9月8日下午，省委書(shū)記婁勤儉在聽(tīng)取關(guān)中水系規(guī)劃建設(shè)和黃河西岸土地生態(tài)恢復(fù)治理工程匯報(bào)后指出，要深刻認(rèn)識(shí)治水興水對(duì)陜西發(fā)展的重要意義，深刻把握加快水系建設(shè)對(duì)防汛防洪、糧食安全、污染治理、生態(tài)建設(shè)的重要作用，深刻理解我省“關(guān)中留水、陜南防水、陜北引水”的工作思路，進(jìn)一步樹(shù)立柔性治水理念、強(qiáng)化系統(tǒng)治水思維，不斷增強(qiáng)治水的綜合性、整體性和協(xié)同性。
中秋小長(zhǎng)假的假期，對(duì)于陜西省水利廳規(guī)劃計(jì)劃處的惠仲德來(lái)說(shuō)，顯得比平時(shí)更忙了些。作為《關(guān)中水系規(guī)劃》起草者中的一員，為了能夠讓《關(guān)中水系規(guī)劃》早日通過(guò)，近一年以來(lái)，惠仲德幾乎放棄了所有的休假。
“紫色粗實(shí)線圍繞是《關(guān)中水系規(guī)劃》所涉及的范圍，藍(lán)色粗實(shí)線是二華排洪干溝，綠色細(xì)線為已成引水線路，紅色點(diǎn)線為規(guī)劃引水線路，藍(lán)色粗點(diǎn)線為關(guān)中環(huán)形水道?！贝蜷_(kāi)剛剛繪制好的《關(guān)中水系四橫示意圖》，惠仲德滿懷激情地向記者講述著八百里秦川未來(lái)水系的美好圖景。
1、以渭河為主軸再造兩條“渭河”
“長(zhǎng)安大道沙為堤，早風(fēng)無(wú)塵雨無(wú)泥?！睔v史上的關(guān)中，也曾水系發(fā)達(dá)，水網(wǎng)密布。然而，近現(xiàn)代以來(lái)，由于氣候條件的變化和水利設(shè)施建設(shè)的滯后，水資源短缺成為關(guān)中地區(qū)不得不面對(duì)的現(xiàn)實(shí)難題。陜西喊渴，關(guān)中喊渴，大西安喊渴。
相關(guān)專家分析認(rèn)為，對(duì)于關(guān)中地區(qū)來(lái)說(shuō)，資源性缺水因素不可忽視，但更多情況下卻是結(jié)構(gòu)性缺水。換句話說(shuō)就是，作為干旱半干旱地區(qū)，關(guān)中冬春季節(jié)降水量偏少，夏秋季節(jié)降水量充沛。冬春季節(jié)降水量少時(shí)，嚴(yán)重缺水，夏秋季節(jié)，大量的降水卻又白白流走。如何留住水、用好水，成為了關(guān)中地區(qū)治水的關(guān)鍵所在。
作為全國(guó)首部區(qū)域性水系規(guī)劃，《關(guān)中水系規(guī)劃》，擬通過(guò)天然水系整治修復(fù)，實(shí)施人工水道連接互通，依托調(diào)、蓄、引工程，實(shí)施人工濕地、蓄滯洪區(qū)、河湖連通、海綿城市以及再生水利用等柔性治水措施，留水蓄水與排洪洪水利用兼容統(tǒng)一，促進(jìn)水資源協(xié)調(diào)均衡和合理高效配置。
在《關(guān)中水系規(guī)劃》的制定過(guò)程中，省委書(shū)記婁勤儉高度重視，去年曾先后三次聽(tīng)取規(guī)劃階段性成果匯報(bào)，今年以來(lái)強(qiáng)調(diào)關(guān)中水系規(guī)劃要重點(diǎn)突出系統(tǒng)治水、柔性治水理念和河湖連通、水生態(tài)文明建設(shè)內(nèi)容，明確了思路指引和技術(shù)方向，對(duì)規(guī)劃提出重要指導(dǎo)意見(jiàn)。胡和平省長(zhǎng)深入水利工程一線調(diào)研，對(duì)水資源管理、水災(zāi)害防治、江河庫(kù)渠聯(lián)通提出具體要求。
惠仲德介紹說(shuō)，關(guān)中水系建設(shè)，就是要以渭河自然水道為主軸，實(shí)行山水林田湖統(tǒng)一治理布局。南岸以引漢濟(jì)渭南干線、引嘉濟(jì)清、黑河水庫(kù)、石頭河水庫(kù)等供水干線為主體，形成相互連通的人工輸水通道；北岸以寶雞峽引渭、馮家山、涇惠渠、洛惠渠、東雷抽黃、鹵陽(yáng)湖、引漢濟(jì)渭北干線水利工程為主體，形成相互連通的人工水系通道；在渭河南北兩岸相當(dāng)于再造兩條“渭河”。
