貧攻堅已經(jīng)進入最后的沖刺階段，筆者在府谷縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、便民服務(wù)中心采訪時發(fā)現(xiàn)基本都做好了迎接大考的準(zhǔn)備。不過他們并沒有因為完成脫貧攻堅任務(wù)而松一口氣，因為新的問題、新的任務(wù)已經(jīng)接踵而至。他們面臨的是如何讓脫貧戶跟上時代步伐不再返貧，如何讓轄區(qū)內(nèi)的其他人口工作生活順利，未雨綢繆，盡最大努力排除一切可能致貧的因素。這一路走來，他們對身邊的這些人，對這片土地太熟悉太了解了，每天面臨的各種各樣客觀條件和現(xiàn)實問題讓他們并不輕松。他們在完成脫貧攻堅總攻的同時，自然而然就進入下一階段的工作。
筆者了解到，武家莊鎮(zhèn)已經(jīng)提前進入建立健全脫貧攻堅長效機制階段，結(jié)合黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展示范縣建設(shè)，讓綠色發(fā)展作為遠(yuǎn)景方向，以鄉(xiāng)村振興為契機，立足有利條件，克服不利因素，改善立地條件，改進傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式，大力培植綠色產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)新型農(nóng)民，為長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。特別是今年，該鎮(zhèn)落實縣委、縣政府的決策部署，圍繞打造特色農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村旅游名鎮(zhèn)總目標(biāo)，嚴(yán)格按照“一溝、一壩、一園區(qū)、萬畝良田、千座棚”發(fā)展思路，統(tǒng)籌做好穩(wěn)脫貧、建園區(qū)、興產(chǎn)業(yè)、促振興各項工作，為群眾奔小康提供有力保障。
審時度勢 長遠(yuǎn)謀劃
全鎮(zhèn)在冊總?cè)丝?212人，常住人口包括季節(jié)性外出務(wù)工人員共有1154人，常年居住人口僅800余人，且大多數(shù)為60歲以上的老年人。本地人留不住，外面的人也不愿意來，這就造成了發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村振興中人力資源短缺的問題。由于歷史原因和立地條件差等因素，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展水平一直處于全縣的下游水平。近年來，雖然建成了高莊則省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，但資源閑置嚴(yán)重，767座大棚僅運行500座，267座閑置，且有產(chǎn)品無品牌；萬頭豬場僅養(yǎng)豬3000余頭；屠宰加工廠、種羊場、青少年校外拓展訓(xùn)練基地完全閑置；郝家塔采摘園占地3200畝，但品種老化，配套設(shè)施不完善，管護水平低，暫無收益；胡橋溝景觀獨特，但目前尚處于規(guī)劃建設(shè)起步階段。
找問題的同時，該鎮(zhèn)也看到了自身的優(yōu)勢，就是生態(tài)環(huán)境好。境內(nèi)無任何工礦企業(yè)，林草覆蓋率高，自然環(huán)境優(yōu)美，空氣清新。路網(wǎng)建設(shè)好，沿黃公路、孤武路、李峰路穿境而過，連接周邊縣鎮(zhèn)，所有行政村和85%的自然村通水泥路，剩余自然村全部通砂石路。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，高莊則農(nóng)業(yè)園區(qū)是全縣僅有的兩個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)之一，條件之完善、設(shè)施之先進全縣獨一無二；郝家塔采摘園是全縣乃至全市規(guī)模最大的花果采摘園；胡橋溝以奇山秀水而聞名，許多領(lǐng)導(dǎo)、專家和行業(yè)人士看了之后，都嘆為觀止。因地制宜發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)，具有較好的基礎(chǔ)條件。
