今年上半年，陜西省委巡視組對24個地方和部門進行了今年第一輪的專項巡視，并于六月底分別向各單位黨組反饋了巡視意見。10月12日，省紀(jì)委官方網(wǎng)站公布了24個被巡視單位黨組的巡視整改情況。
從對24份巡視反饋意見和整改情況的梳理中可以發(fā)現(xiàn)，本輪巡視反饋亮點頗多，巡視組從全面從嚴(yán)治黨到具體腐敗個案線索都有涉及。更重要的是，對各單位、地方紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)的要求進一步提高。
那么，各單位上報的整改情況中是如何回應(yīng)巡視組的反饋意見的？針對巡視組反饋的意見和線索，被巡視單位和地方又是如何處理的呢？
從嚴(yán)治黨省委巡視組對紀(jì)委系統(tǒng)自身格外嚴(yán)格
在巡視反饋中來看，關(guān)于管黨治黨方面的問題是擺在首位的，而巡視組在巡查過程中，對紀(jì)委系統(tǒng)自身要求尤其嚴(yán)格。
駐省發(fā)改委紀(jì)檢組被指出監(jiān)督責(zé)任落實得不夠到位，重部署，輕落實，對同級班子成員監(jiān)督存在畏難情緒；對機關(guān)和所屬單位的黨員干部監(jiān)督不夠，對出現(xiàn)的違紀(jì)問題處理失之于寬，失之于軟；案件查辦數(shù)量較少；辦理信訪案件不規(guī)范。
針對問題，駐省發(fā)改委紀(jì)檢組表示將按照監(jiān)督權(quán)限，參加或列席委領(lǐng)導(dǎo)班子會議及研究“三重一大”等事項的其他會議。駐省發(fā)改委紀(jì)檢組還制定了《信訪案件辦理工作規(guī)定》，按照擬立案、初核、談話函詢、暫存和了結(jié)5類處置要求及時辦理，對問題線索按照紀(jì)律審查程序及時處理，對信訪或科級以下干部問題線索及時移交，實行全過程專人負責(zé)，進一步規(guī)范信訪案件管理。
對于省國資委，巡視組提到，國資委存在對監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部信訪舉報件處置不夠妥當(dāng)?shù)膯栴}，在案件查辦、督辦方面不夠有力，對群眾反映的信訪舉報件轉(zhuǎn)辦的多，查辦的少。在督辦的信訪案件中，將本應(yīng)由國資委處理的信訪件轉(zhuǎn)到被舉報人的企業(yè)辦理，造成不良后果。
此外，國資委對于紀(jì)檢監(jiān)督工作重視程度不夠，有的監(jiān)管企業(yè)及下屬單位紀(jì)委書記長期空缺，有的上萬人或幾萬人的企業(yè)集團，紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)配備人員太少，難以履行監(jiān)督職能的問題也明確提出不滿。
針對問題，省國資委表示，將嚴(yán)格按照干部管理權(quán)限，由省國資委管理的干部信訪舉報件一律由紀(jì)委直接核實。省國資委紀(jì)委還將提出直管企業(yè)缺編紀(jì)委書記配備人選建議，并向省紀(jì)委上報缺編情況，并要求各企業(yè)嚴(yán)格落實專職紀(jì)檢監(jiān)察人員編制不少于專職黨群工作人員編制總數(shù)15%的要求。
干部任用培養(yǎng)年輕干部是用人趨勢
在黨建方面，尤其是對領(lǐng)導(dǎo)干部的選人用人工作，巡視組也十分重視，多次提到要注重培養(yǎng)年輕干部。
從整改情況來看，曾被指存在培養(yǎng)針對性不強、干部老化嚴(yán)重問題的省財政廳，已經(jīng)針對不同的培訓(xùn)對象，按照組織要求及“缺什么，補什么”的原則，開展精準(zhǔn)化培訓(xùn)，實行動態(tài)梯次管理機制,優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。
此外，省編辦也在整改過程中加大年輕干部的交流任用，協(xié)調(diào)相關(guān)部門爭取推動干部跨部門交流使用，解決干部內(nèi)部晉升空間不足，干部隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化的問題。今年，省編辦就選派了3名優(yōu)秀年輕干部開展精準(zhǔn)扶貧幫困，其中掛職副縣長1人，駐村第一書記2人。
今年6月，省司法廳被指出廳黨組和下屬基層黨委政績觀存在一定偏差，在7月和8月干部調(diào)整中，司法廳就對不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的17名正處級領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)崗位，其中1人免去了領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，14人轉(zhuǎn)任調(diào)研員，2人調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)崗位，把12名敢干事、能干事、會干事的干部調(diào)整到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。
在省政府研究室（省發(fā)展研究中心），針對巡視組指出的調(diào)入調(diào)出干部把關(guān)不嚴(yán)，調(diào)入干部考察審核不嚴(yán)格，調(diào)出干部突擊提拔職務(wù)等問題。省政府研究室在整改方案中要求新提任副處級以上干部事前征求紀(jì)檢組的意見，做到提拔、調(diào)入干部檔案必審、個人有關(guān)事項報告必核、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)意見必聽、信訪案件必查。
黨風(fēng)廉政明察暗訪抓出百姓身邊的問題
巡視組的工作不光是聽取巡視單位的情況匯報和干部群眾的來信來訪，在實際工作中，巡視組還會“主動出擊”，采取明察暗訪的方式深入巡視單位各個部門和崗位，揪出滋生在群眾身邊的問題。
在省質(zhì)監(jiān)局，巡視組指出一些行業(yè)協(xié)會與省質(zhì)監(jiān)局未徹底脫鉤，還存在一定經(jīng)濟聯(lián)系，協(xié)會承擔(dān)質(zhì)監(jiān)局部分行政職能，壟斷經(jīng)營獲取高額收益，質(zhì)監(jiān)局機關(guān)向協(xié)會撥款，一些協(xié)會財務(wù)管理混亂，大量收支不入賬等問題。
針對財務(wù)問題，省質(zhì)監(jiān)局從8月1日起委托會計師事務(wù)所，對原掛靠的13家協(xié)學(xué)會，全面清查撥付的各類資金，對資金的劃撥、使用方向、使用范圍、使用績效進行調(diào)查評估，對問題進行清理。
在省公安廳，巡視組指出一些部門和干警作風(fēng)問題突出。治安、交警、消防等具備行政許可、行政審批的執(zhí)法警種和窗口單位，群眾反映比較突出。干警隊伍違紀(jì)違法問題仍較嚴(yán)重，仍有違反警車使用規(guī)定、違反人民警察管理規(guī)定等方面的問題發(fā)生。針對這些問題，省公安廳組織明察暗訪，查處違規(guī)違紀(jì)的單位和個人，相關(guān)問題一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將點名道姓通報曝光，涉及違紀(jì)的，將一律立案嚴(yán)肅查處。
在暗訪中，巡視組還發(fā)現(xiàn)省公安廳一名在榆林掛職的副處級干部飲酒后發(fā)生交通事故，不報警，不救助傷員，不向單位報告的情況。省公安廳立即中止了當(dāng)事人的掛職鍛煉，責(zé)令其接受組織調(diào)查。
十八大以來，陜西省進一步加大了巡視工作的范圍和力度，學(xué)習(xí)借鑒了中央做法，在實踐中總結(jié)和探索，保持了巡視“利劍”作用的有效發(fā)揮，為老百姓鏟除身邊的腐敗，保證了各個部門單位的健康高效運行。
在未來，巡視工作還將繼續(xù)開展下去，通過專項巡視，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題，也必將為全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出更大貢獻。
（責(zé)任編輯 姜丹）
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