初秋時節(jié)，行走在米脂的山川田野間，放眼望去，處處梯田、一片片果園、一條條溝壩、一座座庫溏，赤橙黃綠，一派豐收景象。
谷子風(fēng)光
米脂縣位于陜西省榆林市南部，無定河中游。地處黃土高原丘陵溝壑區(qū)腹地，境內(nèi)平均海拔1049米，土層平均深度120米，常年光照2753小時，冬夏平均溫差31.9℃，晝夜平均溫差14.2℃，年平均降雨量452毫米，常年空氣質(zhì)量良好以上天數(shù)282天，水、土、光、熱、風(fēng)資源適宜，病蟲危害輕，是典型的農(nóng)業(yè)縣。該縣總?cè)丝?2.1萬人，其中農(nóng)業(yè)人口18.1萬人。該縣總耕地面積69萬畝，適宜種植蘋果、小米、綠豆、紅豆、黑豆、玉米、馬鈴薯、紅蔥、中藥材、油料、蔬菜等。
梯田 姬鋮攝
新中國成立以后，米脂縣千方百計(jì)改變落后面貌，該縣農(nóng)民堅(jiān)持大搞農(nóng)田基本建設(shè)，打壩修梯田，治理山河，以“人定勝天”的積極態(tài)度與自然災(zāi)害抗?fàn)帯Ｉ鲜兰o(jì)五十年代，米脂水保工作者探索出新一代水保工程——“水平梯田”，使米脂成為舉世矚目的梯田之鄉(xiāng)；六十年代，高西溝村水保綜合治理被譽(yù)為“陜北黃土高原上的一顆明珠”；七十年代，孟家坪村首推包產(chǎn)到戶，成為農(nóng)村生產(chǎn)責(zé)任制改革的先行者；九十年代，對岔村的小流域治理模式被聯(lián)合國糧農(nóng)組織稱為“世界級治理典范”。該縣還多舉并措，大力促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，科學(xué)種田，推廣良種、新式農(nóng)機(jī)具的使用以及各種新技術(shù)的應(yīng)用等，有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展。同時，米脂縣的農(nóng)業(yè)管理、技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)也慢慢從無到有、從小到大，日益完善。
近年來，該縣圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持把推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重大舉措，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全力推進(jìn)山地蘋果、米脂小米、養(yǎng)殖業(yè)等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展。2018年，該縣山地蘋果產(chǎn)量8萬噸，糧食產(chǎn)量11萬噸，農(nóng)村居民可支配收入1.1萬元。
精準(zhǔn)定位 大力發(fā)展山地蘋果
米脂是陜西省優(yōu)質(zhì)蘋果基地縣、綠色蘋果基地創(chuàng)建先進(jìn)縣。近年來，該縣搶抓全省山地蘋果“北擴(kuò)”戰(zhàn)略機(jī)遇，在“比種糧收入高、比養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)小、比棚栽投入少”的對比分析中準(zhǔn)確定位，確立了“果業(yè)主導(dǎo)，多業(yè)并舉”的發(fā)展思路，持續(xù)發(fā)力培育壯大山地蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。研究制定了涵蓋了土地整理、果樹栽植、后期管護(hù)各個環(huán)節(jié)，涉及到設(shè)施配套、技術(shù)服務(wù)、災(zāi)害防治、貯存營商等多個方面的措施，形成了蘋果產(chǎn)業(yè)全方位、系統(tǒng)化的政策扶持體系，多數(shù)果農(nóng)在建園當(dāng)年實(shí)現(xiàn)“零負(fù)擔(dān)”。在優(yōu)惠政策激勵下，該縣蘋果栽植面積每年保持2萬畝以上的增速，總面積達(dá)到20萬畝，其中掛果面積7萬畝，產(chǎn)值4.2億元，成為支撐農(nóng)民脫貧致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。目前，該縣有百畝以上大戶320戶、果業(yè)合作社152個，建成千畝果園8個，500畝以上果園63個，100畝以上果園472個。其中，國家級示范園2個，市級示范園135個，縣級示范園368個。
山地蘋果大豐收
從2014年開始，全省果業(yè)現(xiàn)場會連續(xù)4年在該縣召開。米脂山地蘋果綠色有機(jī)，香甜爽口，色澤鮮艷，品相上乘，尤其是果糖含量達(dá)16%以上，每年早早地被各地客商搶購一空，果農(nóng)得到了實(shí)實(shí)在在的收益。2018年，農(nóng)民人均果業(yè)收入2470元，占農(nóng)民人均純收入的23.5%。為了鼓勵貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)長遠(yuǎn)脫貧致富的基礎(chǔ)，該縣還研究制定了生產(chǎn)獎補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助等制度，將貧困群眾鑲嵌在全產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條上，該縣2893戶貧困戶建成蘋果園1.23萬畝，243家專業(yè)合作社為4283戶貧困戶提供就近就業(yè)崗位。立足已有基礎(chǔ)，該縣成功引進(jìn)陜西果業(yè)集團(tuán)，組建米脂子公司，目前2萬噸氣調(diào)庫和智能分選線項(xiàng)目正加快推進(jìn)。龍頭企業(yè)的進(jìn)駐，推動蘋果產(chǎn)業(yè)加速從生產(chǎn)向分選、貯存、包裝、銷售等環(huán)節(jié)延伸，讓廣大群眾在蘋果全產(chǎn)業(yè)鏈中擴(kuò)大就業(yè)、增加收入。
調(diào)整結(jié)構(gòu) 積極推進(jìn)小米深加工
