中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于加快推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設(shè)的意見》，要求加快推進對失信被執(zhí)行人跨部門協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機制建設(shè)，構(gòu)建“一處失信，處處受限”的信用監(jiān)督、警示和懲戒工作體制機制。十二五期間，陜西省通過“五位一體”的信用體系建設(shè)工作構(gòu)架，出臺《陜西省公共信用信息條例》，為全國第一部公共信用信息地方性法規(guī)，同時通過開展道德領(lǐng)域突出問題專項教育和治理活動，讓單位和個人的失信行為失去成長的“溫床”。2015年12月，陜西省文明委出臺《關(guān)于深入推進“誠信陜西”建設(shè)的實施意見》，全面推進政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)。2016年9月，陜西省文明委印發(fā)《重點領(lǐng)域失信“黑名單”發(fā)布制度》，在治理重點領(lǐng)域、解決突出問題上率先求突破，加大對失信行為的曝光和懲戒力度，在全社會形成誠實守信、崇德向善的良好風(fēng)尚。
全省各地認真落實誠信建設(shè)制度讓失信行為失去成長的“溫床”
陜西省形成了以信用法規(guī)制度建設(shè)為保障、以信用信息平臺建設(shè)和信用信息征集共享為基礎(chǔ)、以信用組織管理體系建設(shè)為支撐、以信用宣傳教育和科研為重要手段、以解決社會失信問題和提升信用主體綜合能力為重點任務(wù)“五位一體”的信用體系建設(shè)工作構(gòu)架，為建設(shè)“誠信陜西”奠定了堅實的基礎(chǔ)。十二五期間，寶雞市出臺了《寶雞市推進誠信建設(shè)制度化實施方案》、《“一言九鼎誠信寶雞”實施方案》，在全省率先成立了社會信用體系建設(shè)辦公室，會同法院、公安、銀監(jiān)等9部門簽署了《構(gòu)建誠信懲戒失信合作備忘錄》。西安市建立“信用西安”官方信用網(wǎng)站，聯(lián)合法院、銀行等14個部門建立全市誠信建設(shè)制度化例會制度和“失信行為聯(lián)合懲戒機制”。延安市出臺了《關(guān)于加強企業(yè)信用監(jiān)管推進企業(yè)信用體系建設(shè)的意見》、《延安市企業(yè)信用監(jiān)管體系建設(shè)實施方案》、《延安市“誠信行業(yè)”建設(shè)實施方案》、《延安市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)指導(dǎo)意見》，成立了由市長擔(dān)任組長的延安市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，將企業(yè)信用監(jiān)管體系建設(shè)納入市上年度目標責(zé)任制考核。咸陽市出臺了《咸陽市誠信建設(shè)制度化實施方案》，明確誠信建設(shè)目標和工作進度，建立了誠信工作聯(lián)席會議制度和信息發(fā)布平臺。榆林市委市政府印發(fā)《關(guān)于進一步深化“誠信榆林”建設(shè)的意見》、《榆林市“構(gòu)建誠信懲戒失信”合作備忘錄》，有效解決了法院強制執(zhí)行時，財產(chǎn)人員難以查找控制等困難，利用現(xiàn)代智能交通管理系統(tǒng)，有效的壓縮了失信被執(zhí)行人的生存空間，極大地增強了法院執(zhí)行的威懾力，讓“老賴”寸步難行，促使失信被執(zhí)行人履行法院判決。同時，榆林市委宣傳部、市文明辦、市中級人民法院、市檢察院等38家合作單位共同簽署《“構(gòu)建誠信·懲戒失信”合作備忘錄》，建立違法失信聯(lián)合懲戒工作機制。
全省法院布下“天羅地網(wǎng)”讓“老賴”無處遁形
近年來，陜西省高院全力推進執(zhí)行信息化和網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控機制建設(shè)，省高院與各中級法院均高標準建成執(zhí)行指揮中心，多數(shù)法院建立了獨立的執(zhí)行指揮系統(tǒng)，與最高人民法院執(zhí)行指揮中心音視頻對接，實現(xiàn)了四級法院的遠程指揮與調(diào)度，并且與省工商局、省公安廳、省國土資源廳簽訂共建網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)合作協(xié)議，進一步拓展了網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)的覆蓋范圍。同時，與省公共信用信息平臺的連通，可以通過該系統(tǒng)向聯(lián)動單位推送失信被執(zhí)行名單，實現(xiàn)了與44家聯(lián)動單位的聯(lián)合信用懲戒。2016年7月1日，《陜西省違法失信“黑名單”信息共享和聯(lián)合懲戒辦法》正式施行，對違法失信主體實施聯(lián)合懲戒，列入“黑名單”系統(tǒng)的失信人被限制乘坐飛機、軟臥、動車等高等級交通工具。同時，各級公安機關(guān)交管部門將會同人民法院，在全省范圍內(nèi)協(xié)助扣押法院查封的被執(zhí)行人機動車輛。交管部門在接到人民法院協(xié)助扣押被執(zhí)行人車輛函件后，應(yīng)在十日內(nèi)將車輛信息錄入機動車緝查布控系統(tǒng)，并立即開展路面查扣工作。
全省“黑名單”曝光實現(xiàn)信息共享、信息公示及集中發(fā)布于一體
為大力推進“誠信陜西”建設(shè)，陜西省文明委近期印發(fā)了《陜西省重點領(lǐng)域失信“黑名單”發(fā)布制度》，失信“黑名單”信息包括失信主體名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、法定代表人或負責(zé)人姓名、違法失信行為事實、采取的懲戒措施等。陜西省文明辦、省發(fā)改委（省信用辦）負責(zé)全省失信“黑名單”發(fā)布工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。省級各有關(guān)部門按照《陜西省違法失信“黑名單”信息共享和聯(lián)合懲戒辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合中央和國家有關(guān)部門簽署的一系列失信聯(lián)合懲戒合作備忘錄進行聯(lián)合懲戒。省高級人民法院、省人民檢察院等34家單位負責(zé)本部門、本行業(yè)、本系統(tǒng)失信“黑名單”的建立和發(fā)布工作。各新聞媒體、重點網(wǎng)絡(luò)等媒體負責(zé)“誠信陜西”建設(shè)宣傳，對典型失信案例進行跟蹤報道，對社會誠信熱點問題和人民群眾普遍關(guān)注的失信敗德行為進行深度剖析和曝光，營造良好輿論環(huán)境。省有關(guān)部門按照重點領(lǐng)域失信“黑名單”發(fā)布范圍，及時匯總本部門以及本行業(yè)、本系統(tǒng)各層級單位在履行職責(zé)中形成的“黑名單”信息，向省公共信用信息平臺報送，實現(xiàn)部門間信息共享；陜西省信用辦將在“信用陜西”網(wǎng)站建立“陜西省違法失信黑名單信息公示專欄”，持續(xù)發(fā)布各有關(guān)部門報送的“黑名單”信息，實現(xiàn)信息公示；陜西省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦統(tǒng)籌安排省屬媒體，在每季度第一個月的15日左右進行失信“黑名單”發(fā)布，實現(xiàn)集中發(fā)布。
（責(zé)任編輯 師皎）
掃一掃上新西部網(wǎng)
不良信息舉報窗口
