近年來，榆陽區(qū)把黨建引領(lǐng)基層社會治理作為“頭號工程”，堅持集成思維，深化發(fā)展理念，創(chuàng)新推出社區(qū)、小區(qū)、商區(qū)“三區(qū)聯(lián)動”黨建模式，以高效能治理助推高質(zhì)量發(fā)展。
發(fā)揮社區(qū)黨組織“頭雁”效應(yīng)，實現(xiàn)服務(wù)方式再優(yōu)化。聚焦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力提升，建機制、壓責(zé)任、提質(zhì)量、優(yōu)服務(wù)。
一是推進(jìn)社區(qū)管理規(guī)范化。修訂出臺《榆陽區(qū)社區(qū)基層黨建工作基本規(guī)范（試行）》，從組織設(shè)置、紀(jì)實制度、人員管理、開展活動等5大方面明確社區(qū)黨建工作規(guī)范，建立清單式管理制度，通過年初下達(dá)重點任務(wù)清單、季度跟進(jìn)落實、年終述職評議，形成閉環(huán)管理制度。二是推進(jìn)社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）辦公場所機構(gòu)牌匾和上墻軟件的通知》，規(guī)范設(shè)置了黨員活動室、便民服務(wù)大廳等主要功能部室；持續(xù)開展“評星定級、追趕超越”活動，三星級以上黨組織達(dá)85%，建成智慧社區(qū)23個。三是推進(jìn)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)格化。依托全科網(wǎng)格建設(shè)，成立網(wǎng)格黨組織455個，按照“1+1+X”模式建強網(wǎng)格服務(wù)管理隊伍，推動市區(qū)兩級614個單位黨組織、22027名黨員干部下沉網(wǎng)格，結(jié)對幫扶慰問、深化微治理、組織文體活動、宣講政策法規(guī)、開展志愿服務(wù)等工作。
健全小區(qū)融合共治體系，實現(xiàn)治理水平再提升。以小區(qū)黨支部為核心，調(diào)度整合各方力量，共同參與基層治理體系建設(shè)，打造小區(qū)治理共同體。一是推進(jìn)組織建設(shè)全覆蓋。堅持“支部建在小區(qū)”原則，集成推進(jìn)組織建設(shè)，組建網(wǎng)格、小區(qū)、巷道、庭院、樓棟等各種形式黨組織554個，累計在小區(qū)中成立聯(lián)合式黨支部36個、黨小組337個，下派黨建指導(dǎo)員286名。二是推進(jìn)治理路徑差異化。堅持分類施策，建立“三種模式”抓實效。條件較好的小區(qū)，建立小區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的居民評議機制；老舊小區(qū)以深化“微治理”為抓手，組織居民黨員成立紅管家小組或自主管理委員會；以巷道為主的平房片區(qū)，推行支部建在巷道上，組織建在院落里。三是推進(jìn)多方參與常態(tài)化。建立聯(lián)動議事協(xié)商機制，將業(yè)委會成員、物業(yè)企業(yè)職員、社區(qū)工作人員、網(wǎng)格員、“雙報到”黨員等5類人員全部納入小區(qū)黨支部，搭建紅色議事平臺，形成居民征集意見、協(xié)商議事、履行規(guī)約等自治制度,累計化解了矛盾糾紛254個。
構(gòu)建紅色商區(qū)黨建聯(lián)盟，實現(xiàn)發(fā)展活力再增強。堅持“黨建引領(lǐng)、共同締造、雙向服務(wù)”的理念，為兩新組織解難題添動力。一是構(gòu)建商區(qū)發(fā)展共同體。重點圍繞轄區(qū)夫子廟、萬達(dá)廣場等新型商圈，以大型企業(yè)單獨建、小型散戶聯(lián)合建及掛靠所屬社區(qū)黨組織等形式成立75個兩新黨組織，建成區(qū)域5大黨建示范集群。二是挖掘商區(qū)誠信文化。定期開展黨員示范店、誠信經(jīng)營商等評選活動，確定了20個黨員示范店和誠信經(jīng)營店鋪，推動商圈市場、商務(wù)樓宇建立自律誠信機制和誠信經(jīng)營體系，營造“紅色、文明、誠信、繁榮”的商圈文化。三是激活商區(qū)發(fā)展新動能。充分利用商區(qū)店鋪資源，通過公眾號、云平臺，與社區(qū)居民需求清單精準(zhǔn)對接，線上開展捐贈愛心物資、主題優(yōu)惠日、黨史學(xué)習(xí)等多種活動，實現(xiàn)了黨群聯(lián)動、資源開放，群眾共享、互利共贏。（文/張小飛 榆陽區(qū)委組織部）
責(zé)任編輯：王永程
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