近年來，榆陽區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省、市關(guān)于城市基層黨建工作的意見要求，不斷創(chuàng)新黨建引領(lǐng)城市基層社會(huì)治理模式，探索黨建服務(wù)群眾落到實(shí)處的全新方式，通過實(shí)行“4231”工作法，進(jìn)一步推動(dòng)城市基層黨建提質(zhì)增效。
建設(shè)四級(jí)聯(lián)動(dòng)體系，增強(qiáng)整體效應(yīng)。將市、區(qū)的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織及在職黨員、干部按照“統(tǒng)籌調(diào)度、就近便利、相對(duì)均衡、全面覆蓋”的原則嵌入到街道、社區(qū)的“紅色網(wǎng)格”中，并逐級(jí)明確工作職責(zé)任務(wù)，同時(shí)建立健全組織聯(lián)動(dòng)機(jī)制、深化報(bào)到服務(wù)機(jī)制、完善共駐共建機(jī)制，充分發(fā)揮市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)黨組織和黨員干部在社區(qū)治理、服務(wù)群眾等方面的作用，實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、結(jié)對(duì)共建。市、區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織是四級(jí)聯(lián)動(dòng)體系中的“一線指揮部”，充分發(fā)揮單位優(yōu)勢(shì)，做好各方協(xié)調(diào)溝通工作，為基層掃清了障礙。街道、社區(qū)黨組織是四級(jí)聯(lián)動(dòng)體系中的“龍頭”，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，一步步落實(shí)好上級(jí)黨組織的戰(zhàn)略部署，整合利用好轄區(qū)內(nèi)的黨建資源，統(tǒng)籌安排好轄區(qū)內(nèi)的黨建工作，充分調(diào)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)下沉黨員干部的積極性，充分發(fā)揮基層黨組織的號(hào)召力，激發(fā)“紅色網(wǎng)格”的潛力，組織開展主題豐富、形式多樣的“雙報(bào)到”品牌活動(dòng)。目前，市、區(qū)兩級(jí)單位在全區(qū)街道、社區(qū)報(bào)到619個(gè)黨組織，21871名黨員干部，四級(jí)黨組織進(jìn)行了有機(jī)聯(lián)合，為助力榆陽區(qū)城市黨建向縱深發(fā)展打好了基礎(chǔ)。
健全兩個(gè)機(jī)制，夯實(shí)各方責(zé)任。通過建立健全街道、社區(qū)和部門單位雙向考核、雙向評(píng)價(jià)干部的工作機(jī)制，夯實(shí)各方責(zé)任，促進(jìn)街道社區(qū)黨建、單位黨建互聯(lián)互動(dòng)，推動(dòng)城市黨建共駐共建，提升城市基層黨建服務(wù)效能。每年年底分別由社區(qū)黨組織召開黨建聯(lián)席會(huì)議，對(duì)報(bào)到部門單位及黨員、干部參與“雙報(bào)到”情況進(jìn)行評(píng)議考核，同時(shí)，報(bào)到部門單位黨組織組織黨員、干部代表對(duì)街道、社區(qū)及領(lǐng)導(dǎo)班子成員統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服務(wù)情況進(jìn)行評(píng)議考核，將雙向評(píng)議考核結(jié)果與年度考核掛鉤，尤其是同步開展雙向溝通協(xié)商，干部考察互作鑒定，評(píng)優(yōu)數(shù)?；ハ喾答?，雙向的鑒定意見影響干部的交流、選拔使用和評(píng)優(yōu)數(shù)模表彰，以此激勵(lì)各方共同為城市基層黨建獻(xiàn)策出力。通過規(guī)范報(bào)到單位認(rèn)領(lǐng)共駐共建項(xiàng)目、開展對(duì)接活動(dòng)頻次，規(guī)范黨員干部參加活動(dòng)頻次，推行志愿服務(wù)積分管理制等方法，結(jié)合“大干大支持，小干不支持，不干就問責(zé)”的原則，落實(shí)對(duì)應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，進(jìn)一步雙向壓實(shí)責(zé)任。