同時(shí)，以秦嶺72峪等支流河道為依托，沿渭河以南關(guān)中環(huán)線布設(shè)弧形人工水道與渭河構(gòu)成關(guān)中環(huán)形水域；加上古賢水庫(kù)供水干渠，將與關(guān)中“一橫十縱”的自然水系共同構(gòu)成“一環(huán)四橫十縱”的關(guān)中骨干水系網(wǎng)絡(luò)格局。通過(guò)渭河等主要河流水系的內(nèi)部大循環(huán)、外部大連通，實(shí)現(xiàn)洪水季節(jié)減輕自然河道排洪壓力，加強(qiáng)地下水補(bǔ)充，枯水季節(jié)回流自然河道，增加河道生態(tài)基流的良好功能。
2、突出系統(tǒng)治水建設(shè)“柔性”水系
隨著數(shù)個(gè)蓄滯洪區(qū)的陸續(xù)建成并蓄水，今年渭南“兩華”地區(qū)的防洪壓力減輕了不少。據(jù)了解，“二華”蓄滯洪區(qū)工程總體分為華州區(qū)南山支流蓄滯洪區(qū)和華陰市南山支流蓄滯洪區(qū)兩大部分，共有石堤河、羅紋河、羅敷河、柳葉河、長(zhǎng)澗河五個(gè)應(yīng)急分洪區(qū)。目前，除石堤河蓄滯洪區(qū)外，其余四處已實(shí)現(xiàn)蓄水運(yùn)行。
“二華”蓄滯洪區(qū)的建成，減輕的不僅是防洪的壓力，對(duì)于家住華陰市羅敷鎮(zhèn)上營(yíng)村村民吳春玲來(lái)說(shuō)，改變的還有生活環(huán)境和方式。“現(xiàn)在的羅敷蓄滯洪區(qū)，成為了周邊地區(qū)人們休閑娛樂(lè)的好去處，到這里來(lái)釣魚(yú)、鍛煉身體的人越來(lái)越多，每天在這賣涼皮就能賺百十塊錢(qián)?！眳谴毫岣吲d地說(shuō)。
渭南“二華”地區(qū)蓄滯洪區(qū)的建立，不僅蓄滯了洪水，還調(diào)節(jié)了氣候、涵養(yǎng)了水源、凈化了水質(zhì)、維護(hù)了生物多樣，同時(shí)為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┝诵蓍e娛樂(lè)的好去處，可謂柔性治水的生動(dòng)實(shí)踐。
正在制定中的《關(guān)中水系規(guī)劃》，核心即突出系統(tǒng)治水、柔性治水：立足山水林田湖這一生命共同體，突出綜合性、整體性、協(xié)同性，統(tǒng)籌水災(zāi)害防治、水資源節(jié)約、水生態(tài)保護(hù)修復(fù)、水環(huán)境治理、濕地建設(shè)、水量保障、岸線用途管控等任務(wù)，大江大河治理、重大水利工程與農(nóng)村河道、澇塘整治、小庫(kù)壩建設(shè)、鄉(xiāng)間村頭水設(shè)施、水景觀相結(jié)合，采取工程蓄水、濕地積存、湖泊吸納、林草涵養(yǎng)等措施，建設(shè)關(guān)中柔性水系。
具體來(lái)說(shuō)，就是要通過(guò)供水安全保障、防洪安全保障、河湖生態(tài)水量保障、水污染防治、水生態(tài)修復(fù)和水環(huán)境改善提升等六大工程，建設(shè)引調(diào)水及水源工程134處；建設(shè)區(qū)外引調(diào)水工程5處、生態(tài)補(bǔ)水工程14處、塘壩澇池8000余座、再生水補(bǔ)水工程159處；建設(shè)防洪樞紐工程1處、整治重要江河及中小河流366條、建設(shè)蓄滯洪區(qū)10處；建設(shè)人工濕地371處，新增濕地及水面140萬(wàn)畝，新增造林綠化面積104萬(wàn)畝；新增水面景觀802處、水面面積20.6萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)關(guān)中生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)，為保障防洪安全、供水安全、糧食安全、生態(tài)安全提供強(qiáng)有力支撐。
