年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值582.81億元，增長2.3%；完成固定資產(chǎn)投資274.37億元，增長2.2%……這一串串喜人的數(shù)字背后，是府谷全縣上下用實干書寫出大戰(zhàn)大考的合格答卷。
2020年是極不平凡、極具挑戰(zhàn)的大考之年。面對錯綜復(fù)雜形勢、艱巨繁重任務(wù)，特別是新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，全縣上下堅持把習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神作為根本遵循，圍繞黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展示范縣建設(shè)，堅決扛起兩手都要硬、兩戰(zhàn)都要贏的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，咬定目標奮力攻堅，全面抓實落細“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)，全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值582.81億元，增長2.3%；完成固定資產(chǎn)投資274.37億元，增長2.2%；地方一般公共預(yù)算收入30.1億元；城鄉(xiāng)居民收入分別達到37729元、16417元，增長5.1%、7.7%。
2020年府谷全縣人均GDP突破23萬元
府谷縣人均GDP突破23萬元，是全國、全省平均水平的3倍；全年規(guī)上工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值838億元，實現(xiàn)工業(yè)增加值402億元，經(jīng)濟綜合競爭力穩(wěn)居全國百強。廟溝門電廠二期并網(wǎng)運行，特高壓換流站穩(wěn)步推進，清水川三期、大唐西王寨兩個煤電項目進展順利，煤電產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位愈加突出；中聯(lián)、華侖兩大煤層氣項目全面啟動，能源多元化供給格局加快構(gòu)建。新增限額以上商貿(mào)企業(yè)23家，全年完成社會消費品零售額54.42億元。
頂格落實各項紓困政策，累計減免各項稅費1.9億元。創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出堅實步伐，高新區(qū)增量配電業(yè)務(wù)試點有序推開，兩項中國鎂行業(yè)標準成功敲定，鎂合金壓鑄件、豎罐工藝實現(xiàn)從無到有，府谷名列全省踐行新發(fā)展理念“十強縣”榜首！
3453戶6982人實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧
12個貧困村全部出列，3453戶6982人實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，絕對貧困在府州大地徹底成為記憶。光伏扶貧、羊子托管、就業(yè)增收、消費幫扶等富民增收機制日益完善，脫貧成果鞏固有基礎(chǔ)、有條件。
在民生方面，府谷縣明德小學(xué)擴建工程全面完工，十一幼建成投用，五中、廟中、三幼等在建項目加快推進；高考二本上線突破1400人，府谷中學(xué)被評為全市普通中學(xué)教育質(zhì)量突出學(xué)校。城鄉(xiāng)居民“兩保合一”全面實施，新區(qū)中醫(yī)院即將投用，縣醫(yī)院門診樓項目迅速推進，14所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設(shè)順利完成。追加投資5000萬元，全面鞏固提升農(nóng)村飲水安全。13個標準化創(chuàng)業(yè)中心建成投用，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)3200人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)。社會保障標準穩(wěn)步提高，雙擁優(yōu)撫政策全面落實，全年發(fā)放各類救助金6304.59萬元。新建海則廟等5個區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，中心村幸福院基本實現(xiàn)全覆蓋。
相對集中行政許可權(quán)改革推進迅速，首批73個審批事項全部劃轉(zhuǎn)到位；率先通過省級政務(wù)服務(wù)標準化試點驗收，府谷營商環(huán)境躋身全國百強行列。中國三峽、中廣核等7個能源綜合開發(fā)項目實現(xiàn)簽約，全年招商引資實際到位資金達110.67億元。172個行政村完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，農(nóng)村土地平整邁入實質(zhì)性階段，有望實現(xiàn)造地增糧富民的目標。榆林鎂業(yè)集團正式組建，金屬鎂市場話語權(quán)穩(wěn)步提升。陜建工府谷公司揭牌成立，“四礦兩公司”資產(chǎn)盤活進程持續(xù)加快，國資國企效益不斷提升。不育系榆谷A1被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部授權(quán)為新品種，聚金邦特色果品資源高質(zhì)化利用關(guān)鍵技術(shù)，榮獲全省科學(xué)技術(shù)進步獎。
“十三五”期間府谷地區(qū)生產(chǎn)總值從383億元增加至583億元