制定三張清單，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)服務(wù)。街道、社區(qū)會(huì)同報(bào)到單位，在廣泛摸底收集群眾需求的基礎(chǔ)上，建立需求清單、資源清單和項(xiàng)目清單，提供定向的“菜單式”服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)服務(wù)，切實(shí)提升群眾滿意度，將“雙報(bào)到”推進(jìn)城市基層黨建落到實(shí)處。建立需求清單、資源清單有助于增進(jìn)雙方對(duì)群眾需求和各自職能資源優(yōu)勢(shì)的互相了解，在充分了解的基礎(chǔ)上，結(jié)合報(bào)到單位黨員、干部的工作性質(zhì)、特長，制定項(xiàng)目清單，最終實(shí)現(xiàn)需求、資源、人員的最優(yōu)配置。目前，各街道、社區(qū)根據(jù)需求清單、資源清單，累計(jì)建立報(bào)到單位項(xiàng)目765個(gè)，報(bào)到黨員干部項(xiàng)目7027個(gè)，為進(jìn)一步開展雙報(bào)到活動(dòng)打好了基礎(chǔ)。其中，沙河路街道與轄區(qū)內(nèi)的單位榆林市第一醫(yī)院聯(lián)手打造“榆林市第一醫(yī)院義診”系列活動(dòng)，成為該轄區(qū)內(nèi)一項(xiàng)雙報(bào)到品牌活動(dòng)，充分利用了轄區(qū)單位和黨員干部的特長優(yōu)勢(shì)，開展真正利民惠民的活動(dòng)，溫暖群眾的心。除此以外，根據(jù)群眾的實(shí)時(shí)需求，在多方協(xié)調(diào)一致的基礎(chǔ)上，開展有針對(duì)性的活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)精準(zhǔn)服務(wù)。近期電信詐騙事件層出不窮，居民們尤其是中老年群體，電信詐騙知識(shí)欠缺，急需惡補(bǔ)。沙河路街道辦事處興達(dá)路社區(qū)根據(jù)實(shí)際情況，聯(lián)合“雙報(bào)到”單位榆林市公安局榆橫分局，給社區(qū)居民發(fā)放防電信詐騙宣傳彩頁、電信詐騙防范指南讀本，向居民揭露各種電信詐騙手段，并耐心給他們講解防詐騙知識(shí)，及時(shí)有效地幫居民惡補(bǔ)了電信詐騙知識(shí)，為保護(hù)居民的財(cái)產(chǎn)安全出力。
構(gòu)建一個(gè)平臺(tái)，優(yōu)化服務(wù)模式。充分利用“智慧榆陽”大平臺(tái)，逐步搭建線上發(fā)布需求、線上認(rèn)領(lǐng)服務(wù)、線上積分管理的信息化載體，進(jìn)一步推廣“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”，達(dá)到簡(jiǎn)化服務(wù)流程，優(yōu)化服務(wù)模式，提高服務(wù)效率的效果。沙河路街道榆康社區(qū)根據(jù)雙報(bào)到的服務(wù)特質(zhì)，將原有的智能服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行升級(jí)，在群眾與報(bào)到單位、黨員干部間架起了“信息橋梁”。街道社區(qū)的工作人員通過平臺(tái)定期線上發(fā)布群眾的需求清單，建立線上的項(xiàng)目庫，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。報(bào)到單位和黨員干部可隨時(shí)瀏覽平臺(tái)發(fā)布的信息，查閱每個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)展情況，從而進(jìn)行項(xiàng)目的認(rèn)領(lǐng)、跟進(jìn)和完善；同時(shí)線上記錄報(bào)到單位、黨員干部的服務(wù)開展及積分情況，實(shí)現(xiàn)了全程信息化。這樣大大簡(jiǎn)化了報(bào)到單位、黨員干部和居民的供求對(duì)接流程，有效減少了街道、社區(qū)工作者的工作量，讓其有更充裕的時(shí)間精力投入到服務(wù)群眾當(dāng)中，達(dá)到了互利共贏的效果。(文/辛詩苑中共陜西省榆林市榆陽區(qū)委組織部)
（責(zé)任編輯 王永程）
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