“通過‘組織分三型’，激勵各村黨支部奮力比學(xué)趕超，支部的戰(zhàn)斗堡壘作用得到迅速增強(qiáng)；通過‘黨員領(lǐng)三事’，讓黨員明白該干什么、怎么干，最關(guān)鍵的是讓黨員樂意干，黨員的先鋒模范作用就得到充分發(fā)揮。支部強(qiáng)起來、黨員干起來，鄉(xiāng)村就能快速振興起來！”鎮(zhèn)安縣高峰鎮(zhèn)黨委書記劉顯濤說，這是鎮(zhèn)安縣開展“黨建領(lǐng)航·紅映栗鄉(xiāng)”主題實(shí)踐活動在農(nóng)村成功實(shí)踐的生動體現(xiàn)。
9月份以來，鎮(zhèn)安縣通過充分調(diào)研、精心謀劃，創(chuàng)新實(shí)施了“黨建領(lǐng)航·紅映栗鄉(xiāng)”主題實(shí)踐活動，全面助力鄉(xiāng)村振興和高質(zhì)量發(fā)展。
一個品牌引領(lǐng)構(gòu)筑一體黨建大格局
鎮(zhèn)安縣注重頂層設(shè)計，圍繞打造“黨建領(lǐng)航·紅映栗鄉(xiāng)”品牌，探索建立一套完整的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黨建工作品牌化推動。
依據(jù)組織路線服務(wù)政治路線、組織工作服務(wù)中心工作要求，鎮(zhèn)安縣緊扣商洛市委“一都四區(qū)”目標(biāo)，緊盯縣十九次黨代會確立的“一廳四地”定位，探索建立“一個品牌引領(lǐng)、兩個作用推進(jìn)、三條路徑支撐、四員選派保障、五個培育助力”的“12345”工作機(jī)制。按照“迅速啟動、抓點(diǎn)示范、全面鋪開”的總體思路，全面建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘、織密組織體系、強(qiáng)化黨員示范、增強(qiáng)人才支撐，激勵基層黨組織奪紅旗、黨員爭紅星、整體聯(lián)動創(chuàng)紅色示范區(qū)、紅色基地，讓黨的旗幟在每一個戰(zhàn)斗堡壘上高高飄揚(yáng)、每一名黨員都成為一面鮮紅的旗幟，讓“中國栗鄉(xiāng)”的美譽(yù)更紅、更靚、更美，形成具有鎮(zhèn)安特色、符合時代要求的“黨建領(lǐng)航·紅映栗鄉(xiāng)”黨建品牌，引領(lǐng)鎮(zhèn)安奮力譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
為了激發(fā)基層黨組織的積極性、主動性和創(chuàng)造性，鎮(zhèn)安縣鼓勵農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、國企、非公企業(yè)和社會組織八個領(lǐng)域的501個基層黨組織，圍繞“黨建領(lǐng)航·紅映栗鄉(xiāng)”這個全縣黨建大品牌，在“12345”工作機(jī)制的大框架下，因地制宜地創(chuàng)造性開展黨建工作，探索新思路、創(chuàng)建小載體共計46個，極大豐富了“黨建領(lǐng)航·紅映栗鄉(xiāng)”品牌的內(nèi)涵，形成了全縣一個大品牌引領(lǐng)、各基層黨組織黨旗高揚(yáng)的一體黨建大格局。
錨定中心工作兩個作用推動大發(fā)展
鎮(zhèn)安縣圍繞“一廳四地”建設(shè)五個方面，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，引領(lǐng)推動經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為“黨建領(lǐng)航·紅映栗鄉(xiāng)”品牌夯牢實(shí)際工作載體。
黨建領(lǐng)航建設(shè)秦嶺最佳康養(yǎng)會客廳。將各級黨組織、黨員等要素全方位融入建設(shè)，聚焦美麗縣城、美麗集鎮(zhèn)、美麗社區(qū)、美麗鄉(xiāng)村、美麗民宿、美麗庭院建設(shè)目標(biāo)，全力建設(shè)秦嶺最佳康養(yǎng)會客廳。
黨建領(lǐng)航打造高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型先行地。聚焦重大項目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓“五個十”重大項目、擔(dān)任15條產(chǎn)業(yè)鏈鏈長，推動高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。
黨建領(lǐng)航打造生態(tài)文明示范先行地。聚焦“兩拆一提升”和“五亂”問題整治，組織廣大黨員干部群眾，開展人居環(huán)境整治和生態(tài)保護(hù)，建設(shè)秦嶺最美山水鄉(xiāng)村。
黨建領(lǐng)航打造最優(yōu)營商環(huán)境先行地。由各級政府部門黨組織負(fù)責(zé)，聚焦持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，打造全鏈條、主動式、成長性的最優(yōu)營商環(huán)境，讓企業(yè)進(jìn)得來、留得住、好發(fā)展。
黨建領(lǐng)航打造基層社會治理創(chuàng)新先行地。由縣委政法委牽頭，聚焦“人盯人”+基層社會治理創(chuàng)新“1844”機(jī)制下的片區(qū)治理，全縣8個專項指揮部、15個鎮(zhèn)辦指揮部、154個村（社區(qū)）指揮所共同發(fā)力，構(gòu)建精細(xì)化的基層社會治理格局。
在“一廳四地”五大領(lǐng)域建立5個聯(lián)席會議、成立5個工作組，全力推動每個領(lǐng)域6個、共30個示范點(diǎn)的建設(shè)，示范帶動“一廳四地”縱向深度推進(jìn)、橫向齊頭并進(jìn)。黨建引領(lǐng)“一廳四地”建設(shè)成效顯著，截止10月底，全縣137個重點(diǎn)項目全部開工在建，完成投資99.4億元，1-9月份固定資產(chǎn)投資增長14.9%，位居全市第一。
暢通三條路徑織密建強(qiáng)組織大體系
