近年來，府谷縣大力實施“人才強縣”戰(zhàn)略，通過實施“3131”人才引育項目為抓手，在培養(yǎng)、引進、使用、評價、激勵人才方面創(chuàng)新模式，構建引、育、管、用“四大”人才體系，有效激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，為鄉(xiāng)村振興提供了堅強人才和智力支撐。
構建人才引進體系，匯聚各方英才
以項目引才為目標，聚焦重點領域重點產業(yè)，結合鄉(xiāng)村振興需求，府谷縣持續(xù)加大就業(yè)招聘力度。貫徹落實農村訂單服務，先后聘用2名定向醫(yī)學免費培養(yǎng)計劃全科醫(yī)生到鎮(zhèn)、便民服務中心衛(wèi)生院工作、31名事業(yè)單位定向招聘醫(yī)學生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生院工作，聘用5名免費師范生培養(yǎng)計劃教師到中小學幼兒園任教、52名事業(yè)單位定向招聘師范生到各基層學校任教；為優(yōu)化人力資源配置，鼓勵見習生和公益性崗位到企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)，破解企業(yè)用工難題，選聘114名公益性崗位、見習生到企業(yè)進行定點幫扶；選聘11名選調生到村任職，從源頭上為鄉(xiāng)村振興提供長效人才支撐。
以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，依托創(chuàng)業(yè)孵化基地、縣鎮(zhèn)級標準化創(chuàng)業(yè)中心、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，鼓勵致富帶頭人創(chuàng)業(yè)。積極引導高校畢業(yè)生、在外務工經商人員、退役復員軍人等本土人才返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)或擔任村干部，打造既熟悉本土環(huán)境又具備帶富能力的本土人才隊伍。目前，通過換屆推薦172名村級黨組織書記在村任職，換屆后將實現學歷、年齡“一升一降”。
以平臺基地為載體，2021年府谷縣柔性引進緊缺急需人才63人，包括衛(wèi)健系統(tǒng)醫(yī)療衛(wèi)生專家30人、教體系統(tǒng)特殊專業(yè)教師2人、農業(yè)系統(tǒng)農業(yè)專家17人、自然資源系統(tǒng)6人、企業(yè)技術專家14人。新建羊產業(yè)專家工作站1個、引進專家團隊8個，即西交大二附院專家團隊6人、省人民醫(yī)院專家團隊4人、蘇州市醫(yī)療團隊9人、羊產業(yè)專家工作站專家團隊8人、海紅果專家工作站專家團隊6人、西安科技大學創(chuàng)新團隊、中國礦業(yè)大學創(chuàng)新團隊、縣自然資源和規(guī)劃局專家團隊6人。
構建科學育才體系，打造人才高地
注重培訓資源整合，采取“校校合作”“校地合作”模式，與楊凌職業(yè)技術學院、西北農林科技大學、西交大創(chuàng)新港深度合作，力求在農業(yè)和工業(yè)領域尋求新突破。
家住府谷縣麻鎮(zhèn)便民服務中心楊家峁村的陳玉霞，充分利用當地杏樹多，杏仁產量大，品質好的地理優(yōu)勢，在本村辦起了以杏仁加工為主的食品加工廠。如今陳玉霞的陳氏食品有限公司年營業(yè)額達到100多萬元。由于公司規(guī)模較大，有季節(jié)性的用工需求，所以陳玉霞就招聘本村的脫貧勞動力來她的公司務工。公司的用工需求最多20人左右，最少5人，每人每天的工資達100元，村民不出村口就可以獲得務工收入。
正是因為陳玉霞的帶動，才使當地農業(yè)經濟有了較好發(fā)展，所以府谷縣非常注重綜合能力鍛煉。聚焦發(fā)展壯大村級集體經濟，深入推進“村社合一”，聯合農村致富帶頭人、返鄉(xiāng)大學生選優(yōu)配強基層人才隊伍，加快農村基層一線、鄉(xiāng)村振興前沿培養(yǎng)鍛煉人才，努力建設一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民鄉(xiāng)村振興人才隊伍。目前，致富帶頭人培訓44人，創(chuàng)業(yè)培訓6期490人。
