府谷縣河濱路便民服務(wù)中心地處老城區(qū)，轄區(qū)人口多、老舊小區(qū)多、居民流動(dòng)性大、小區(qū)治理問(wèn)題多……為有效破解居民需求多樣，社會(huì)事務(wù)繁雜，矛盾問(wèn)題凸顯工作現(xiàn)狀，社區(qū)創(chuàng)新探索“135543”黨建引領(lǐng)小區(qū)治理工作機(jī)制，針對(duì)轄區(qū)162個(gè)“三無(wú)”小區(qū)和156個(gè)平房片區(qū)整合組建17個(gè)鄰里中心黨支部，全面實(shí)現(xiàn)“三無(wú)”小區(qū)黨組織和黨的工作全覆蓋。
一個(gè)核心——機(jī)制創(chuàng)新，黨群凝起來(lái)
小區(qū)以鄰里中心黨支部為核心，同時(shí)探索建立“1+2+N”鄰里中心組織體系，以網(wǎng)格黨員為軸，業(yè)委會(huì)、物業(yè)、鄰里中心為基，吸收小區(qū)樓院黨員、在職黨員等配齊配強(qiáng)黨組織。每個(gè)黨支部對(duì)接駐區(qū)單位和聯(lián)系企業(yè)選派黨建指導(dǎo)員和紅色顧問(wèn)，不斷提升鄰里支部黨建助推自治功能，進(jìn)一步搭建了共駐共治橋梁。
三項(xiàng)驅(qū)動(dòng)——統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，資源鏈起來(lái)
強(qiáng)化發(fā)揮駐區(qū)單位、鄰里中心、樓棟（院）自管自治作用。社區(qū)延伸建設(shè)鄰里和樓院“五級(jí)五長(zhǎng)”，深挖“吹哨報(bào)到”共建潛能，對(duì)接17家駐區(qū)單位、10家聯(lián)系企業(yè)和320余名在職黨員深入鄰里中心，深化推進(jìn)線上線下“居民點(diǎn)單、社區(qū)派單、駐區(qū)單位和黨員干部接單”共建模式，利用線上平臺(tái)和線下走訪全面排查居民訴求，動(dòng)態(tài)梳理建立居民需求清單，通過(guò)全域黨組織“契約化”共建，織就小區(qū)“黨建網(wǎng)”。
五治融合——全科管理，治理強(qiáng)起來(lái)
社區(qū)聯(lián)系360余名下派干部，按照“定人、定格、定責(zé)”的原則，深入68個(gè)網(wǎng)格聯(lián)合開(kāi)展創(chuàng)文、防汛等工作，通過(guò)發(fā)揮鄰里中心黨支部的政治引領(lǐng)作用，全面提升黨組織在小區(qū)治理工作中的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力和社會(huì)號(hào)召力；發(fā)揮居民群眾主導(dǎo)作用，深化推進(jìn)自治的基礎(chǔ)性作用；發(fā)揮法治建設(shè)的保障作用，增強(qiáng)小區(qū)治理的定力，發(fā)揮德治建設(shè)的教化作用，深挖小區(qū)治理潛能；發(fā)揮現(xiàn)代科技的支撐作用，不斷提升小區(qū)治理的動(dòng)力，全面推進(jìn)小區(qū)治理的系統(tǒng)性和實(shí)效性。
五會(huì)聯(lián)動(dòng)——多元參與，服務(wù)優(yōu)起來(lái)
鄰里中心每周組織召開(kāi)民情懇談會(huì)（集民情），通過(guò)社區(qū)黨委成員包抓聯(lián)系鄰里支部，鄰里中心支部成員分片聯(lián)系居民黨員，居民黨員包抓聯(lián)系住戶的“三級(jí)”包抓聯(lián)系制度，聽(tīng)取居民意見(jiàn)，收集群眾訴求，分類建立問(wèn)題清單；每周針對(duì)問(wèn)題臺(tái)賬，鄰里中心支部每周組織居民召開(kāi)黨群議事會(huì)（議民事），協(xié)商研討清單內(nèi)容，并形成處理意見(jiàn)；鄰里中心每月召集各樓棟(院)長(zhǎng)召開(kāi)小區(qū)事務(wù)協(xié)調(diào)會(huì)（調(diào)民訴），協(xié)商調(diào)解小區(qū)日常矛盾糾紛；針對(duì)小區(qū)、樓院內(nèi)老舊小區(qū)改造、樓院修繕等重大事項(xiàng)，鄰里中心支部組織召開(kāi)重大事項(xiàng)聽(tīng)證會(huì)（解民困），對(duì)重大項(xiàng)目或事項(xiàng)進(jìn)行討論，實(shí)現(xiàn)民主決策；每年鄰里中心支部牽頭，組織小區(qū)長(zhǎng)、樓棟（院）長(zhǎng)召開(kāi)共建單位聯(lián)評(píng)會(huì)（聽(tīng)民聲），對(duì)共建單位、在職黨員、幫扶企業(yè)等對(duì)接服務(wù)、聯(lián)建共建等活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行評(píng)議，并逐級(jí)考評(píng)反饋。