近年來，榆陽區(qū)以推動(dòng)各領(lǐng)域黨組織互聯(lián)互動(dòng)、融合共建為重點(diǎn)，不斷創(chuàng)新機(jī)制，深化城市區(qū)域化黨建工作，進(jìn)一步提升城市治理現(xiàn)代化水平，激發(fā)城市的活力和溫度。今年榆陽區(qū)把“雙考雙評”作為重要任務(wù)和創(chuàng)新課題來抓，印發(fā)《關(guān)于做好機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織和在職黨員干部“雙考雙評雙報(bào)到”工作的實(shí)施方案》，既是貫徹中省市區(qū)有關(guān)精神的具體舉措，也是提升城市基層黨建整體效應(yīng)的必然要求。
從各吹各號到統(tǒng)籌覆蓋，搭建黨群干群“連心橋”。近些年，榆陽區(qū)在優(yōu)化黨員志愿服務(wù)，提升城市基層黨建和社會(huì)治理工作中先后推出“網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)”“五化同步”“街長制”和“在職黨員進(jìn)社區(qū)、志愿服務(wù)在基層”活動(dòng)日以及“一月一主題、一月一活動(dòng)”的在職黨員進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)主題活動(dòng)，各街道黨工委也結(jié)合實(shí)際推出了“十五類人員進(jìn)網(wǎng)格”“愛心公益互助銀行”“黨建超市”“三長制”等活動(dòng)載體，在服務(wù)居民群眾、發(fā)揮黨員先鋒模范作用等方面取得了很大成效，但仍存在轄區(qū)黨組織黨員積極性不高、凝聚力不夠，服務(wù)范圍和社會(huì)效用有限等問題。為此，榆陽區(qū)按照“統(tǒng)籌調(diào)度、就近便利、相對均衡、全面覆蓋”的原則，全面推行機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織和在職黨員干部到街道社區(qū)報(bào)到的“雙報(bào)到”制度，實(shí)行共駐共建，開展志愿服務(wù)。由區(qū)委組織部統(tǒng)籌安排市、區(qū)兩級單位到街道社區(qū)報(bào)到，將“雙報(bào)到”“雙考雙評”落實(shí)情況與單位、個(gè)人年度考核、干部選拔任用和評優(yōu)樹模掛鉤，不斷提高“雙報(bào)到”流程的規(guī)范性，確?；顒?dòng)的嚴(yán)肅性，持續(xù)推動(dòng)黨員干部力量常態(tài)化參與社區(qū)治理服務(wù)。目前市區(qū)兩級624個(gè)駐區(qū)單位22058名黨員干部已下沉社區(qū)進(jìn)行報(bào)到，開展線上線下“雙向認(rèn)領(lǐng)、雙向服務(wù)”。
從被動(dòng)應(yīng)付到主動(dòng)參與，推動(dòng)力量下沉到一線。以往開展的志愿服務(wù)大都為集中行動(dòng)，由街道社區(qū)黨組織帶動(dòng)轄區(qū)單位黨員志愿者一起參與，并以完成服務(wù)為目標(biāo)，活動(dòng)方式也大多停留在環(huán)境整治、治安維護(hù)、捐款捐物等層面，沒有充分發(fā)揮在職黨員個(gè)人特長，也沒有真正將黨員志愿者的服務(wù)熱情和積極性調(diào)動(dòng)起來。為此，榆陽區(qū)不斷探索新的工作方法，按照黨員干部個(gè)人工作性質(zhì)、專業(yè)特長、服務(wù)意向進(jìn)行科學(xué)分類，及時(shí)向社區(qū)黨組織報(bào)告，社區(qū)黨組織分析人員特點(diǎn)，合理設(shè)置需求“崗位”，分類組成志愿服務(wù)團(tuán)，引導(dǎo)在職黨員干部參與平安建設(shè)、文明創(chuàng)建、環(huán)境整治、居民自治及小區(qū)“微治理”等工作。