3、以渭河為骨架構(gòu)建“生態(tài)”公園
綠色的草地，靈動(dòng)的河水，多樣的動(dòng)植物，如今的浐灞生態(tài)區(qū)，已經(jīng)成為西安市生態(tài)最好的區(qū)域?？蓛H僅十幾年前，這里卻還是西安的“污水池”，區(qū)域內(nèi)挖沙成瘋，垃圾如山。
為治理水環(huán)境，浐灞生態(tài)區(qū)成立之初就編制了水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)規(guī)劃，展開(kāi)污水資源化示范工程，并首次嘗試在雁鳴湖千畝湖泊濕地，探索非人工凈化治污模式。多元化的生態(tài)實(shí)踐，讓浐灞生態(tài)區(qū)不僅成為西北地區(qū)生態(tài)建設(shè)的標(biāo)桿，而且成為整個(gè)西部生態(tài)理念的引領(lǐng)者，被水利部評(píng)為西部地區(qū)首個(gè)“國(guó)家級(jí)水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)示范區(qū)”。
浐灞生態(tài)區(qū)的變化，可謂三秦大氣水環(huán)境治理的一個(gè)縮影。隨著渭河綜合整治的實(shí)施與推進(jìn)，渭河水生態(tài)系統(tǒng)功能逐步恢復(fù)，一個(gè)集水資源利用與休閑娛樂(lè)為一體、人與水和諧相處的關(guān)中生態(tài)長(zhǎng)廊正呈現(xiàn)在人們面前。
為將渭河真正打造成為安瀾河、景觀河、生態(tài)河，去年以來(lái)，寶雞市啟動(dòng)“渭河寶雞百里畫(huà)廊”項(xiàng)目。據(jù)了解，寶雞“百里畫(huà)廊”西起寶雞峽，東到扶風(fēng)絳帳，全長(zhǎng)100公里，分為渭河河堤道路景觀帶、渭河河道景致帶和堤外服務(wù)區(qū)三個(gè)層次，逐步建成“十里花海”“櫻送春風(fēng)”“楊柳濃蔭”“紅楓秋韻”“梅花嬉雪”等5大生態(tài)景觀帶，“百鳥(niǎo)戲?yàn)薄扒М€荷塘”“萬(wàn)頃蘆蕩”“漁舟唱晚”“千渭濕地”等8大生態(tài)景觀點(diǎn)以及金釣休閑民俗村、霸王河秦皇園、眉縣濱河新區(qū)、岐山民俗生態(tài)游樂(lè)園、六川河民俗村等10大休閑區(qū)。
為進(jìn)一步加強(qiáng)水生態(tài)建設(shè)，《關(guān)中水系規(guī)劃》提出，以渭河生態(tài)區(qū)為骨架，以昆明池、渼陂湖、鹵陽(yáng)湖建設(shè)為重點(diǎn)，構(gòu)建關(guān)中生態(tài)公園。
西安市圍繞國(guó)際化大都市建設(shè)，修建儀祉湖、漢護(hù)城河、戶縣渼陂湖、渭河生態(tài)湖、涇渭濕地公園等湖泊水面和整治浐、灞、澇等河流水系生態(tài)景觀，重塑“八水繞長(zhǎng)安”歷史勝景；
咸陽(yáng)市圍繞“水秀咸陽(yáng)”建設(shè)，建設(shè)咸陽(yáng)湖二期、北塬新城雙照湖、興平貴妃湖、“十里荷香”和涇河濕地景觀帶，打造現(xiàn)代歷史文化名城；
西咸新區(qū)圍繞創(chuàng)新城市發(fā)展方式，推進(jìn)國(guó)家海綿城市試點(diǎn)，建設(shè)昆明池、灃渭濕地景觀帶、涇河熏衣草主題公園等，打造現(xiàn)代田園都市；
渭南市圍繞陜西東大門(mén)建設(shè)黃河生態(tài)游覽區(qū)、富平石川河生態(tài)景觀帶、渭洛黃河口濕地景觀帶、韓城司馬湖，蒲城鹵陽(yáng)湖，提升大荔同州湖、華陰太華湖、少華湖，打造“關(guān)中水鄉(xiāng)”；
銅川市圍繞城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，建設(shè)藥王湖、趙氏河十里水景觀長(zhǎng)廊；
以《關(guān)中水系規(guī)劃》制定為契機(jī)，“水潤(rùn)三秦、水美三秦、水興三秦”的宏偉藍(lán)圖，值得期待。記者康傳義
（責(zé)任編輯姜丹）
掃一掃上新西部網(wǎng)
不良信息舉報(bào)窗口