目前，通過(guò)召開(kāi)各類會(huì)議解決居民訴求210余件。
“四隊(duì)”聯(lián)治——組織延伸，隊(duì)伍活起來(lái)
一是小區(qū)黨員先鋒隊(duì)。抓實(shí)黨員包抓聯(lián)系服務(wù)居民工作，引導(dǎo)廣大黨員亮明身份、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，積極認(rèn)領(lǐng)工作任務(wù)，在收集社情民意、調(diào)解矛盾糾紛、引領(lǐng)文明新風(fēng)、參與小區(qū)管理等方面，發(fā)揮模范帶頭作用。二是“雙報(bào)到”干部志愿服務(wù)隊(duì)。進(jìn)一步提升在職黨員和干部的志愿服務(wù)意識(shí)，積極協(xié)調(diào)幫助小區(qū)解決實(shí)際困難，助力“三無(wú)小區(qū)”建設(shè)，打造干凈、整潔、有序的居民生活環(huán)境，切實(shí)把黨員干部的服務(wù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為“三無(wú)小區(qū)”的治理優(yōu)勢(shì)。三是居民自管服務(wù)隊(duì)。引導(dǎo)居民自治，通過(guò)召開(kāi)會(huì)議等形式，多方收集居民意見(jiàn)，倡導(dǎo)居民推選為業(yè)主代表，成立自管小組，并指導(dǎo)制定“小區(qū)文明公約”、“自管小組職責(zé)”等相關(guān)制度，發(fā)動(dòng)小區(qū)居民積極參與小區(qū)建設(shè)，消除安全隱患，共同維護(hù)好小區(qū)環(huán)境。四是社區(qū)網(wǎng)格員工作隊(duì)。要充分發(fā)揮好橋梁紐帶作用，積極宣傳法律法規(guī)、治安防范知識(shí)，提高居民對(duì)小區(qū)服務(wù)管理的知曉率和參與率，及時(shí)收集社情民意，加深社區(qū)與小區(qū)居民之間的密切聯(lián)系，為社區(qū)工作的開(kāi)展打下良好的基礎(chǔ)。
“三和”目標(biāo)——全域共建，小區(qū)美起來(lái)
一是促進(jìn)家庭和美。以突出培育和踐行社區(qū)主義核心價(jià)值觀為總基調(diào)，結(jié)合傳承“好家風(fēng)、好家訓(xùn)、好家教”主題系列活動(dòng)，選出“好夫妻、好婆媳、五好文明家庭”等典型模范，倡導(dǎo)現(xiàn)代家庭對(duì)勤勞智慧、包容創(chuàng)造、和諧向上的追求。二是促進(jìn)鄰里和睦。構(gòu)建鄰里和諧關(guān)系，彰顯城市文明，通過(guò)線上建立鄰里共建微信群，創(chuàng)造居民議事溝通的渠道，助力打破“最熟悉的陌生人”尷尬局面，推動(dòng)居民互動(dòng)了解。線下組織開(kāi)展鄰里共建活動(dòng)，搭建鄰里溝通的平臺(tái)，促進(jìn)鄰里情感交流，營(yíng)造積極向上的鄰里溝通氛圍，提升鄰里關(guān)系。以鄰里“小文明”匯集社會(huì)“大文明”，達(dá)到“以鄰為伴、與鄰為善”治理目的。三是促進(jìn)小區(qū)和諧。通過(guò)充分發(fā)揮居民自身的職業(yè)優(yōu)勢(shì)、專業(yè)特長(zhǎng)，志愿幫助解決居民“家門口”的問(wèn)題，做到“工作在單位、生活在社區(qū)、奉獻(xiàn)雙崗位”，為社區(qū)、居民群眾辦實(shí)事、辦好事，全方位、多角度的提升小區(qū)治理水平和滿足小區(qū)居民服務(wù)。
責(zé)任編輯：王永程
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