米脂縣小雜糧種植歷史悠久，品質(zhì)上乘，小米、黑豆被列入國家“一縣一味老物種”。米脂小米品質(zhì)優(yōu)良，久負(fù)盛名，是我國“四大著名小米”之一，獲首批農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證。近年來，該縣堅(jiān)持把小米產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要抓手，立足市場導(dǎo)向，強(qiáng)化政策保障，推動產(chǎn)業(yè)融合，打造出了最具競爭優(yōu)勢的“一縣一品”特色產(chǎn)業(yè)，常年種植面積10萬畝左右，產(chǎn)量3萬噸。圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)產(chǎn)品精深加工，建成集谷子種植、加工、銷售、研發(fā)為一體的市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)2個，小米加工企業(yè)9家，專業(yè)合作社38家，認(rèn)證無公害小雜糧產(chǎn)地5個，無公害小雜糧產(chǎn)品12個，小米綠色食品產(chǎn)地1個，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志1個，初步形成了以農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為龍頭，市場為紐帶，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地為依托，農(nóng)戶為基礎(chǔ)的產(chǎn)加銷一條龍、農(nóng)工貿(mào)一體化的小雜糧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。2017年，該縣借助電商平臺，加大米脂小米的宣傳營銷力度，取得了在全國100個貧困縣農(nóng)特產(chǎn)品銷售第3位的好成績，2018年“雙11”創(chuàng)出單日網(wǎng)售698萬元的佳績。
“我們將抓住米脂小米國家產(chǎn)業(yè)融合示范園項(xiàng)目已通過省級評估并上報(bào)國家發(fā)改委的契機(jī)，以“一縣一業(yè)”小米全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展為目標(biāo)，著力推進(jìn)小米產(chǎn)業(yè)全鏈條高質(zhì)量融合發(fā)展，力爭通過5年時間，將米脂打造為中國小米生態(tài)產(chǎn)業(yè)城，帶動縣域及黃土高原丘陵溝壑地區(qū)大力發(fā)展以小米為主的特色優(yōu)勢雜糧產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。”米脂縣級負(fù)責(zé)人說。
米脂小米 張玲玲攝
合理布局 保障畜牧產(chǎn)業(yè)安全可持續(xù)發(fā)展
該縣立足長遠(yuǎn)，合理布局，大力推動畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以傳統(tǒng)白絨山羊、生豬、蛋雞、肉牛養(yǎng)殖為主，按照“東區(qū)抓生豬、西區(qū)抓羊子、北區(qū)抓籠養(yǎng)雞”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，依托養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧政策支持，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖適度規(guī)?；l(fā)展和果畜生產(chǎn)配套，全面提升養(yǎng)殖業(yè)組織化水平和重大動物疫病防控能力，保障畜產(chǎn)業(yè)安全、可持續(xù)發(fā)展。依托沙店鎮(zhèn)籠養(yǎng)雞區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，通過合作社提供綜合服務(wù)，不斷提升養(yǎng)殖戶技能水平和畜禽產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)籠養(yǎng)雞走出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的新路子。改變傳統(tǒng)養(yǎng)羊的散養(yǎng)、放養(yǎng)模式，積極推廣舍飼養(yǎng)羊，并扶持養(yǎng)羊大戶，帶動農(nóng)民擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、集約化發(fā)展。以恢復(fù)壯大“佳米驢”優(yōu)良品種為重點(diǎn)，積極探索養(yǎng)驢產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，加快培育養(yǎng)驢企業(yè)、養(yǎng)驢專業(yè)合作社、養(yǎng)驢大戶，全力推動該縣養(yǎng)驢產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。2018年，該縣畜牧業(yè)總產(chǎn)值3.63億元，農(nóng)民人均畜牧業(yè)收入2005元。該縣大牲畜存欄1.48萬頭，其中黃牛存欄1萬頭，奶牛存欄750頭，驢子存欄4000頭。羊子、生豬、籠養(yǎng)雞飼養(yǎng)量分別達(dá)到28.89萬只、5.9萬頭、80萬只。
養(yǎng)驢產(chǎn)業(yè)
多舉并措 逐步健全產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系