鎮(zhèn)安縣通過“組織分三型、組織建三線、黨員領(lǐng)三事” “三條路徑”，建立“三個三”組織建設(shè)載體，構(gòu)筑細(xì)密堅實(shí)組織大體系，筑牢“黨建領(lǐng)航·紅映栗鄉(xiāng)”品牌基層基礎(chǔ)。
組織分三型。制定《鎮(zhèn)安縣黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考核細(xì)則》，在八個黨建領(lǐng)域，按30%、60%、10%比例進(jìn)行百分制考評，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)并實(shí)現(xiàn)八項拔高要求的，命名為示范引領(lǐng)型黨組織；90分以上的，為標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范型黨組織；按照10%比例進(jìn)行末位倒排，確定追趕奮進(jìn)型黨組織。實(shí)施“黨組織奪紅旗”行動，縣上每年在示范引領(lǐng)型黨組織中評選100個紅旗黨組織，實(shí)行掛牌管理、動態(tài)考核的流動紅旗制。對追趕奮進(jìn)型黨組織，采取“四個一”包抓責(zé)任制整頓。通過抓兩頭帶中間，推動全縣基層黨組織全面規(guī)范、全面過硬。
組織建三線。堅持應(yīng)建盡建、全面覆蓋、加強(qiáng)一線的原則，在項目建設(shè)一線、產(chǎn)業(yè)發(fā)展一線、基層治理一線“三個一線”建立黨組織。在50個重大項目中，單獨(dú)或聯(lián)合共成立黨組織33個，由縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任書記，強(qiáng)化項目領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行“鏈長制”，在全縣15條大產(chǎn)業(yè)鏈上，建立功能型黨組織15個，由縣級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任鏈長和黨組織書記；在鎮(zhèn)域或村域的小產(chǎn)業(yè)鏈上，建立黨小組182個，促進(jìn)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈。在全縣3854個片區(qū)，單獨(dú)或聯(lián)合共建立1852個黨小組，同時，在片區(qū)建立支委聯(lián)系黨小組、黨小組聯(lián)系片長、片長黨員聯(lián)群眾的“三個聯(lián)系”機(jī)制，加強(qiáng)片區(qū)治理。實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋。
黨員領(lǐng)三事。由黨支部負(fù)責(zé)，根據(jù)黨員的特長、能力、個性等，為有能力黨員設(shè)崗定責(zé)，安排黨員領(lǐng)辦本職崗位事、群眾發(fā)展事、社會關(guān)切事。通過建立“黨員領(lǐng)三事”工作臺賬、“黨員領(lǐng)三事”紀(jì)實(shí)手冊“二本賬冊”，落實(shí)黨員“亮身份、亮目標(biāo)、亮任務(wù)、亮措施、亮成效”的“五亮舉措”，組織“季度支部評、半年黨員評、年度群眾評”“三項評議”的“二冊五亮三評議”活動，縣上每年評選100名紅星黨員，激勵黨員爭先鋒、做表率。今年以來，全縣黨員領(lǐng)辦為民服事3.3萬余件，極大提升了群眾的獲得感、幸福感、安全感。
選精兵育英才構(gòu)建干部人才大支撐
鎮(zhèn)安縣通過“四員選派”、“五個培育”，調(diào)動黨員、干部擔(dān)當(dāng)作為的主動性、積極性，凝眾智、聚合力，為“黨建領(lǐng)航·紅映栗鄉(xiāng)”品牌夯牢人力支撐。
四員選派保障。重點(diǎn)領(lǐng)域派專員，在生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、重大項目等重點(diǎn)領(lǐng)域，建立專班15個，專班成員各負(fù)其責(zé)、密切配合，做到每個重點(diǎn)領(lǐng)域有人抓、有人管。支部活動派指導(dǎo)員，縣委常委帶頭、基層黨委（黨組）班子成員同步聯(lián)系458個黨支部，擔(dān)任指導(dǎo)員，規(guī)范黨支部組織生活。結(jié)對幫扶派黨員，選派838名黨員干部與1179個“三類戶”的困難群眾結(jié)對幫扶，守住不返貧致貧底線；選派2100致富黨員與群眾結(jié)對子，幫助發(fā)展產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)，促進(jìn)增收致富。千家萬戶派隊員，由各級黨組織書記帶隊，單位全體干部為隊員，按照“1+X”即一名干部聯(lián)系若干群眾的辦法，建立干群聯(lián)系，全縣8000余名干部聯(lián)戶全覆蓋。
五個培育助力。建齊縣鎮(zhèn)村三級“人才機(jī)構(gòu)”，縣建人才中心和人才聯(lián)席會議，鎮(zhèn)（街道）建人才工作站，村（社區(qū)）建人才工作室，培育縣級“專家?guī)臁?47名。以村（社區(qū)）為單位，選聘鄉(xiāng)賢能人、大學(xué)生、退休村干部、法律顧問，培育“智囊團(tuán)”154個、1886人。吸引在外創(chuàng)業(yè)成功人士、務(wù)工返鄉(xiāng)人員等回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、投資興業(yè)，培育“領(lǐng)軍人”532人。選聘黨員擔(dān)任村創(chuàng)業(yè)“副書記”“產(chǎn)業(yè)支委”，培育“副書記”154人。挖掘種養(yǎng)高手、能工巧匠，培育“田秀才”3000余人。一整套選、育、管、用人才機(jī)制，激發(fā)人才智慧、凝聚人才力量，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)村善治提供堅強(qiáng)人才支撐。（張遠(yuǎn)雄 魏華 陳風(fēng)軍）
（責(zé)任編輯 姜丹）
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