針對鎮(zhèn)情實際，該鎮(zhèn)確立了堅持“盤活資源、發(fā)揮優(yōu)勢、壯大產(chǎn)業(yè)”的總思路，制定全鎮(zhèn)未來5至10年整體發(fā)展規(guī)劃，集中精力打造“一溝、一壩、一園區(qū)、萬畝良田、千座棚”。一溝是加快胡橋溝景區(qū)建設(shè)，完善景區(qū)規(guī)劃，逐點逐塊打造，吸引更多游客；一壩是建設(shè)胡橋溝大壩，積極爭取相關(guān)部門支持，在胡橋溝建設(shè)大壩一座，為區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展提供可靠水源的同時，有效減少水土流失和泥沙入黃，還能夠確保景區(qū)四季有水；一園區(qū)是升級高莊則農(nóng)業(yè)園區(qū)，強化高莊則時令果蔬“品種、品質(zhì)、品牌”建設(shè)，逐步完善郝家塔采摘園灌溉、供電等配套設(shè)施，實現(xiàn)提質(zhì)增效。強化招商引資，盤活閑置的大棚、種羊場、屠宰場、有機肥生產(chǎn)線等資源，延長產(chǎn)業(yè)鏈，培育新產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)多元化、現(xiàn)代化，逐步將園區(qū)升級為國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)；萬畝良田是在見虎墕、郭家峁等村實施土地平整項目，建設(shè)萬畝良田，推廣機械化種植，滴灌、噴灌技術(shù)，集中連片發(fā)展經(jīng)濟林、中藥材、小雜糧、玉米良種等特色產(chǎn)業(yè)；千座大棚是在盤活現(xiàn)有大棚的基礎(chǔ)上，繼續(xù)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，用擴大規(guī)模來分解生產(chǎn)成本，增加產(chǎn)品競爭優(yōu)勢，更好地引進先進技術(shù)，讓設(shè)施農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢發(fā)揮到極致。
致富先脫貧 脫貧靠產(chǎn)業(yè)
目前，全鎮(zhèn)共有建檔立卡貧困戶119戶203人，脫貧享受政策55戶131人，在冊貧困戶64戶72人，其中兜底保障戶60戶68人。今年以來，該鎮(zhèn)嚴(yán)格落實干部幫扶責(zé)任制，高質(zhì)量完成“三排查三清零”和各級各類反饋問題整改。聚焦“兩不愁三保障”，實施人飲改造提升工程11處，完成32戶危房改造，聘用市縣公益特崗、生態(tài)護林員11人，醫(yī)療救助119戶203人，就業(yè)創(chuàng)業(yè)8戶8人，教育扶持9戶11人，產(chǎn)業(yè)扶貧23戶57人。組織貧困戶跟班培訓(xùn)大棚、果樹、中藥材種植技術(shù)，發(fā)動社會力量線上線下幫助貧困戶銷售農(nóng)產(chǎn)品，有效解決貧困戶農(nóng)產(chǎn)品銷售難題。通過政府補貼一部分、群眾自籌一部分的方式，向全鎮(zhèn)342戶常住農(nóng)戶以每人不超10只的標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)放5000只蛋雞。僅此一項，預(yù)計養(yǎng)雞戶年人均收入可增2000多元。
通過積極爭取、加大投入、提供服務(wù)等舉措，全面夯實大棚蔬菜生產(chǎn)基礎(chǔ)水平，時令果蔬成為全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。目前，高莊則園區(qū)共有大棚767座，啟動運營500座，主要種植黃瓜、西紅柿、青尖椒、豆角、茄子、西蘭花、芝麻小瓜、圣女果等30余種品種，蔬菜日供應(yīng)量可達(dá)1500斤以上，年產(chǎn)值達(dá)2000多萬元，是全縣蔬菜主要供應(yīng)基地之一。
把握市場規(guī)律，穩(wěn)步發(fā)展壯大肉羊、生豬、蛋雞產(chǎn)業(yè)。截至目前，全鎮(zhèn)共有生豬存欄3480頭、牛270頭、羊13618只、雞10148只。其中，50只以上羊子規(guī)模養(yǎng)殖戶99戶，生豬規(guī)模養(yǎng)殖戶8戶，牛存欄5頭以上6戶、雞存欄100羽以上3戶。為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，實施邊家寨村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2000余畝，發(fā)展中藥材種植項目，土地利用率達(dá)100%，培育中藥材產(chǎn)業(yè)。同時，采取“聯(lián)合社+致富帶頭人或企業(yè)+農(nóng)戶”的模式，保障集體產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)發(fā)展壯大，啟動實施見虎墕村集體經(jīng)濟聯(lián)合社養(yǎng)羊項目，高莊則村聯(lián)合社通過流轉(zhuǎn)邊家寨自然村土地500畝，發(fā)展中藥材400畝、優(yōu)質(zhì)苜蓿100畝，邊家寨合作社、郝家塔合作社400畝果樹，郭家峁合作社600畝連翹等集體經(jīng)濟項目順利推進。
