政的負(fù)擔(dān)能力，同時(shí)要充分考慮西安市民收入水平，調(diào)整的幅度在群眾的承受范圍內(nèi)。
全部聽(tīng)證會(huì)參加人都同意調(diào)整票制，會(huì)上有14人表示支持方案一，有3人表示支持方案二，另有4人表示反對(duì)地鐵票價(jià)調(diào)整。
14人支持方案一：能接受微漲
劉蘭福(西安市出租汽車管理處)
雖然個(gè)人感情上不愿意地鐵漲價(jià)，但理性考慮，為了地鐵的可持續(xù)發(fā)展，同意調(diào)整票制票價(jià)。里程計(jì)價(jià)的票制是趨勢(shì)，更傾向于方案一。
劉曉鵬
西安和煦電子科技有限公司)
按照方案一算下來(lái)，市民出行成本每個(gè)月增長(zhǎng)約40元，這40元節(jié)省了時(shí)間成本，也享受了地鐵較好的服務(wù)，所以支持方案一。
王勇(西安錦盛實(shí)業(yè)有限公司)
在白領(lǐng)、公務(wù)員、低收入人群中間做了調(diào)查，大部分人表示滿意目前地鐵的票價(jià)水平，如果微漲的話，同意第一個(gè)方案。
3人支持方案二：地鐵運(yùn)營(yíng)成本還會(huì)加大
劉潔(西安市財(cái)政局)
地鐵票價(jià)要體現(xiàn)公益，也要兼顧成本。地鐵成本運(yùn)營(yíng)大，大多數(shù)城市地鐵都處于虧損狀態(tài)，調(diào)整票價(jià)有利于減少虧損，有助于地鐵可持續(xù)發(fā)展。
董紅杰(西安市地下鐵道有限責(zé)任公司)
長(zhǎng)期低票價(jià)不利于地鐵長(zhǎng)期發(fā)展，希望公眾分擔(dān)一些，政府補(bǔ)貼一些，企業(yè)節(jié)約一些，一起推進(jìn)地鐵發(fā)展。
劉峻峰(西安市地下鐵道有限責(zé)任公司)
同意方案二。西安地鐵成本控制較好，目前的人員工資在全國(guó)屬于下游水平，為此陸續(xù)有400多名員工辭職，大都因?yàn)樾劫Y水平。
4人反對(duì)票價(jià)調(diào)整：調(diào)價(jià)之后，對(duì)老百姓影響較大
王高朋(中生北控生物科技股份有限公司)
同意改成里程計(jì)價(jià)，但不同意兩個(gè)調(diào)價(jià)方案。建議通過(guò)減少站點(diǎn)建設(shè)來(lái)降低地鐵建設(shè)成本。
車通(西安建筑科技大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院)
贊同里程計(jì)價(jià)，不贊同兩個(gè)調(diào)價(jià)方案。應(yīng)該通過(guò)增加政府補(bǔ)貼來(lái)減少地鐵虧損，而不是漲價(jià)。
李鋼(上海澳派信息技術(shù)有限公司西安分公司)
地鐵運(yùn)營(yíng)的虧損，靠票價(jià)調(diào)整影響不大，甚至可以忽略不計(jì)。支持調(diào)整為里程計(jì)價(jià)，但不支持調(diào)整票價(jià)。
趙英年(陜西省檢察院退休干部)
支持改為里程計(jì)價(jià)，但不同意調(diào)整票價(jià)。調(diào)價(jià)之后，對(duì)老百姓影響較大。可以調(diào)整票制，但不能搭車漲價(jià)。
惠民政策：長(zhǎng)安通普通卡乘車還是9折優(yōu)惠
此次地鐵票制票價(jià)調(diào)整后，原有的優(yōu)惠政策都將繼續(xù)執(zhí)行。
一是對(duì)持有效證件的部分傷殘人員及殘疾人免費(fèi);對(duì)老人卡在非高峰時(shí)段免費(fèi);對(duì)1.3米以下的兒童乘車免費(fèi)。
二是對(duì)長(zhǎng)安通普通卡乘車9折優(yōu)惠，長(zhǎng)安通學(xué)生卡乘車5折優(yōu)惠。為給西安本地市民特別是經(jīng)常乘坐地鐵的上班族提供更多優(yōu)惠，地鐵三號(hào)線開(kāi)通后，西安地鐵還將推出周卡、月卡等，供市民靈活選擇。綜合三秦都市報(bào)華商報(bào)
（責(zé)任編輯 姜丹）
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