
“十三五”以來,榆林市榆陽區(qū)堅(jiān)持“抓黨建、強(qiáng)基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展”的思路,以轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展為主線,立足新階段、踐行新理念、融入新格局,綜合實(shí)力躋身全國(guó)百強(qiáng)區(qū)第59位,全省踐行新發(fā)展理念五強(qiáng)區(qū)第3位,黨的建設(shè)、深化改革、“三農(nóng)”工作、脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)文明、文化建設(shè)、社會(huì)治理等一系列重點(diǎn)工作走在了全省乃至全國(guó)的前列。2020年,榆陽區(qū)經(jīng)濟(jì)總量突破1000億元大關(guān),生產(chǎn)原煤1.2億噸,完成財(cái)政總收入201億元、地方財(cái)政收入60.3億元,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資506億元,實(shí)現(xiàn)劃時(shí)代的新跨越。
穩(wěn)中求進(jìn)調(diào)結(jié)構(gòu),厚植轉(zhuǎn)型升級(jí)新優(yōu)勢(shì)
榆陽區(qū)大力發(fā)展高端能化產(chǎn)業(yè),加快推進(jìn)千萬噸級(jí)現(xiàn)代化礦井建設(shè),高水平推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)化”,統(tǒng)籌非煤能化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,體育康養(yǎng)、輕紡工業(yè)、現(xiàn)代物流等新興業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,榆林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)建成國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園區(qū),金雞灘循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園成為高端能化和先進(jìn)制造業(yè)突破發(fā)展的橋頭堡,建成象道物流、上古天然氣等總投資3000多億元的200多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,奠定了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)翻番,年均增速10%,成為全省乃至全國(guó)發(fā)展態(tài)勢(shì)最好的縣區(qū)之一。
“2020年10月17日,國(guó)內(nèi)最高熔點(diǎn)的費(fèi)托蠟在榆陽成功試產(chǎn)。產(chǎn)品各項(xiàng)指標(biāo)可與國(guó)外生產(chǎn)的同類產(chǎn)品相媲美,它不僅填補(bǔ)國(guó)內(nèi)高端特種蠟市場(chǎng)空白,打破國(guó)外壟斷,完全取代進(jìn)口。”未來能源化清潔化學(xué)品有限公司副總經(jīng)理、總工程師胡家海說,精制費(fèi)托蠟主要應(yīng)用于亮光蠟、紡織助劑、熱熔膠、油墨及涂料、PVC等塑料加工、食品及化妝品等領(lǐng)域。
堅(jiān)持“三農(nóng)”為重,開創(chuàng)振興鄉(xiāng)村新局面
在第27屆楊凌農(nóng)高會(huì)上,“榆陽湖羊”這一肉類品牌第一次亮相,引來社會(huì)各界廣泛關(guān)注。湖羊具有適應(yīng)性強(qiáng)、生長(zhǎng)發(fā)育快等優(yōu)良特性,適合規(guī)?;?、工廠化飼養(yǎng)。從2019年起,榆陽區(qū)開始大力發(fā)展湖羊產(chǎn)業(yè),2021年養(yǎng)殖規(guī)模將達(dá)到100萬只,“十四五”末可達(dá)到200萬只,同時(shí)建設(shè)屠宰100萬只肉羊分割加工生產(chǎn)線,打造全國(guó)最大的湖羊全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)基地?!坝荜柡虺繁?5萬只養(yǎng)殖基地項(xiàng)目全部建成后,羊子存欄規(guī)模將達(dá)到15萬只,正常年?duì)I業(yè)收入3.5億元,帶動(dòng)發(fā)展牛家梁鎮(zhèn)及周邊4萬畝飼草種植產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)5000戶農(nóng)戶種草、1000戶農(nóng)戶養(yǎng)殖,幫助農(nóng)民增收致富?!鄙虾蛹瘓F(tuán)副總經(jīng)理劉雙成說。

