（三秦都市報-三秦網(wǎng)訊 首席記者姬娜）格外受關(guān)注的西安網(wǎng)約車管理辦法（征求意見稿）今天剛剛出臺，記者在交通局發(fā)布會采訪現(xiàn)場獲悉，有西安市戶籍或者居住證，同時滿足駕駛經(jīng)歷、安全駕駛等方面條件，按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)考核合格后，取得相應(yīng)的從業(yè)資格即可。車輛要求是成為在西安市注冊登記的七座以下乘用車。
詳情見以下內(nèi)容：
《西安市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》包括總則、網(wǎng)約車經(jīng)營者、網(wǎng)約車車輛和駕駛員、經(jīng)營服務(wù)規(guī)范、監(jiān)督檢查、法律責任和附則，共七章四十二條?！稌盒修k法》鼓勵現(xiàn)代信息技術(shù)在城市客運領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用，鼓勵出租汽車服務(wù)創(chuàng)新，在優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的前提下，促進出租汽車新舊業(yè)態(tài)融合發(fā)展，更好地提高出行效率和服務(wù)品質(zhì)，滿足社會公眾多樣化出行需求。
一、網(wǎng)約車運價
《暫行辦法》明確應(yīng)當優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，適度發(fā)展出租汽車，按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營的原則，有序發(fā)展網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車。對網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運價實行市場調(diào)節(jié)價，必要時實行政府指導(dǎo)價。當市場調(diào)節(jié)功能失效或者競爭惡化時，市交通運輸行政主管部門和物價部門有權(quán)對網(wǎng)約車數(shù)量、價格等實施臨時行政管制，確保道路運輸市場健康、穩(wěn)定發(fā)展。
二、平臺主體責任
《暫行辦法》明確了網(wǎng)約車經(jīng)營者必須承擔承運人責任，保證運營安全，保障乘客合法權(quán)益，切實落實經(jīng)營、安全生產(chǎn)和服務(wù)主體責任。要求平臺公司在本市必須注冊成立具備法人資格的實體公司，必須依法納稅，努力營造公平、公正的市場平等競爭氛圍。
三、車輛條件
《暫行辦法》規(guī)定了網(wǎng)約車車輛應(yīng)滿足的條件。為體現(xiàn)高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營的原則，盡量避免網(wǎng)約車與傳統(tǒng)巡游車產(chǎn)生同質(zhì)競爭，同時考慮到西安市的交通擁堵狀況，《暫行辦法》規(guī)定西安市的網(wǎng)約車應(yīng)為在本市注冊登記的七座以下乘用車，并滿足安全、舒適和環(huán)保功能要求，公安機關(guān)審查檢驗合格，使用性質(zhì)登記為預(yù)約出租客運。鼓勵使用符合條件的新能源汽車。
四、駕駛員應(yīng)滿足的條件
《暫行辦法》規(guī)定了網(wǎng)約車駕駛員應(yīng)滿足的條件。相比一些城市將網(wǎng)約車駕駛員條件限制為本市戶籍，西安市《暫行辦法》對網(wǎng)約車駕駛員的戶籍要求相對寬松，僅要求具有本市戶籍或者居住證，同時滿足駕駛經(jīng)歷、安全駕駛等方面條件，按有關(guān)規(guī)定經(jīng)考核合格后，取得相應(yīng)的從業(yè)資格即可。
五、網(wǎng)約車經(jīng)營行為規(guī)范
《暫行辦法》對規(guī)范網(wǎng)約車經(jīng)營行為作出了具體規(guī)定。要求網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者保證接入平臺車輛和駕駛員的合法性，公布服務(wù)質(zhì)量承諾、建立服務(wù)評價體系，實行明碼標價，向乘客提供本市稅務(wù)部門監(jiān)制的專用發(fā)票，不得有不正當競爭行為和不正當價格行為，不得妨礙市場公平競爭。不得違規(guī)采集、利用和泄露乘客個人信息和國家安全信息。網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者要依法納稅，為乘客購買相關(guān)保險，建立與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的安全專項資金，提高安全防范和抗風險能力，按國家有關(guān)標準提供運營服務(wù)。任何單位和個人不得向未取得合法資質(zhì)的車輛、駕駛員提供信息對接開展網(wǎng)約車運營服務(wù)。不得以私人小客車合乘名義提供運營服務(wù)。
六、網(wǎng)約車監(jiān)督檢查
《暫行辦法》對政府各部門加強網(wǎng)約車的監(jiān)督管理作出了具體要求。要求建立市交通運輸、市發(fā)展改革、工信、公安、人民銀行、工商、稅務(wù)、網(wǎng)絡(luò)等多部門聯(lián)合監(jiān)管機制，加強網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車事前準入和事中事后監(jiān)管。鼓勵行業(yè)協(xié)會建立網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者和駕駛員不良記錄名單制度，進一步加強行業(yè)自律，提升服務(wù)水平。
（責任編輯 石逸龍）
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