編者按：今年以來(lái)，在西安市政府的統(tǒng)一部署下，西安市公安局嚴(yán)厲打擊在維護(hù)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)的聚眾擾亂社會(huì)秩序、強(qiáng)迫交易等違法行為，同時(shí)逮捕涉惡犯罪嫌疑人1123人。10月14日上午，西安市政府召開(kāi)全市投資環(huán)境整治工作會(huì)議,全力穩(wěn)投資促發(fā)展。這一系列的措施贏得了在陜投資客商的贊許，其他地市也各自推出了優(yōu)化投資環(huán)境相關(guān)措施。陜西作為“一帶一路”的起點(diǎn)，優(yōu)化招商引資環(huán)境將進(jìn)一步促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為此，本刊編輯部針對(duì)“優(yōu)化投資環(huán)境”主題，展開(kāi)系列采訪報(bào)道。
10月31日上午，在位于神禾二路南側(cè)的西安市地下綜合管廊項(xiàng)目建設(shè)的施工現(xiàn)場(chǎng)，因項(xiàng)目部大門被兩臺(tái)挖掘機(jī)圍堵，導(dǎo)致施工無(wú)法正常運(yùn)行，西安市公安局長(zhǎng)安分局常寧路派出所接警后，迅速出警，抓捕郝某飛等六位犯罪嫌疑人。目前該六名嫌疑人因涉嫌聚眾擾亂公共秩序罪已被依法刑事拘留。
這起案件正是陜西在為優(yōu)化投資環(huán)境保駕護(hù)航的眾多舉措中的一個(gè)行動(dòng)縮影。據(jù)記者了解，西安市公安局長(zhǎng)安分局近期連續(xù)打掉了兩個(gè)擾亂工程建設(shè)的“村霸”團(tuán)伙，不僅有效凈化了常寧新區(qū)的投資環(huán)境，也有力震懾了各類違法犯罪分子。西安市公安局長(zhǎng)安分局局長(zhǎng)李會(huì)賢告訴記者：“公安局長(zhǎng)安分局從10月27日開(kāi)始組織開(kāi)展‘清掃家園’行動(dòng)。大環(huán)境好了，投資領(lǐng)域自然才會(huì)好。我們?cè)谥厝鰮簟?yán)肅查處的同時(shí)，積極開(kāi)展防范宣傳教育工作，向村民宣講阻擋工地施工、強(qiáng)包強(qiáng)攬、封門堵路等行為的法律后果，提前化解可能存在的矛盾或問(wèn)題。通過(guò)打擊行動(dòng)和防范工作的有機(jī)結(jié)合，全力維護(hù)好、保障好、服務(wù)好投資環(huán)境。”
西安叫響投資環(huán)境就是生產(chǎn)力
今年9月份，我省印發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)，在深入推進(jìn)“放管服”改革、積極營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、有效化解融資難融資貴問(wèn)題等出臺(tái)具體細(xì)則。在積極營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境方面，意見(jiàn)明確，進(jìn)一步放開(kāi)民間投資市場(chǎng)準(zhǔn)入，確保民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)享受同等“國(guó)民待遇”；優(yōu)先支持民間資本參與PPP項(xiàng)目；引導(dǎo)民間投資優(yōu)化結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)支持民間資本投向軍民融合、電子信息、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域以及切實(shí)降低企業(yè)成本等。
10月14日上午，在西安市政府召開(kāi)的全市投資環(huán)境整治工作會(huì)議上，市長(zhǎng)上官吉慶強(qiáng)調(diào)，針對(duì)目前存在的法治意識(shí)淡漠、配套服務(wù)不優(yōu)等問(wèn)題，狠下功夫、系統(tǒng)治理，努力從根本上改善西安的投資發(fā)展環(huán)境。要緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲打擊欺商擾商的不法分子，嚴(yán)肅查辦個(gè)別黨員干部的失職瀆職行為，著力構(gòu)建廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。要叫響“投資環(huán)境就是生產(chǎn)力”，注重發(fā)揮典型引領(lǐng)作用，切實(shí)加強(qiáng)輿論監(jiān)督，大力營(yíng)造“人人都是投資環(huán)境”的社會(huì)氛圍。
10月22日，西安市浐灞生態(tài)區(qū)發(fā)布了《2016年西安浐灞生態(tài)區(qū)投資環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域整治工作方案》。方案要求，浐灞生態(tài)區(qū)將從提高行政工作效能、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、完善企業(yè)服務(wù)環(huán)境、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)、維護(hù)社會(huì)治安環(huán)境五個(gè)方面，分階段整治投資環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域，努力打造優(yōu)良的投資服務(wù)環(huán)境。