府谷縣縣長田小寧曾在講話時表示，“十三五”是府谷經(jīng)受嚴峻考驗、戰(zhàn)勝特殊困難、取得重大成就的五年。穩(wěn)步提升綜合實力。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值從383億元增加至583億元，人均突破23萬元，是全國、全省平均水平的3倍，重新入圍全國綜合競爭力百強縣。累計完成固定資產(chǎn)投資1100億元，年均增速穩(wěn)居全市前列。地方財政收入連續(xù)三年突破30億元，府谷成功退出政府債務(wù)預(yù)警縣行列。
對于下一步的工作，田小寧表示，府谷將立足當(dāng)前穩(wěn)增長，推進重大項目建設(shè)、市場主體穩(wěn)產(chǎn)、消費潛力挖掘，筑牢經(jīng)濟發(fā)展基本面，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間；同時，狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、新興產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施完善。
經(jīng)濟社會在大力發(fā)展縣域經(jīng)濟基礎(chǔ)上，以精準提高低保覆蓋率、實現(xiàn)應(yīng)保盡保為重點，健全社會保障體系，持續(xù)增進民生福祉；在傳承中發(fā)展，在創(chuàng)新中激活，持續(xù)鞏固煤電產(chǎn)業(yè)、民營企業(yè)、傳統(tǒng)能源的相對優(yōu)勢，統(tǒng)籌做好國資國企、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、園區(qū)管理、行政效能等領(lǐng)域改革，贏得新的發(fā)展空間，釋放新的經(jīng)濟活力。
今年預(yù)期目標地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%以上
今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，也是“十四五”開局之年。府谷縣按照縣委部署，今年經(jīng)濟工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，認真落實黨的十九屆五中全會、省委十三屆八次全會、市委四屆十次全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造，培育壯大新能源產(chǎn)業(yè)，推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果，加快黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展示范縣建設(shè)進程，奮力譜寫府谷新時代追趕超越新篇章，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長4.6%以上，固定資產(chǎn)投資增長13%左右，地方財政收入增長6.4%左右，社會消費品零售總額增長10.3%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7%和8%，其余約束性指標完成省市下達任務(wù)。
今年府谷縣要緊緊圍繞投資“唱主角”的縣情實際，按照建引并舉、大小并重、精準高效的思路，抓實抓細項目投資工作，力爭全年完成固定資產(chǎn)投資295億元。堅持向上爭資與向外融資雙管齊下，確保資金籌集與項目投資有效銜接。全力提振市場主體投資興業(yè)信心，充分發(fā)揮工業(yè)項目帶動作用，力爭全年完成能化投資177億元。緊盯年度實施的183個重點項目，繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)包抓、末位約談等制度，力爭52個續(xù)建項目3月底前復(fù)工，131個新建項目4月底前開工。立足資源稟賦優(yōu)勢，瞄準京津冀、長三角等區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，圍繞低溫煤焦油加工、煤矸石綜合利用、鋁鎂合金深加工等20個策劃包裝項目，深入開展精準招商，力爭全年到位資金突破110億元。按照干著今年、想著明年的思路，做深做細增量配網(wǎng)試點、新能源綜合開發(fā)等42個項目前期工作，推動形成項目建設(shè)滾動發(fā)展的良好態(tài)勢。
聚力鄉(xiāng)村振興全力夯實發(fā)展基礎(chǔ)支撐
要聚焦“五個振興”，統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)布局，全面推進鄉(xiāng)村振興落地見效，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益。要深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，以南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“兩川”流域為重點，扎實開展土地平整，力爭年內(nèi)新增高標準農(nóng)田4.3萬畝。堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，探索推行農(nóng)田托管等模式，確保全年糧播面積穩(wěn)定在43萬畝。以打造百萬只羊子產(chǎn)業(yè)為目標，新建1個5萬只、3個萬只、18個千只標準化種羊場。穩(wěn)步擴大高端農(nóng)業(yè)、設(shè)施果蔬種植規(guī)模，重點發(fā)展海紅果、小雜糧、紅棗等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。要立足農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)和社會形態(tài)變化實際，啟動10個鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)，著力提升城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化水平。全力做好黃河?xùn)|線引水等3個續(xù)建項目，加快自然村組道路硬化等9個交通項目實施進度，全力提升農(nóng)村發(fā)展要素支撐能力。實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，全面提升農(nóng)村生活污水、垃圾治理水平，力爭年內(nèi)衛(wèi)生廁所普及率達90%，生活垃圾收運處置體系覆蓋到80%以上行政村。