延伸市場培養(yǎng)農(nóng)民
筆者在劉家畔采訪時，正在大棚里忙碌的村干部郭明則告訴筆者，目前大棚蔬菜面臨的主要問題就是成本高、技術(shù)跟不上，農(nóng)民長期形成的小農(nóng)意識無法適應(yīng)現(xiàn)代市場。針對這種情況，鎮(zhèn)上采取引進企業(yè)、通過承包經(jīng)營的方式，在給農(nóng)民帶來承包和務(wù)工收入的同時，讓他們近距離感受，實地學(xué)習(xí)，獲取技能和經(jīng)驗。今年鎮(zhèn)上還出資幫助村集體產(chǎn)業(yè)啟動三十個示范大棚種植，通過為農(nóng)民分擔(dān)市場風(fēng)險來提升農(nóng)民從事實施農(nóng)業(yè)的積極性，并開展多項技術(shù)改進活動，讓大棚種植更加適合本地氣候、土質(zhì)，以及本地農(nóng)民的習(xí)慣和本地市場需要。具體做法是通過滴灌技術(shù)來代替以前的大水漫灌，可以節(jié)約用水，降低成本。通過供熱保溫來控制大棚溫度，推廣反季節(jié)果蔬的種植，提高市場競爭力，加大利潤空間。目前，這些果蔬長勢喜人，預(yù)計年前年后就可以陸續(xù)上市。
在暖意融融的大棚里，筆者看到草莓正在開花，新品種西瓜已經(jīng)開始坐果。五十八歲的賈奮廷正在里面進行管護工作，他的口中念念有詞：這一棚該放風(fēng)了，那邊的應(yīng)該追肥了。有好多專業(yè)術(shù)語從老農(nóng)民口里說出來，不由得讓人肅然起敬。老賈告訴筆者，這些都是通過培訓(xùn)學(xué)會的技術(shù)，慢慢地新技術(shù)就跟原來的務(wù)農(nóng)經(jīng)驗結(jié)合起來了，同樣是種莊稼，有些方面是相通的，老經(jīng)驗和新技術(shù)相結(jié)合就成了他現(xiàn)在賴以生存的手藝。
筆者在采訪中還意外遇到一個被這里的設(shè)施農(nóng)業(yè)吸引過來創(chuàng)業(yè)的本科畢業(yè)生閆鑫。他畢業(yè)于青海大學(xué)生物技術(shù)專業(yè)，今年二十五歲。原本是生長在縣城的市民，卻跑到幾十公里外的鄉(xiāng)村當(dāng)起了農(nóng)民。陪他一起去的還有今年三十歲的哥哥閆磊。兩個城里人皮膚黝黑，渾身泥土。閆鑫告訴筆者，他承包了十座大棚，現(xiàn)在已經(jīng)開始種植的有兩座，投資了十幾萬元，他的主要目的是進行科研。畢業(yè)以后他才發(fā)現(xiàn)，書本上學(xué)到的知識在實際應(yīng)用過程中有一定差異，有些技術(shù)在本地并不能完全應(yīng)用。他搞科研的目的就是讓自己的學(xué)業(yè)跟本地農(nóng)村的實際條件相適應(yīng)，真正為本地的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展作一點貢獻(xiàn)。
筆者在武家莊鎮(zhèn)了解到，他們設(shè)施農(nóng)業(yè)作為改善立地條件不足的主要途徑，徹底解決本地農(nóng)民靠天吃飯的命運，提升農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出與產(chǎn)值同步提升，確立了以園區(qū)帶動的發(fā)展模式，帶動全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)進入集約階段，以加快省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)高莊則園區(qū)來發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。該園區(qū)是由興茂集團投資實施，以高莊則村為中心，輻射周邊2縣5鎮(zhèn)26村集種植、養(yǎng)殖、加工、科技示范、觀光旅游為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，累計完成投資6.8億元。已建成別墅66套、辦公用房80間、完全小學(xué)、休閑廣場、萬頭豬場、千只養(yǎng)羊場、肉食品加工廠、農(nóng)家莊園等設(shè)施，建成總長25.2公里的引黃供水管線，建成了矮化密植蘋果、海棠、小沙果采摘園，2012年7月被省農(nóng)業(yè)廳確定為省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。
按照該鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，該園區(qū)下一步將積極盤活閑置資源，以建成的萬頭豬場、屠宰加工廠、種羊場、有機復(fù)合肥廠、蔬菜大棚、科技博覽園為基礎(chǔ)，通過實施“一體兩翼”戰(zhàn)略，強化集約化、規(guī)?；l(fā)展。對生豬屠宰場進行技改，建設(shè)年產(chǎn)20萬頭肉羊屠宰場，實施2萬頭生豬養(yǎng)殖項目，改善本地生豬嚴(yán)重不足、肉價持續(xù)上漲的現(xiàn)狀；作為養(yǎng)殖業(yè)的配套產(chǎn)業(yè)，變廢為寶，建設(shè)年產(chǎn)2萬噸有機肥生產(chǎn)線。