該縣堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)為重點(diǎn)，建成省級現(xiàn)代園區(qū)2個，市級現(xiàn)代園區(qū)8個，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)31家，其中省級3家，市級15家，經(jīng)濟(jì)效益、帶貧效益、社會效益顯著，共培育帶動種植基地1.2萬畝，養(yǎng)殖基地4.1萬只，帶動農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)就業(yè)3674余戶。以發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢和創(chuàng)建區(qū)域優(yōu)勢品牌為核心，發(fā)展國家級“一村一品”示范鎮(zhèn)1個（楊家溝小米），省級“一鄉(xiāng)一業(yè)”示范街鎮(zhèn)2個（高渠紅蔥、沙店蛋雞），省級“一村一品”示范村43個。
該縣實(shí)施了特色農(nóng)業(yè)品牌化戰(zhàn)略，培育了“米脂婆姨”“三哥哥”“陜北女子”“桃花峁小米”等一批蘋果、小米地方品牌，“米脂山地蘋果”公共品牌完成商標(biāo)圖案網(wǎng)上征集和初評，米脂小米成功登陸中央電視臺“國家品牌計(jì)劃—廣告精準(zhǔn)扶貧”欄目。
該縣還不斷加快農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，該縣有縣級農(nóng)業(yè)畜牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)8個、科技特派員50名，街鎮(zhèn)區(qū)域站5個，村級科技示范戶850戶，形成縣鎮(zhèn)村三級聯(lián)動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。大力發(fā)展農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)，以創(chuàng)建國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣為契機(jī)，率先在全市建立縣級電商服務(wù)中心通過免費(fèi)提供場地設(shè)備、開展技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)產(chǎn)品上線補(bǔ)貼等措施，鼓勵引導(dǎo)電商企業(yè)積極開展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上營銷，搭建起小商品與大市場的橋梁。該縣“青創(chuàng)聯(lián)盟”等5家企業(yè)，采取“電商+”助貧模式，以每公斤高于市場價(jià)0.4元的價(jià)格與該縣所有種植谷子的貧困戶簽訂訂單收購協(xié)議，僅此一項(xiàng)，戶均增收1000多元。目前，該縣有電商企業(yè)72個、村級電商服務(wù)站144個、網(wǎng)店500余個，2018年網(wǎng)上交易額3.06億元，其中農(nóng)產(chǎn)品銷售收入7960萬元。
統(tǒng)籌兼顧 不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)
該縣堅(jiān)持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，制定了87個貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案，累計(jì)投入資金5.02億元，實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程257處，農(nóng)村公路284.5公里，電力項(xiàng)目74個，該縣農(nóng)村自來水普及率達(dá)到96.6%，行政村生活用電入戶率達(dá)100%，動力用電通村率達(dá)100%，行政村水泥、瀝青通村路率達(dá)100%。圍繞“兩高一優(yōu)”，新修加固淤地壩237座，新增基本農(nóng)田2.58萬畝，完成水土流失治理面積220平方公里，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境改善，以污水垃圾治理、村容戶貌改善、廁所革命為實(shí)施重點(diǎn)，從2017年開始，每村至少投入150萬元，用5年時間實(shí)現(xiàn)所有行政村全覆蓋。目前，該縣已實(shí)施鄉(xiāng)村振興示范村13個、美麗宜居示范村39個。今年計(jì)劃落實(shí)美麗宜居示范村38個、鄉(xiāng)村振興示范村6個。
該縣還加快推進(jìn)農(nóng)村“三變改革”，遵循“因村制宜、循序漸進(jìn)、試點(diǎn)先行、防控風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)守底線”基本原則，確保每個街鎮(zhèn)都有“三變改革”示范村。2017年，該縣縣楊家溝鎮(zhèn)寺溝村在“三變改革”上率先破冰，創(chuàng)造了村集體管控下的“集體+貧困戶+非貧困戶”新型合作社經(jīng)營模式，被人民日報(bào)、新華網(wǎng)等多家媒體轉(zhuǎn)載報(bào)道。2018年，寺溝亨亨養(yǎng)殖專業(yè)合作社在留存10%基金后，給95戶村民每戶分紅4000元。累計(jì)投入財(cái)政資金4532.7萬元，在該縣92個行政村設(shè)立了互助資金協(xié)會，投放借款7495.6萬元，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此外，該縣搶抓國家支持光伏扶貧的政策機(jī)遇，投資1710萬元建成15個貧困村2.44兆瓦單村光伏電站，已獲得收益74.5萬元。投資2.01億元建成的聯(lián)村23兆瓦光伏電站于2018年11月并網(wǎng)發(fā)電，量化到72個貧困村。預(yù)計(jì)該縣光伏電站每年收益2617萬元，除村集體經(jīng)濟(jì)提留（村均12萬元）外，可以讓87個貧困村的5831戶貧困戶每戶每年收益2600多元。
70年的艱苦奮斗，70年的風(fēng)雨兼程，米脂縣整裝待發(fā)，正昂首闊步，走向新的征程。
（責(zé)任編輯 王順利）
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