近年來,榆陽區(qū)運(yùn)用全產(chǎn)業(yè)鏈思維,大力實(shí)施“3+2+X”新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)三年行動(dòng),優(yōu)質(zhì)果樹、大漠蔬菜、優(yōu)質(zhì)飼草種植全域推開,百萬只湖羊養(yǎng)殖基地初具規(guī)模,10頭優(yōu)質(zhì)肉牛提質(zhì)增效行動(dòng)全面啟動(dòng),加快建設(shè)全國(guó)最大的肉羊、馬鈴薯全產(chǎn)業(yè)鏈基地和“中國(guó)草業(yè)明珠”。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“榆陽模式”全國(guó)推廣,“三農(nóng)”領(lǐng)域成功創(chuàng)建11個(gè)“國(guó)字號(hào)”示范樣板。全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到82億元,農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)到16670元。如期實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量全面脫貧,穩(wěn)步推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
堅(jiān)定文化自信,構(gòu)建文旅融合發(fā)展新格局
2018年建成的陜北民歌博物館是國(guó)內(nèi)唯一一座以陜北文化為元素,反映陜北歷史文化悠久,體現(xiàn)陜北人民奮斗精神的音樂類博物館?!拔覀冏⒅卣寡萁Y(jié)合,在游客參觀過程中融入了經(jīng)典民歌現(xiàn)場(chǎng)展演,通過活態(tài)化的展示,讓參觀者近距離感受民歌、了解民歌?!庇荜枀^(qū)紀(jì)博中心主任薛曉紅說,民歌博物館的建成并對(duì)外開放,不僅滿足了廣大群眾對(duì)民歌藝術(shù)欣賞、學(xué)習(xí)、交流的需要,更為陜北民歌的保護(hù)傳承和發(fā)展起到了重要作用。
“十三五”以來,榆陽區(qū)累計(jì)投入20多億元推動(dòng)文化旅游事業(yè)產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。建成了陜北民歌博物館、麻黃梁黃土地質(zhì)公園、鄧寶珊將軍紀(jì)念館、夫子廟文旅街區(qū)“五館一中心”等一大批傳承優(yōu)秀文化、走在時(shí)代前列、全國(guó)有影響力的精品文化工程。培育了一大批引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、深化產(chǎn)業(yè)融合、促進(jìn)富民強(qiáng)區(qū)的文化旅游業(yè)態(tài)。推出了一大批點(diǎn)亮精神燈塔、講好人文故事、樹立文明新風(fēng)的“大美榆陽”文旅品牌活動(dòng),成功創(chuàng)建“中國(guó)民歌之鄉(xiāng)”。全區(qū)年游客接待量突破1000萬人次,文旅綜合收入實(shí)現(xiàn)倍增,成為全國(guó)文旅融合示范縣區(qū)和公共文化先進(jìn)縣區(qū)。
堅(jiān)持綠色發(fā)展,打造生態(tài)宜居新高地
榆陽區(qū)立足黃土高原生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)主陣地,年均新增營(yíng)造林10萬畝以上,全區(qū)林木保存面積達(dá)到482萬畝,建成國(guó)家森林城市。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),加快推進(jìn)礦區(qū)生態(tài)治理,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn),城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)創(chuàng)造311天的新紀(jì)錄。狠抓農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng),打響一波又一波凈美鄉(xiāng)村人民戰(zhàn)爭(zhēng),落實(shí)“一拆三改、四區(qū)分離、五化同步”措施和長(zhǎng)效治理機(jī)制,鄉(xiāng)村面貌發(fā)生翻天覆地的變化。

古塔鎮(zhèn)趙莊村曾經(jīng)房屋破舊,環(huán)境臟亂差,自從實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治以來,該村通過改造舊居,增加配套基礎(chǔ)設(shè)施,修建花園峁停車場(chǎng)等,解決了該村多年臟亂差的問題。如今的趙莊村整排民居風(fēng)格統(tǒng)一,出行道路寬敞平坦,門前停車場(chǎng)旁種起了花卉。讓村民收獲了實(shí)實(shí)在在的獲得感和幸福感,也成為了市區(qū)居民休閑娛樂的好去處。
深化改革激發(fā)活力,重點(diǎn)領(lǐng)域取得新突破
