日前，中國共產(chǎn)黨府谷縣第十九次代表大會召開，來自全縣各條戰(zhàn)線的黨代表齊聚一堂，總結(jié)過去、共謀府谷未來五年的發(fā)展大計，“答卷”令人振奮，“藍圖”催人奮進。
成果喜人——脫貧攻堅取得勝利 綜合實力位居前列
府谷縣第十八次黨代會以來的五年，是府谷發(fā)展思路調(diào)整優(yōu)化、重點工作攻堅突破、政治生態(tài)激濁揚清的五年，為府谷全面推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。
綜合實力穩(wěn)步提升。五年來，府谷縣地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長5.3%，人均達22.85萬元，是全國、全省平均水平的3倍，綜合實力位居全國百強、穩(wěn)居全省前列。實施項目驅(qū)動發(fā)展，500萬元以上項目1066個，累計完成投資1000億元，平均增速領(lǐng)跑全市。
創(chuàng)新轉(zhuǎn)型成果豐碩。電力外送通道加快建設(shè)，陜北—湖北特高壓換流站啟動送電，電力裝機達775.7萬千瓦?？萍紕?chuàng)新助力低碳發(fā)展，淘汰落后蘭炭產(chǎn)能195萬噸，兩項金屬鎂標準成功敲定，鎂合金壓鑄產(chǎn)品、鎂豎罐冶煉工藝實現(xiàn)“從無到有”，中國鎂協(xié)金屬鎂研發(fā)中心正式揭牌運營。煤層氣開發(fā)邁出實質(zhì)性步伐，荒煤氣制氫技術(shù)、海紅果釀酒技術(shù)獲國家級科技成果認定，培育8戶高新技術(shù)企業(yè)、42戶科技型中小企業(yè)。
攻堅之戰(zhàn)成效顯著。過去五年，全縣投入扶貧資金3.3億元，12個貧困村全部出列，3453戶6982人穩(wěn)定脫貧。著力防范和化解金融風險，化解政府性債務(wù)76.29億元、不良貸款51.55億元，幫助群眾挽回非法集資損失24億元。推動技術(shù)創(chuàng)新，工業(yè)企業(yè)投入技改資金82.85億元，單位GDP能耗、重點污染物減排完成省市下達任務(wù)，礦區(qū)生態(tài)恢復治理面積達7.5萬畝。
城鄉(xiāng)基礎(chǔ)明顯改善。府谷縣城人口空間分布格局更趨優(yōu)化，新增集中供熱面積688萬平方米，廟溝門、大昌汗、老高川、府谷鎮(zhèn)跨入全國綜合實力千強鎮(zhèn)行列，城鎮(zhèn)化率達68%。交通建設(shè)取得長足發(fā)展，支線機場可研獲國家發(fā)改委批復，黃河東線引水工程開工建設(shè)，準朔鐵路、大石一級公路、沿黃公路建成通車，公路通車里程達3270公里，新增造林面積15.2萬畝，林草覆蓋率達53%。
綜合改革不斷深化。黨政機構(gòu)、紀檢監(jiān)察體制改革任務(wù)順利完成，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、煤電化載能工業(yè)區(qū)掛牌成立，能投集團成功組建。府谷高新區(qū)被納入國家增量配電業(yè)務(wù)改革試點，電力直接交易規(guī)模超110億度，營商環(huán)境首次躋身全國百強。
民生福祉持續(xù)增進。財政投入民生占比超80%，府中高中部、職業(yè)中學、新圖書館、府谷大劇院等重點民生工程建成投用。國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣通過驗收，城區(qū)學位新增9100個。衛(wèi)生事業(yè)大力發(fā)展，14個鎮(zhèn)衛(wèi)生院、94個村衛(wèi)生室完成標準化改造，中醫(yī)院整體搬遷即將完成。
藍圖繪就——創(chuàng)造高品質(zhì)生活 推動高質(zhì)量發(fā)展
府谷縣第十九次黨代會描繪出未來五年的發(fā)展藍圖。今后五年，府谷縣總體目標是：深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造高品質(zhì)生活，實現(xiàn)高效能治理，加快建設(shè)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展示范縣。
未來五年，府谷縣將堅持創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實施農(nóng)業(yè)倍增行動，改造提升高標準農(nóng)田20萬畝，新增小雜糧15萬畝；實施工業(yè)提升行動，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，能耗總量增長控制在10%以內(nèi)，煤層氣就地轉(zhuǎn)化率達60%以上，新能源裝機突破500萬千瓦。推進重點項目建設(shè)，做強能化經(jīng)濟，實施強鏈、補鏈、延鏈項目，引進1—2個50億元以上轉(zhuǎn)型項目；發(fā)展臨空經(jīng)濟，規(guī)劃建設(shè)臨空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，力促支線機場早日投運；培育零碳經(jīng)濟，積極探索推進制氫、加氫等關(guān)鍵技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用，打造高碳城市低碳發(fā)展樣板。積極實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，建設(shè)“政產(chǎn)學研用”一體化創(chuàng)新平臺，加快鎂渣吸附二氧化碳、碳捕捉利用、碳循環(huán)等技術(shù)研究與應(yīng)用，建立園區(qū)“管委會+公司”運行模式，推行園區(qū)項目“畝均效益”評價，為高質(zhì)量發(fā)展增動能。支持民營經(jīng)濟發(fā)展，通過產(chǎn)能整合重組、能耗等量置換、工藝技術(shù)革新，培育一批創(chuàng)新型“單打冠軍”企業(yè)和行業(yè)標桿企業(yè)，打造全省民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展“府谷樣板”。