提升生活品位提高生活質(zhì)量
進入郝家塔村，村干部郝樹兒跟我們說的第一件事就是廁所。今年的廁所終于改建成功了，之所以這樣說，是因為村里以前也進行過幾次廁所改建，但并不能讓群眾滿意。改廁所本來是群眾都期盼的事情，村民告訴筆者，農(nóng)村原來的廁所其實就是簡單的茅坑，生在農(nóng)村長在農(nóng)村的人習(xí)慣了倒沒什么，但那些生在城里的后代回來就不方便了，本來假期是共度天倫的最好時機，但孩子們上廁所就成了最大的困難，除了臟臭，大人還時刻擔(dān)心孩子不小心掉進去。就因為這一點，孩子們大都不想回老家來，于是小小的廁所就成了一種隔閡。可是，農(nóng)民的廁所不光是為了方便，還有一個重要的功能是積肥，這就是多次改建廁所不能成功的矛盾所在。在農(nóng)戶改廁方面，鎮(zhèn)上也是動了一番腦筋的，選擇了好幾種不同類型的方案，最后才敲定了群眾可以接受，又適宜全面推廣的方案。在全面推廣的過程中按照“以獎代補、先建后補”的原則，引導(dǎo)農(nóng)戶自愿改廁。按“能維修的維修、需新建的新建”辦法，集中推進農(nóng)戶改廁工程。截至目前，改廁工程已基本完工，完成率達(dá)85%以上。
郝家塔村是鄉(xiāng)村振興示范村，先后共投入鄉(xiāng)村振興專項資金210萬元，目前完成投資181.3549萬元。先后完成《郝家塔鄉(xiāng)村振興規(guī)劃方案》編制和田家園則移民新村整村院落硬化、墻體美化、給排水改造，郝家塔自然村入戶路硬化、農(nóng)戶院落整治，以及郝家塔進村標(biāo)識、文化廣場建設(shè)，完成50戶農(nóng)戶改廁和4處公廁改建，完成村莊及道路綠化、樹木修剪工程。在產(chǎn)業(yè)方面，依托3000畝采摘園發(fā)展產(chǎn)業(yè)，完成園區(qū)引水灌溉工程、生產(chǎn)道路硬化工程，建成郝家塔大壩、劉家峁大壩兩處養(yǎng)魚項目以及小型氣調(diào)庫項目、采摘園入口木門、休閑小屋。引進栽植山地蘋果、碭山酥梨、黑枸杞、中藥材等新品種，林下種植苜蓿、黑豆300余畝，果樹種植280畝，發(fā)展散養(yǎng)雞1000余只，養(yǎng)殖藏香豬近400頭，實現(xiàn)從“平面化”農(nóng)業(yè)到“立體化”農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。
在園則占村，今年六十歲的王乃平在正裝修的新房里接受筆者采訪。他們終于告別山崖下的舊村子，搬進整齊的新農(nóng)村了，心情無比地激動。筆者采訪了解到，武家莊鎮(zhèn)川頭行政村前園則占、后園則占兩個自然村，位于沿黃公路兩側(cè)，村民住房大都建在山崖下或半坡上，背山面河，地形復(fù)雜，房屋老舊，一直受到山洪、巖石崩塌、滑坡等自然災(zāi)害的威脅。為改善村民住房和生活環(huán)境，徹底消除安全隱患，2014年開始，鎮(zhèn)政府積極向上級部門爭取資金，啟動實施園則占地質(zhì)災(zāi)害避險生態(tài)移民搬遷工程，將住在危險地帶的村民整體搬遷至新農(nóng)村居住。
除了搬遷的村子外，改善其他村莊的人居環(huán)境整治也是武家莊鎮(zhèn)提升農(nóng)民生活質(zhì)量的一個重要的部分，該鎮(zhèn)充分發(fā)動群眾，突出重點，保留鄉(xiāng)村原始風(fēng)貌，集中整治與建立長效機制并重，工程措施與非工程措施相結(jié)合，對7個行政村集中開展村莊清潔百日行動，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定行動方案，全面落實相關(guān)責(zé)任，確保清潔百日行動有人抓、有落實、有成效。嚴(yán)格按照“三檔村”整治標(biāo)準(zhǔn)，將7個村劃分為干凈整潔村、重點達(dá)標(biāo)村和樣板標(biāo)桿村3個類別，建立項目臺賬,落實工作責(zé)任,倒排工期，確保項目按照時間節(jié)點順利推進。采取工程措施，對廢棄宅基地、破舊窯洞、殘垣斷壁進行拆除整修，覆土植綠，有效推進垃圾治理、入村標(biāo)識、基礎(chǔ)設(shè)施等項目，達(dá)到美觀整潔。撥付專項經(jīng)費，常態(tài)化開展保潔，統(tǒng)一向各村常住戶購發(fā)402個垃圾桶，每村選定2至3個衛(wèi)生保潔員，定期清掃、集中清運垃圾。對道路沿線村莊、村委周邊、貧困戶屋前屋后等重點區(qū)域進行集中整治，有效發(fā)揮示范帶動作用。（通訊員 白漠）
（責(zé)任編輯 姜丹）
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