孟陽(yáng)巷屬榆陽(yáng)區(qū)駝峰路街道長(zhǎng)虹路社區(qū)，是典型老舊平房區(qū)。巷道基礎(chǔ)設(shè)施破舊、環(huán)境衛(wèi)生臟亂差、車(chē)輛亂停亂放、鄰里矛盾時(shí)有發(fā)生，群眾意見(jiàn)大，經(jīng)常問(wèn)政上訪。
改造后的巷道
街道辦督查孟陽(yáng)巷微治理工作
黨建聯(lián)席會(huì)
長(zhǎng)虹路社區(qū)聯(lián)合派出所調(diào)解轄區(qū)居民家庭糾紛
環(huán)境衛(wèi)生
如何破解這一治理難題，探索黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn)。駝峰路街道運(yùn)用集成化思路和大黨建理念，推行社區(qū)、小區(qū)、商區(qū)三區(qū)聯(lián)動(dòng)，組織、資源、力量三下沉，實(shí)現(xiàn)城市黨建水平、社區(qū)治理水平和服務(wù)群眾水平三提升的“三聯(lián)動(dòng)、三下沉、三提升”黨建工作思路，在全市率先探索把支部建在巷道上，成立孟陽(yáng)巷巷道黨支部，通過(guò)黨組織的作用發(fā)揮和黨員的引領(lǐng)帶動(dòng)，成立了自管自治組織——巷鄰議事委員會(huì)，開(kāi)展巷道小區(qū)式治理，設(shè)立紅色鄰里小院，推行民情民訪代辦，一大批城市治理難題迎刃而解，形成了黨建引領(lǐng)、黨群共建、共治共享的基層社會(huì)治理格局。
支部建在巷道上，打通服務(wù)群眾最后一百米
孟陽(yáng)巷在全市率先成立巷道黨支部，把支部建在巷道上，由群眾威信好、公道正派、熱心群眾事務(wù)的居民黨員任支部書(shū)記，吸納社區(qū)干部、“雙報(bào)到”黨員、商戶(hù)黨員等任黨組織成員，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。實(shí)行黨員設(shè)崗定責(zé)和公開(kāi)承諾踐諾，處理巷道內(nèi)日常事務(wù)“孟陽(yáng)巷巷道黨支部，由群眾威信好、公道正派、熱心群眾事務(wù)的居民黨員任支部書(shū)記，吸納社區(qū)干部、“雙報(bào)到”黨員、商戶(hù)黨員等任黨組織成員。黨員帶頭負(fù)責(zé)監(jiān)督環(huán)境衛(wèi)生，整治車(chē)輛亂停放等問(wèn)題。”孟陽(yáng)巷巷道黨支部成員曹玲玲說(shuō)。
黨史學(xué)習(xí)教育開(kāi)展后，孟陽(yáng)巷黨支部積極組織黨員開(kāi)展“黨員在身邊，我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，確定巷道治理、文娛活動(dòng)、院落微黨課等6件為民實(shí)事。
整合資源力量下沉巷道，推動(dòng)集成高效治理
按照系統(tǒng)集成的理念，推動(dòng)社區(qū)、小區(qū)（巷道）、商區(qū)（商戶(hù)）“三聯(lián)動(dòng)”，組織、資源、力量“三下沉”，將社區(qū)干部、居民黨員、“雙報(bào)到”黨員、行政執(zhí)法、志愿者等各種服務(wù)力量下沉網(wǎng)格、巷道，建立全科服務(wù)團(tuán)隊(duì)；將涉及社區(qū)治理的環(huán)境衛(wèi)生、綜治維穩(wěn)、治安巡邏等13項(xiàng)，以及服務(wù)群眾的居民信息、民政事務(wù)、社會(huì)保障等12項(xiàng)，全部整合細(xì)化并入網(wǎng)格，落實(shí)到巷道，切實(shí)把群眾服務(wù)延伸到巷道庭院、群眾家門(mén)口，推動(dòng)問(wèn)題在網(wǎng)格、巷道一線解決，做到小事不出巷道、大事不出社區(qū)，實(shí)現(xiàn)城市黨建水平、社區(qū)治理水平、群眾服務(wù)水平三提升。“監(jiān)控安裝了以后，這個(gè)巷道里就沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)偷盜現(xiàn)象?！毕镱I(lǐng)議事委員會(huì)主任蒲志剛說(shuō)。
成立巷鄰議事委員會(huì)，實(shí)現(xiàn)巷道居民自治
通過(guò)黨組織的引領(lǐng)帶動(dòng)，吸納轄區(qū)內(nèi)公道正派、群眾認(rèn)可、熱心公益事業(yè)的居民，成立巷鄰議事委員會(huì)，發(fā)揮居民自治作用，負(fù)責(zé)巷道日常管理和巷內(nèi)矛盾問(wèn)題協(xié)調(diào)解決。（不讓居民亂燒柴炭的時(shí)候，有些群眾的工作很難做，有一戶(hù)居民不讓清理，，我們治理委員會(huì)的幾位老同志經(jīng)過(guò)多次做工作，這戶(hù)居民最后終于同意了，巷道也治理好了）
巷鄰議事委員會(huì)充分發(fā)揮“民事民議、民事民決、民事民辦、民事民評(píng)”的自治作用，協(xié)商居民對(duì)巷道進(jìn)行改造治理，向每戶(hù)籌資1000元，共籌資40000余元，社區(qū)協(xié)調(diào)雙報(bào)到單位等籌集資金10多萬(wàn)元，硬化巷道、改造管網(wǎng)、粉刷墻體、安裝門(mén)禁等，對(duì)巷道進(jìn)行全面治理，巷道面貌煥然一新，實(shí)現(xiàn)了巷道小區(qū)式封閉管理。巷鄰議事委員會(huì)成立以來(lái)，協(xié)商解決便民停車(chē)場(chǎng)2個(gè)，調(diào)解矛盾糾紛8件。
推行民情民訪代辦，居民家門(mén)口解決問(wèn)題
針對(duì)巷道老年人、務(wù)工人口居多、辦事不便的實(shí)際，推行民情民訪代辦，成立由社區(qū)干部、轄區(qū)黨員、網(wǎng)格員、志愿者等組成的“紅馬甲跑腿”服務(wù)隊(duì)，專(zhuān)門(mén)為群眾提供證照辦理、社保審驗(yàn)、政策咨詢(xún)、問(wèn)題矛盾反饋等服務(wù)，特別是對(duì)行動(dòng)不便的老年人、殘疾人、病患者、低保戶(hù)等弱勢(shì)群體，只需電話聯(lián)系代辦員，就能享受上門(mén)代辦服務(wù)，讓群眾足不出戶(hù)解決各種問(wèn)題?！拔业耐扰鰝诵袆?dòng)不方便，‘紅馬甲跑腿’服務(wù)隊(duì)隊(duì)員們都很關(guān)心我，沒(méi)人給我買(mǎi)藥，就給他們打電話，他們就幫我買(mǎi)來(lái)了，有一次做飯沒(méi)有土豆了，腿疼的沒(méi)法到地窖里拿，他們就及時(shí)過(guò)來(lái)幫我拿?！泵详?yáng)巷居民王莉說(shuō)。（高忠平）
（責(zé)任編輯 王順利）
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