多部門合力優(yōu)化投資環(huán)境
誰(shuí)影響西安投資環(huán)境，誰(shuí)就會(huì)被追責(zé)。今年8月份，西安市紀(jì)委監(jiān)察局正式發(fā)布了《西安市影響投資環(huán)境行為處理辦法》，這是西安市首次將投資及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理納入行政效能監(jiān)察，對(duì)工作不力，效能低下，影響投資環(huán)境的責(zé)任單位和責(zé)任人從嚴(yán)問(wèn)責(zé)。
而從10月起，西安市公安局開(kāi)始開(kāi)展打擊破壞投資環(huán)境違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，打擊強(qiáng)迫交易、聚眾擾亂社會(huì)秩序等5種犯罪，重拳出擊，為優(yōu)化投資環(huán)境保駕護(hù)航。記者了解到，通過(guò)此次整治，西安投資環(huán)境得到改善，特別是隨著陜西自貿(mào)區(qū)建設(shè)，讓廣大客商樹(shù)立了投資信心，他們表示，各種利好政策為企業(yè)帶了更多投資空間，也為企業(yè)在西安的發(fā)展壯大提供保障。
優(yōu)質(zhì)環(huán)境吸引更多投資
據(jù)陜西省統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，前三季度，全省固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）14551.10億元，同比增長(zhǎng)11.3%，增速較上半年加快2個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的積極因素持續(xù)累積，工業(yè)高技術(shù)和轉(zhuǎn)型升級(jí)新產(chǎn)品較快增長(zhǎng)。前三季度，集成電路圓片同比增長(zhǎng)3.1倍，太陽(yáng)能電池增長(zhǎng)89.1%，新能源汽車增長(zhǎng)57.4%。金融業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)投資較快增長(zhǎng)。金融業(yè)投資增長(zhǎng)85.6%，文化產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)61.1%?？梢哉f(shuō)，陜西已成為外商爭(zhēng)相投資的熱土。
11月3日，從上?；氐轿靼矂?chuàng)業(yè)的西安星谷工業(yè)技術(shù)有限公司創(chuàng)始人兼CEO陳捷告訴記者：“我2000年去上海工作，是因?yàn)槟抢餀C(jī)會(huì)多、發(fā)展空間大，現(xiàn)在選擇回到西安，一方面是因?yàn)樽约菏顷兾魅?，一方面是因?yàn)殛兾鲝谋容^封閉走向了開(kāi)放的前沿。我們公司8月正式成立，主要從事于航空、軍工、新能源、汽車和高鐵的平臺(tái)服務(wù)，西安資源豐富，政策利好，創(chuàng)業(yè)成本比東部城市低，我們可以專心發(fā)展自己的業(yè)務(wù)。”談到西安的投資環(huán)境時(shí)，陳捷說(shuō)，西安在有些方面還需要改善，比如說(shuō)在和高校的合作上，我們希望能夠更加透明，也希望政府能多提供對(duì)外學(xué)習(xí)和交流的機(jī)會(huì)。
在商南縣青山鎮(zhèn)，優(yōu)質(zhì)的招商環(huán)境正在發(fā)揮出愈加凸顯的發(fā)展動(dòng)能。青山鎮(zhèn)把招商引資作為提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)和脫貧攻堅(jiān)的有力抓手，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，開(kāi)展“保姆式”服務(wù)，“一站式”保障，促項(xiàng)目落地生根。相繼吸引了有著15年俄羅斯外貿(mào)經(jīng)驗(yàn)的程書偉回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在新廟村穆家崖投資130萬(wàn)元養(yǎng)殖肉牛98頭。與此同時(shí)，草薦村通過(guò)“信息能人”張吉寶吸引陜西光大祥盛中藥材發(fā)展有限公司，在上河片區(qū)投資230萬(wàn)元建設(shè)120畝戶太8號(hào)葡萄基地和130畝苦參基地。而該鎮(zhèn)“投桃報(bào)李”為該基地免費(fèi)興建了400米的產(chǎn)業(yè)路和50米的過(guò)水路面，為企業(yè)打通了快速發(fā)展的“出路”。
日前，在西安工作多年的陜西省川渝商會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)楊繼坤說(shuō)，“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施為陜西帶來(lái)了機(jī)遇，此時(shí)的陜西各方環(huán)境變得越來(lái)越好，企業(yè)家能在這里大膽投資、放心賺錢，未來(lái)隨著陜西自貿(mào)區(qū)的建設(shè)，相信我們川渝的企業(yè)家們定能充分發(fā)揮智慧和力量，為陜西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。（文/邵貝真 汪婷）
（責(zé)任編輯 王順利）
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