抓實(shí)積分管理，報(bào)到單位黨員干部志愿服務(wù)積分由社區(qū)黨組織根據(jù)在職黨員干部參加志愿服務(wù)活動(dòng)質(zhì)量、時(shí)長及解決難點(diǎn)熱點(diǎn)問題情況，結(jié)合群眾滿意度評價(jià)進(jìn)行認(rèn)定，將志愿服務(wù)積分與報(bào)到干部年度考核評價(jià)相結(jié)合，確保每名在職黨員干部每年至少參加4次志愿服務(wù)活動(dòng)，提高黨員志愿者的主動(dòng)參與率，激活“沉睡”的社區(qū)黨員資源。深化服務(wù)內(nèi)容，推行“菜單式”服務(wù)，聚焦群眾的急難事、煩心事，實(shí)現(xiàn)對象服務(wù)、項(xiàng)目服務(wù)、常態(tài)服務(wù)精細(xì)化，社區(qū)指定專人做好項(xiàng)目認(rèn)領(lǐng)、人員調(diào)配和跟蹤反饋，年末對在職黨員進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行評議，引導(dǎo)每名黨員“工作在單位，活動(dòng)在社區(qū)，奉獻(xiàn)雙崗位”。涌現(xiàn)出新明樓街道“李姐敲門”志愿服務(wù)隊(duì)、鼓樓街道普惠泉社區(qū)“實(shí)心十意、360敬老行”，聚焦老年人開展上門服務(wù)；“銀領(lǐng)先鋒宣講隊(duì)”“紅管家服務(wù)隊(duì)”“普惠幫幫團(tuán)”進(jìn)小區(qū)、進(jìn)院落，講黨課、講政策、收集民意、化解鄰里糾紛等特色新、接地氣的服務(wù)。目前，所有進(jìn)社區(qū)報(bào)到的在職黨員依托53個(gè)社區(qū)志愿服務(wù)站和267支志愿服務(wù)隊(duì)，共開展志愿服務(wù)活動(dòng)115場次。
從各自為營到共建共享，夯實(shí)黨建引領(lǐng)基層治理。榆陽區(qū)有駐轄區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位600多個(gè)、兩新組織1200余個(gè)，破解城市黨建和治理服務(wù)一系列難題，僅靠街道社區(qū)黨組織單打獨(dú)斗很難貫通到邊到沿。今年榆陽區(qū)依托網(wǎng)格化管理，引導(dǎo)報(bào)到單位黨組織主動(dòng)參加社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議，全面推行項(xiàng)目化管理，建立單位和個(gè)人共駐共建項(xiàng)目庫，發(fā)揮單位資源優(yōu)勢，積極參與社區(qū)治理與志愿服務(wù)，協(xié)助社區(qū)解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，協(xié)同推進(jìn)社區(qū)共建自治，讓“你和我”變成“我們”，讓“要我做”變成“一起做”。新明樓街道整合48個(gè)報(bào)到單位，成立7個(gè)“先鋒共同體”，推行報(bào)到單位“包抓庭院黨小組、開展民生大走訪、認(rèn)領(lǐng)治理微項(xiàng)目、解決居民小難題”四幫帶機(jī)制；上郡路街道7個(gè)社區(qū)黨支部聯(lián)合部分轄區(qū)報(bào)到單位集中開展志愿服務(wù)；明珠路街道將報(bào)到單位黨組織及黨員干部納入街道“三長制”體系，推進(jìn)社會(huì)治理集成效應(yīng)；航宇路派出所積極配合松林路社區(qū)，共同參與到社區(qū)疫情防控工作。活動(dòng)開展以來，全區(qū)報(bào)到單位黨組織認(rèn)領(lǐng)項(xiàng)目660個(gè)，個(gè)人認(rèn)領(lǐng)項(xiàng)目1150個(gè)，街道社區(qū)召開黨建聯(lián)席會(huì)議139次，報(bào)到單位開展共駐共建活動(dòng)120次，解決群眾關(guān)心關(guān)注實(shí)際問題187件。（文/苗丹 中共榆林市榆陽區(qū)委組織部）
責(zé)任編輯：王永程
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