農(nóng)村人居環(huán)境是重要的民生問題，改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，榆陽區(qū)深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，順應(yīng)廣大人民過上美好生活的期待，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治工作攻堅(jiān)克難、砥礪前行，取得了較好的成效，趙家峁村被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評(píng)為中國美麗休閑鄉(xiāng)村，色草灣、三道河則、黃崖窯等6個(gè)村被評(píng)為陜西省美麗宜居示范村。
趙家峁被評(píng)為中國美麗休閑鄉(xiāng)村
加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 助力打造美麗集鎮(zhèn)
2019年，榆陽區(qū)以美麗集鎮(zhèn)建設(shè)為目標(biāo)，實(shí)施了集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施提升改造三年計(jì)劃。安排鎮(zhèn)川、巴拉素等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)續(xù)建項(xiàng)目12個(gè)，安排大河塔等16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建項(xiàng)目50個(gè)。目前，續(xù)建項(xiàng)目主體均已完工，新建項(xiàng)目完成進(jìn)度達(dá)到90%以上?！叭ツ?，巴拉素鎮(zhèn)持續(xù)開展環(huán)境衛(wèi)生整治，先后投資實(shí)施了排污、供水管網(wǎng)、沿街門市改造，硬化、美化、亮化、綠化鎮(zhèn)村道路，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使得群眾生活的更幸福。”巴拉素鎮(zhèn)黨委書記尹絢斐說。
巴拉素鎮(zhèn)拆除廢舊房屋
2020年，榆陽區(qū)持續(xù)推進(jìn)集鎮(zhèn)建設(shè)提升工程，投資實(shí)施紅石橋、補(bǔ)浪河、上鹽灣等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)建設(shè)，完成魚河、鎮(zhèn)川等鄉(xiāng)鎮(zhèn)續(xù)建項(xiàng)目。聚焦根除“臟、亂、差、堵”，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)農(nóng)貿(mào)、餐飲、汽修等市場(chǎng)板塊，規(guī)范集鎮(zhèn)劃行歸市。補(bǔ)齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾、污水處理站建設(shè)短板，新建巴拉素、小壕兔、小紀(jì)汗等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站，做好古塔、魚河、補(bǔ)浪河等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾壓縮站項(xiàng)目前期工作，完成紅石橋、馬合、青云等鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)綠化提升，建成一批高標(biāo)準(zhǔn)的美麗宜居小鎮(zhèn)?！拔覀儗⒃谛『就弥行挠變簣@向南一公里處規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站，建成后，將為小壕兔集鎮(zhèn)常住人口350戶4500人，提供生活生產(chǎn)污水處理?！毙『就绵l(xiāng)鄉(xiāng)長劉生鑫說。
科學(xué)規(guī)劃村莊布局 推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
2020年榆陽區(qū)堅(jiān)持實(shí)事求是、運(yùn)用系統(tǒng)思維，優(yōu)化村莊空間布局。按照全區(qū)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃（2018-2022》，理性研判村莊人口規(guī)模和發(fā)展?jié)摿Γ瑒澐旨厶嵘?、城鄉(xiāng)融合、特色保護(hù)、搬遷撤并四大類，科學(xué)布局規(guī)劃建設(shè)。納入集聚提升類的167個(gè)村，加大投入力度，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板。納入城鄉(xiāng)融合類的50個(gè)村，按照城鄉(xiāng)一體化、新型城鎮(zhèn)化的思路，結(jié)合城區(qū)、園區(qū)、礦區(qū)建設(shè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)、共享設(shè)施，推進(jìn)村改社區(qū)，建好新型農(nóng)村社區(qū)。納入特色保護(hù)類的56個(gè)村，著力保護(hù)村莊的完整性、延續(xù)性和民居民俗，發(fā)展適度規(guī)模的特色產(chǎn)業(yè)。納入搬遷撤并類的44個(gè)村，主要是地理位置偏遠(yuǎn)、人口流失嚴(yán)重的“空殼村”，要逐步實(shí)施移民搬遷和生態(tài)管護(hù)，嚴(yán)格控制新建擴(kuò)建項(xiàng)目，避免重復(fù)投資和資源浪費(fèi)。
推廣“四區(qū)分離”模式 加強(qiáng)村莊空間管護(hù)
“自從人居環(huán)境整治開始，我們逐漸改變了之前的生活陋習(xí)，牲畜圈舍建在專門喂養(yǎng)的地方、伙場(chǎng)盤子里的柴堆碳堆都有序堆放，家里院落也一天一打掃，家里門外干凈整潔了，心情也好了?！迸＜伊烘?zhèn)高家伙場(chǎng)村村民高子軍說。