榆陽區(qū)飽含“三農(nóng)情懷”、遵循“三權(quán)分置”、抓實(shí)“三變改革”、明確“三條路徑”、促進(jìn)“三產(chǎn)融合”,整區(qū)推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成為全國(guó)首批先進(jìn)典型。圍繞人民滿意目標(biāo),深化教育綜合改革,打出校長(zhǎng)職級(jí)制、陽光招生制、教育聯(lián)合體等一整套組合拳,高考成績(jī)持續(xù)領(lǐng)跑全市,高質(zhì)量建成省級(jí)教育強(qiáng)區(qū)。敢為人先深化醫(yī)改,公立醫(yī)院資源高效整合,醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量全面提升,醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體、特色??平ㄔO(shè)和人才激勵(lì)機(jī)制成效顯著,成為全省醫(yī)改先進(jìn)縣區(qū)。蹄疾步穩(wěn)深化“放管服”改革,新增市場(chǎng)主體、招商引資總額和營(yíng)商環(huán)境綜合排名全市第一、全省前列。

“趙家峁通過農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,農(nóng)民收入顯著提高,村容村貌發(fā)生了翻天覆地的變化,截至目前,村集體股份經(jīng)濟(jì)合作社累計(jì)分紅380萬元,村民年人均可支配收入超過2萬元,是2013年的6倍多。作為泛趙家峁核心區(qū),我們將大力發(fā)展時(shí)令性水果采摘、花卉、中藥材等種植產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步豐富村股份經(jīng)濟(jì)合作社業(yè)態(tài)?!壁w家峁村黨支部書記張春平說。
改善民生維護(hù)穩(wěn)定,譜寫共治共享新篇章
“十三五”以來,榆陽區(qū)累計(jì)投入60多億元,實(shí)施城鄉(xiāng)校建項(xiàng)目153個(gè),新增學(xué)位4萬多個(gè),建成國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)。構(gòu)建起“區(qū)鄉(xiāng)村組戶”五級(jí)養(yǎng)老服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)中心村老年幸福院全覆蓋,建成全國(guó)首批養(yǎng)老服務(wù)示范區(qū)。重拳出擊掃黑除惡治亂,獲評(píng)全省掃黑除惡先進(jìn)縣區(qū)。率先學(xué)習(xí)推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,集成創(chuàng)新社會(huì)治理,創(chuàng)建全國(guó)首批鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范區(qū)、全國(guó)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)取得豐碩成果。

說起小區(qū)“微治理”,家住榆陽區(qū)新明樓街道三官會(huì)社區(qū)紡織大院的高和貴贊不絕口:“我們小區(qū)針對(duì)居民電動(dòng)車充電難、文化娛樂生活缺失等實(shí)際問題,通過區(qū)級(jí)財(cái)政兜底,‘雙報(bào)道’單位、周邊商戶資助,居民自籌的方式,協(xié)調(diào)區(qū)電力局建設(shè)智能充電站,打造‘流金歲月’活動(dòng)室,受到廣大居民群眾的一致好評(píng)?!庇荜枀^(qū)全域推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,探索形成城市“七聯(lián)”和農(nóng)村“七制”工作法,涌現(xiàn)出一大批務(wù)實(shí)創(chuàng)新、省市推廣的示范典型。
“十四五”,榆陽區(qū)將聚焦全國(guó)進(jìn)位、西部十強(qiáng)、全省前三、全市引領(lǐng),以“一城四區(qū)三園”為總體框架,優(yōu)化全區(qū)發(fā)展空間布局。立足世界一流高端能化基地核心板塊,爭(zhēng)創(chuàng)資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展的新標(biāo)桿;立足中國(guó)北方農(nóng)牧交錯(cuò)地帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展核心板塊,爭(zhēng)創(chuàng)全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新標(biāo)桿;立足黃土高原生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)核心板塊,爭(zhēng)創(chuàng)生態(tài)文明綠色發(fā)展的新標(biāo)桿;立足陜甘寧蒙晉交界最具影響力城市核心板塊,爭(zhēng)創(chuàng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新標(biāo)桿。緊緊圍繞高端能源化工、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、全域文化旅游、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、民生社會(huì)治理“六大板塊”重點(diǎn)工作,奮力譜寫新時(shí)代追趕超越新篇章。(李拴)
(責(zé)任編輯 姜丹)