注重內(nèi)涵提升加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進程
要以規(guī)劃先行、功能提升、環(huán)境優(yōu)化、彰顯特色為重點，切實增強城鎮(zhèn)綜合承載能力，持續(xù)改善人居環(huán)境，著力創(chuàng)造高品質(zhì)生活。
要完善城市功能設(shè)施。實施城建項目30個，年內(nèi)計劃投資28億元。按照產(chǎn)城融合、功能完備、職住平衡、生態(tài)宜居的思路，加快新府山配套設(shè)施建設(shè)進度，著力提升宜居宜業(yè)水平。加大城區(qū)路網(wǎng)體系建設(shè)，積極實施新區(qū)市政道路工程，年內(nèi)完成府中坡道路改造，確?；疖囌敬髽蚩⒐ねㄜ?。深入實施老高川等12個集鎮(zhèn)維修改造項目，著力打造宜居型、特色型、品位型集鎮(zhèn)。深入開展城區(qū)“五化”整治行動，精心實施城區(qū)老舊小區(qū)改造，不斷提升城區(qū)居民生活品質(zhì)。實施城市更新行動，推進牛家溝地質(zhì)災(zāi)害隱患治理工程，完善城市供水、供氣、排污、防洪排澇等設(shè)施。加快智慧城市建設(shè)，加強商住小區(qū)、安置房物業(yè)管理，深化城區(qū)環(huán)衛(wèi)市場化改革，不斷提升城市精細化管理水平。
強化綠色低碳發(fā)展。要圍繞黃土高原生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)，堅持資源開采與沉陷防治同步、綜合治理和合理利用結(jié)合，持續(xù)推進采煤沉陷區(qū)綜合治理和礦山生態(tài)修復(fù)治理。統(tǒng)籌推進鐵腕治污攻堅行動，堅決防止環(huán)保督察反饋問題整改反彈，力爭城區(qū)優(yōu)良天數(shù)達到300天。嚴格落實河湖長制，開展主城區(qū)水環(huán)境改善工程和市政排水管網(wǎng)排查整治工程，推進黑臭水體治理和入河排污口規(guī)范化管理。保持打擊非法采砂高壓態(tài)勢，全面取締城市建成區(qū)散煤堆場，鞏固提升固體廢物排查整改成果。
堅持共建共享不斷提高群眾幸福指數(shù)
要用心用情用力解決群眾“急難愁盼”問題，全力做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，讓府谷發(fā)展更有“溫度”，民生幸福更有“質(zhì)感”。
健全社會保障體系。要落實援企穩(wěn)崗政策，推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，確保年內(nèi)新增就業(yè)2800人；健全農(nóng)民工工資支付長效機制，持續(xù)鞏固根治欠薪成果。推進基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險全民參保。健全居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，推動養(yǎng)老事業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。全力盤活新府山保障房項目閑置資產(chǎn)，大幅提高保障房入住率。健全社會救助體系，持續(xù)擴大低保覆蓋面，確保困難群眾基本生活有保障。支持慈善事業(yè)發(fā)展，保障婦女兒童合法權(quán)益，健全殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系和設(shè)施。弘揚擁軍優(yōu)屬傳統(tǒng)，加強退役軍人服務(wù)保障工作。
優(yōu)化公共服務(wù)供給。要持續(xù)改善學(xué)校辦學(xué)條件，完善普惠性學(xué)前教育和特殊教育，推動普通高中優(yōu)質(zhì)發(fā)展，全面推動現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。加快六小、十三幼等8個校建項目建設(shè)進度，持續(xù)優(yōu)化教育布局和資源配置。大力加強師德師風(fēng)建設(shè)，規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)管理。實施“健康府谷”行動，加快縣醫(yī)院門診樓等5個衛(wèi)生項目建設(shè)，促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，抓好人口均衡和老齡健康工作，深入開展愛國衛(wèi)生運動。完善公共文化服務(wù)體系，年內(nèi)建成新區(qū)文化廣場、完成工人文化宮改造，持續(xù)擴大文化惠民。加快新區(qū)體育場改造進度，推進全民健身工程建設(shè)。以七星廟、寨山石城遺址、石馬川大峽谷等項目為重點，加強文化遺產(chǎn)保護、景區(qū)建設(shè)和品牌打造，推動文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。（文/楊虎元 劉賀偉 田永成）
責(zé)任編輯：王永程
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