近年來，榆林市榆陽區(qū)認真貫徹落實中辦《關于加強和改進城市基層黨的建設》和全國組織工作會議精神，以創(chuàng)建全國社區(qū)治理和服務創(chuàng)新實驗區(qū)為目標，聚焦基層社會治理，強組織、建機制、優(yōu)服務、上智慧，有效激發(fā)了居民自治的活力和動力，走出了一條小區(qū)治理新路子。
組織聯(lián)建，提升黨建引領小區(qū)互聯(lián)互融格局。堅持“支部建在小區(qū)里”，全面推進“紅色家園”建設工程?？椕芙值馈⑸鐓^(qū)、小區(qū)、樓棟四級黨組織體系，采取單獨組建、聯(lián)合共建等方式，吸納社區(qū)、業(yè)主委員會、物業(yè)公司優(yōu)秀黨員、黨員網(wǎng)格員進入小區(qū)黨支部。對小區(qū)直管黨員人數(shù)較少，統(tǒng)籌社區(qū)工作者黨員、“雙報到”下沉黨員等，建立“兼合式”黨支部，實現(xiàn)小區(qū)黨的組織和黨的工作全覆蓋。推進小區(qū)“紅色物業(yè)”建設，注重在物業(yè)服務企業(yè)建立黨組織，對符合黨組織組建條件的做到應建盡建，暫不具備條件的，通過下派黨建指導員、發(fā)展黨員或引導物業(yè)企業(yè)招聘黨員員工等方式，逐步推進物業(yè)服務企業(yè)黨的組織和黨的工作全覆蓋。以明珠路街道為試點，在全市率先成立塞維利亞小區(qū)居民與物業(yè)聯(lián)合黨支部、泰和物業(yè)管理有限公司高薪分公司聯(lián)合黨支部、奧新源物業(yè)服務有限公司黨支部，強化小區(qū)黨組織、業(yè)委會對物業(yè)服務企業(yè)監(jiān)督評價，制定物業(yè)服務企業(yè)引進標準和選聘程序。截止目前在全區(qū)674個小區(qū)中成立了21個小區(qū)黨支部、147個小區(qū)黨小組。開展了“紅色物業(yè)”創(chuàng)建活動，把社區(qū)居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)等各方力量擰成合力，擴大了紅色陣地，打通了服務居民群眾“最后一公里”。
機制聯(lián)抓，提升黨建引領小區(qū)共建共享合力。進一步完善小區(qū)自治機制建設，充分發(fā)揮各街道社區(qū)黨組織領導核心作用，深度整合社區(qū)黨組織、網(wǎng)格隊伍、居民自治組織、報到單位、志愿者等各方力量，在老舊小區(qū)選舉有能力、有威望、熱心公益事業(yè)的小區(qū)居民成立業(yè)主委員會，在平房片區(qū)成立了自管小組和矛盾調(diào)解小組，推動小事不出小區(qū)，矛盾糾紛就地化解。統(tǒng)籌轄區(qū)各類資源，借助“雙報到”“雙考雙評”機制，建立小區(qū)黨建聯(lián)席會議輪值制度、居民議事機制，規(guī)范議事協(xié)調(diào)機制，組建了“紅色樓長”“紅鄰長”隊伍。市區(qū)兩級624個單位積極融入?yún)^(qū)域化黨建，累計召開100余次黨建聯(lián)席會。作用聚焦當前物業(yè)矛盾，搭建“紅色議事平臺”，暢通社區(qū)黨組織和小區(qū)業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)的協(xié)商溝通渠道，有效解決業(yè)主訴求。針對城區(qū)老舊小區(qū)和平房片區(qū)，出臺了《關于全面推進小區(qū)“微治理”工作的實施方案》，推動資源下沉、力量下沉，形成小區(qū)治理合力。
服務聯(lián)動，提升黨建引領小區(qū)精準治理效能。堅持服務至上的理念，組建“紅色”志愿服務隊，聚焦群眾訴求，排查小區(qū)安全隱患、整治環(huán)境衛(wèi)生、加強安全維穩(wěn)宣傳等重點事項。創(chuàng)新服務群眾模式，通過社區(qū)黨組織與報到單位黨組織精準對接、網(wǎng)格員與報到在職黨員干部精準對接、服務項目與報到單位精準對接、服務項目實施結果與居民滿意度評價精準對接的方式，實現(xiàn)報到資源和群眾需求精準對接。推進服務集成，在試點小區(qū)，創(chuàng)辦日間照料中心、老年大學，組建趣緣文化社團，開設黨群e站，開辦黨建積分超市、家門口服務站。定期在城市廣場、小區(qū)活動場所、居民院落開設“法律大講堂”“道德大講堂”以及健康知識宣講等活動，營造了一個鄰里和睦、環(huán)境友好的環(huán)境。截止8月份，建立了660個共駐共建項目，解決了居民群眾關注關心的實際問題187件。
信息聯(lián)通，提升黨建引領小區(qū)智慧集成治理。積極推進“智慧榆陽”平臺建設，把黨的建設作為首要模塊，聚焦城市基層黨建“雙報到”工作，大力推行數(shù)字引領先行。各街道黨工委利用微信公眾號、智慧云平臺，從共駐共建項目庫建設、發(fā)布認領、個人積分、評估鑒定實行全流程信息化管理，實現(xiàn)了項目庫管理實現(xiàn)一鍵查閱、個人積分情況實現(xiàn)一鍵知曉、考評結果實現(xiàn)一鍵顯示，促進“線上線下”融合互動，全域提了升治理效能。各街道圍繞轄區(qū)內(nèi)平安建設、人居環(huán)境整治和小區(qū)“微治理”等工作，按照統(tǒng)籌調(diào)度、相對均衡、全面覆蓋的原則，在云平臺、微信公眾號發(fā)布需求清單、資源清單和項目清單，實行在線管理、動態(tài)更新機制。群眾網(wǎng)上“點菜”，報到單位黨組織和黨員干部線下“下廚”，促進“線上線下”融合互動，全域提了升治理效能。(文/張小飛 中共榆林市榆陽區(qū)委組織部 )
責任編輯：王永程
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