創(chuàng)造高品質(zhì)生活，聚焦優(yōu)質(zhì)普惠，解決好大班額、校舍租賃、名優(yōu)教師短缺等問題；推進“三醫(yī)聯(lián)動”，強化緊密型醫(yī)共體建設(shè)；穩(wěn)妥有序盤活新府山保障房，重點解決好農(nóng)村留守老人養(yǎng)老問題，實施好“百單位幫百村、百企業(yè)興百村”行動。持續(xù)精準施策，增加居民收入，構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機制，引進農(nóng)業(yè)頭部企業(yè)，有效整合172個村集體經(jīng)濟組織，將農(nóng)民牢牢嵌在產(chǎn)業(yè)鏈上，力爭1—2年時間農(nóng)村居民人均可支配收入達全國平均水平。推進協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合，完善城市發(fā)展規(guī)劃，確保規(guī)劃剛性執(zhí)行，推動城市發(fā)展；建設(shè)美麗鎮(zhèn)村，打造一批國家重點鎮(zhèn)、省級示范鎮(zhèn)，新增美麗鄉(xiāng)村50個、美麗宜居村莊30個。完善基礎(chǔ)設(shè)施，加快地方煤炭鐵路專用線、孤廟鐵路建設(shè)，推進城區(qū)道路瀝青化改造，建成黃河三橋、國道338改線工程。
推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，狠抓生態(tài)文明建設(shè)，強化生態(tài)保護，實施好京津風沙源、“一河四川”綜合治理工程，科學推進國土綠化，推進煤礦采空懸頂區(qū)、采空塌陷區(qū)綜合治理。開展大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，防范化解各類風險，嚴防發(fā)生有重大影響的敏感事件，有效防范和化解政策風險、決策風險、法律風險、穩(wěn)定風險，規(guī)避“煤主沉浮”風險。優(yōu)化提升營商環(huán)境，加快政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)，推行“一件事一次辦”集成服務(wù)，建立健全審管聯(lián)動機制，開展招投標領(lǐng)域?qū)ｍ椪巍?/p>
黨建領(lǐng)航——突出政治建設(shè) 強化黨的領(lǐng)導
“譜寫府谷高質(zhì)量發(fā)展新篇章，關(guān)鍵在黨?！痹摽h縣委書記田小寧說，要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把好發(fā)展方向，提振發(fā)展信心，匯聚發(fā)展合力，突破發(fā)展瓶頸，消除發(fā)展焦慮，重塑發(fā)展形象，再造府谷高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。
府谷縣第十九次黨代會強調(diào)，要突出政治建設(shè)，認真學習貫徹習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，把“四個意識”“四個自信”“兩個維護”內(nèi)化于心、外化于行，真正將其理解到位、領(lǐng)悟到位、執(zhí)行到位。嚴肅黨內(nèi)組織生活，執(zhí)行重大事項請示報告制度，確保政令暢通。
同時，要強化黨的領(lǐng)導，堅持縣委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，匯聚起眾志成城追趕超越的強大合力。加強黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導，增強風險意識、市場意識、危機意識，把頂層設(shè)計與府谷發(fā)展結(jié)合起來，把外部需求與縣域配套銜接起來，重點在調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、增動能、優(yōu)環(huán)境上求突破，推動高質(zhì)量發(fā)展邁出大步伐。
在狠抓隊伍建設(shè)方面，要堅持新時代好干部標準，落實“三項機制”，健全完善“選育管用”全鏈條機制，加強干部輪崗交流，疏通干部晉升渠道，推動領(lǐng)導干部專業(yè)能力和領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)功能同步提升。
在推進反腐倡廉方面，壓緊壓實“兩個責任”，精準運用“四種形態(tài)”，嚴厲查處行政審批、項目建設(shè)、資源開發(fā)等領(lǐng)域腐敗問題。完善權(quán)責清單制度，持續(xù)強化政治監(jiān)督。轉(zhuǎn)變工作作風，嚴格落實縣委《關(guān)于進一步改進工作作風的若干規(guī)定》，壓茬下勢推進工作日飲酒、吃拿卡要、破壞營商環(huán)境、插手工程項目等專項治理。增強“不進則退、以慢為恥”的緊迫感，以作風“大轉(zhuǎn)變”推動事業(yè)“大作為”。（吳杰 劉賀偉)
責任編輯：王永程
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