中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平近日對“十四五”規(guī)劃編制工作作出重要指示強調(diào)，編制和實施國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃，是我們黨治國理政的重要方式。五年規(guī)劃編制涉及經(jīng)濟和社會發(fā)展方方面面，同人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，要開門問策、集思廣益，把加強頂層設計和堅持問計于民統(tǒng)一起來，鼓勵廣大人民群眾和社會各界以各種方式為“十四五”規(guī)劃建言獻策，切實把社會期盼、群眾智慧、專家意見、基層經(jīng)驗充分吸收到“十四五”規(guī)劃編制中來，齊心協(xié)力把“十四五”規(guī)劃編制好。
“十四五”規(guī)劃是我國“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，是邁進新時期的第一個五年規(guī)劃，是深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的第一個五年規(guī)劃，是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年規(guī)劃，是正處于百年未有之大變局的第一個五年規(guī)劃，既要鞏固提升全面建成小康社會成果，又要為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的第一階段即基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化開好局、起好步，因此研究編制“十四五”規(guī)劃的任務十分艱巨、意義十分重大。
廣泛聽取各方意見，為規(guī)劃制定提供科學依據(jù)。“十四五”規(guī)劃是我國第14個“五年規(guī)劃”，“五年規(guī)劃”是中國國民經(jīng)濟的重要部分，主要是對國家重大建設項目、生產(chǎn)力分布和國民經(jīng)濟重要比例等關(guān)系作出規(guī)劃，為國民經(jīng)濟發(fā)展遠景規(guī)定目標和方向。“五年規(guī)劃”是社會共同行動綱領(lǐng)，是凝聚社會共識的國家意志表達形式；是引導資源配置的工具，政府可以通過規(guī)劃引導資源向國家戰(zhàn)略指明的方向配置；是政府履行職責的依據(jù)，政府制定并公開履行規(guī)劃，同時也是對政府行為的一種約束。我國將于2021年開始實施“十四五”規(guī)劃，目前黨中央正在組織制定“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃建議。根據(jù)習近平重要指示精神和規(guī)劃建議編制工作安排，有關(guān)方面近期將通過多種形式征求干部群眾、專家學者等對“十四五”規(guī)劃的意見建議。民主集中制是我國的根本政治制度，在征求意見時要充分發(fā)揚民主，廣泛聽取社會各界意見、貫徹落實民主集中制，切實把社會期盼、群眾智慧、專家意見、基層經(jīng)驗充分吸收到“十四五”規(guī)劃編制中來，為規(guī)劃的制定提供科學的依據(jù)和基本遵循。
堅持統(tǒng)領(lǐng)全局戰(zhàn)略思想，為“十四五”規(guī)劃謀劃新篇。編制“十四五”規(guī)劃不僅是黨的意志和國家戰(zhàn)略意圖的全面落實，更是我國推進社會主義現(xiàn)代化的重要抓手?！笆奈濉笔俏覈_定“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，是新時代全面推進實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的開局期，也是我國越來越靠近世界舞臺中央、推動建設人類命運共同體的“關(guān)鍵期”。必須要統(tǒng)領(lǐng)全局，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹新發(fā)展理念，堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展，著力深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，對標黨的十九大提出的目標，立足國內(nèi)，放眼全球，為“十四五”時期國民經(jīng)濟和社會發(fā)展理清思路、確定目標、推動新舊動能轉(zhuǎn)換、破解瓶頸制約、布局重大項目，提出創(chuàng)新改革保障等應對之舉，為我國實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化開好頭、起好步。
做好兩個規(guī)劃銜接工作，為新的規(guī)劃奠定扎實基礎(chǔ)。2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年。當前和今后一個時期，我國經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有變。要用辯證發(fā)展的眼光看待經(jīng)濟形勢的發(fā)展變化，化外部壓力為改革開放的動力，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動經(jīng)濟保持總體平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。要堅決打好防范化解重大風險、精準扶貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)；加快現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設，推動形成優(yōu)勢互補高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局；要繼續(xù)堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，改進領(lǐng)導經(jīng)濟工作方法，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。我們要認真仔細對照“十三五”規(guī)劃的目標任務，找差距，補短板，跟緊進度，加快步伐，做好“兩個一百年”奮斗目標的起承轉(zhuǎn)接工作，確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，為“十四五”規(guī)劃的制定和實施奠定扎實的基礎(chǔ)。（文/樊蓉 陜西省榆林市榆陽區(qū)航宇路街道辦事處）
責任編輯：王永程
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