注重重點人才培養(yǎng)，結合已擬定的《府谷縣“十四五”人才發(fā)展規(guī)劃》《府谷縣高層次緊缺人才引進實施辦法》《府谷縣支持企業(yè)人才發(fā)展若干措施》《府谷縣關于加快推進科技創(chuàng)新工作的意見》《府谷縣培養(yǎng)提升教育事業(yè)人才實施細則（試行）》《府谷縣培養(yǎng)提升醫(yī)療衛(wèi)生人才實施細則（試行）》《府谷縣培養(yǎng)提升特色農業(yè)人才實施細則（試行）》《府谷縣檔案托管人員專業(yè)技術職務任職資格考評工作管理辦法（試行）》等政策文件，持續(xù)抓好全縣重點人才倍增任務，明確工作措施、責任單位和責任人，確保人才數量快速增長，人才結構逐步優(yōu)化，人才布局更趨合理，切實滿足全縣經濟社會發(fā)展的需要?！笆奈濉逼陂g，計劃培育省市縣重點人才4440名、搭建省市縣人才培育平臺150個。
構建作用發(fā)揮體系，助力鄉(xiāng)村振興
府谷縣旭麗機電有限公司是一家生產煤礦和金屬鎂廠設備的企業(yè)，為了發(fā)揮人才對府谷縣工業(yè)產品生產升級改造的能力，在企業(yè)成立了專家工作站，專門研究開發(fā)煤礦和金屬鎂廠設備升級改造。旭麗機電有限公司研制的鋁粉車間自動上料系統(tǒng)已非常成熟，已在我縣三江能源公司安裝使用。目前，一期安裝工程已完成，二期安裝工程將于今年6月完工。
這些成績關鍵得益于健全的人才考評機制。府谷縣堅持黨管人才原則，充分發(fā)揮黨委（黨組）“管宏觀、管政策、管協(xié)調、管服務”職責，成立縣委人才工作領導小組，加大人才工作考核評價力度，將人才工作和專家人才服務鄉(xiāng)村振興工作納入黨建工作成效考核內容，其中人才工作納入年度目標責任考核體系（占比10%）。采取季度監(jiān)測、半年評估、年終考核的方式開展考核評估，倒逼工作落實，截止目前，年度內已開展季度監(jiān)測1次。
府谷縣新府山社區(qū)黨委十分重視易地扶貧搬遷戶的后續(xù)扶持，對轄區(qū)內542戶1623名搬遷戶進行逐人逐戶研判，建立臺賬，因人施策。在新府山農貿市場為搬遷戶提供就業(yè)崗位30個；幫助搬遷戶租賃市場攤位，累計帶動51個搬遷戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)；新府山易地扶貧搬遷戶羊子代養(yǎng)項目，扶持有發(fā)展意愿且無勞動能力的易地扶貧搬遷戶72戶，讓搬遷戶獲得固定收益，去年為每戶分紅3800元；協(xié)調下崗工人就近在新府山從事環(huán)衛(wèi)保潔工作，實現了搬遷戶在家門口就可以就業(yè)的夙愿；新府山社區(qū)與閆家洼村簽訂合同租賃50畝土地，并免費提供有機肥料，免費讓居家無業(yè)的搬遷戶人員就近耕種，受益群眾165人；新府山農業(yè)項目已開工建設，預計可為搬遷戶提供就業(yè)崗位30個。
正因為府谷縣突出精準選派人才的工作，使新府山社區(qū)異地搬遷戶才得到穩(wěn)定的就業(yè)安置。同時府谷縣嚴格落實“四個不摘”政策要求和鄉(xiāng)村振興第一書記、駐村干部駐村工作制度，精準選派農業(yè)技術類、生產經營管理類等專業(yè)技術人才駐村幫扶，切實將最善戰(zhàn)的人才選派到最需要的地方，實現盡銳出戰(zhàn)目標。目前，已選派第一書記和駐村干部82名，村第一書記和駐村工作隊累計開展走訪2萬余人次、宣傳政策300余次、辦實事好事200余件。
構建關心關愛體系，激發(fā)創(chuàng)造活力
強化制度保障，全面摸清人才底數，優(yōu)化人才服務機制，著力構建縣域特色人才政策體系，建立縣級領導關心慰問優(yōu)秀人才制度、人才工作聯席會議制度、重大事項報告制度，推動形成專家列席重要會議、參加重大活動、參與重要決策討論機制。注重在青年人才中發(fā)展黨員，優(yōu)先推選市管、縣管專家擔任“兩代表一委員”。全縣基本形成了黨委統(tǒng)一領導，組織部門牽頭抓總，有關職能部門各司其職、密切配合人才工作一盤棋新格局。
強化待遇落實。報送省“特支計劃”1名，推選表彰“榆林市有突出貢獻專家”7名。全年發(fā)放拔尖人才津貼、體檢卡、慰問金35.4萬元。針對教育系統(tǒng)對獲得“省、市教學能手”稱號的公益性、見習生崗位人員給予在編在冊二級教師同等薪資待遇，對獲得“縣級教學能手”稱號的，薪資待遇提高至在編在冊二級教師同等薪資待遇的80%，充分激發(fā)該類教師工作的積極性和主動性。針對教育部直屬六所免費師范生簽約府谷，將獲得35-45萬元不等的一次性安置費和后續(xù)生活補助費等待遇。（馬趙軍 藺瑞峰）
責任編輯：王永程
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