據(jù)了解，牛家梁鎮(zhèn)去年全年清理垃圾4000多噸，拆除危舊房屋477戶、3萬多平方米，完成三改合一168戶，新建無害化衛(wèi)生廁所252戶，各村全部配齊垃圾屋，全面清理了巷道小廣告和路邊大型廣告牌，人居環(huán)境得到進(jìn)一步提升，村民幸福指數(shù)也不斷提升。
今年，榆陽區(qū)以全國農(nóng)房示范區(qū)創(chuàng)建為抓手，推廣牛家梁鎮(zhèn)規(guī)模種植區(qū)、清潔養(yǎng)殖區(qū)、宜居生活區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)區(qū)“四區(qū)分離、有機(jī)聯(lián)動(dòng)”模式，做到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)治理統(tǒng)籌推進(jìn)。
“推廣四區(qū)分離模式，是加強(qiáng)村莊空間管護(hù)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境整治、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的有效舉措，今年我們計(jì)劃在城大圪堵村杜家灣小組率先實(shí)施，通過集中住宅區(qū)、一小組一圈舍、‘一戶一田’實(shí)現(xiàn)‘四區(qū)分離’。通過示范帶動(dòng)，逐步改變?cè)瓉泶迩f無序、分散狀態(tài)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、園林鄉(xiāng)村?！迸＜伊烘?zhèn)黨委書記任儒杰說。
建立健全長效機(jī)制 完善人居環(huán)境整治
“在去年的第三季度評(píng)選中，我家被評(píng)為衛(wèi)生示范戶，獎(jiǎng)勵(lì)了50分，我用積分在‘追夢(mèng)超市’兌換了拖把、米、面、油等生活用品。我怎么也沒有想到，把衛(wèi)生打掃好，還能換到物品，今后我一定會(huì)再接再厲，帶動(dòng)周圍的村民一起爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先。”圪求河村村民劉玉德說。據(jù)了解，孟家灣鄉(xiāng)通過建立環(huán)境衛(wèi)生整治紅黑榜、追夢(mèng)超市積分兌換等措施，補(bǔ)齊人居環(huán)境整治問題的短板。
孟家灣鄉(xiāng)“追夢(mèng)超市”
在人居環(huán)境整治長效管理上，榆陽區(qū)探索了鼓勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，把人居環(huán)境整治納入重點(diǎn)督查考核事項(xiàng)，由區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)督查，排出前三后三，全區(qū)通報(bào)，前三名分別獎(jiǎng)勵(lì)，后三名在大會(huì)上頒發(fā)流動(dòng)黃牌，予以警示。每隔兩個(gè)月開展一次評(píng)比，連續(xù)兩次頒發(fā)流動(dòng)黃牌的鄉(xiāng)鎮(zhèn)向區(qū)委區(qū)政府做出書面說明，連續(xù)三次頒發(fā)流動(dòng)黃牌的啟動(dòng)行政問責(zé)，對(duì)于工作不見起色或整改不力的，年度目標(biāo)任務(wù)考核“一票否決”。突出對(duì)臟亂差現(xiàn)象進(jìn)行評(píng)議和曝光，報(bào)紙、電視開辟專欄持續(xù)點(diǎn)名報(bào)道“臟亂差”現(xiàn)象，在全委會(huì)、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)等大會(huì)開場(chǎng)前，播放人居環(huán)境專題片，曝光臟亂差，當(dāng)場(chǎng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，倒逼整改落實(shí)。
榆陽區(qū)在建立人居環(huán)境長效治理機(jī)制上狠下功夫，一方面將必要的農(nóng)村人居環(huán)境治理經(jīng)費(fèi)，納入財(cái)政常規(guī)預(yù)算予以支持保障；另一方面充分發(fā)動(dòng)轄區(qū)企業(yè)和基層組織、人民群眾，落實(shí)屬地自治責(zé)任，多方承擔(dān)治理任務(wù)，讓群眾真正自覺起來、充分參與進(jìn)來。全面支持孟家灣等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展整鄉(xiāng)試點(diǎn)，鼓勵(lì)各鄉(xiāng)各村積極探索，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面推開。
“我們?cè)谌ツ觊L效治理機(jī)制的基礎(chǔ)上不斷完善工作機(jī)制，將人居環(huán)境整治納入全科網(wǎng)格管理重要內(nèi)容，健全完善鄉(xiāng)、村、組三級(jí)‘七包’責(zé)任制，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲力度，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，一年內(nèi)不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)，每季度在村級(jí)評(píng)比的基礎(chǔ)上，擇優(yōu)推薦到鄉(xiāng)上再次獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)達(dá)不到要求的重新洗牌，聚集正能量，鞭策反面典型?！泵霞覟赤l(xiāng)黨委書記惠興春說。
責(zé)任編輯 王永程
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