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9月17日上午，新中國從這里走來網(wǎng)絡(luò)主題采訪團來到延安新區(qū)為民服務(wù)中心，參觀采訪延安市行政審批管理改革情況，詳細了解在工程建設(shè)項目中審批管理改革摸索出的“延安模式”。

走進為民服務(wù)大廳前來辦理業(yè)務(wù)的群眾絡(luò)繹不絕，延安一家企業(yè)負責人章慶青告訴記者：“延安工程項目審批速度、審批手續(xù)辦結(jié)比其他城市至少快三個月以上”。

延安是陜西省相對集中行政許可權(quán)改革和全國工程建設(shè)項目審批制度改革“雙試點”城市。2018年4月，延安市行政審批服務(wù)局在全省率先組建運行，負責牽頭推進“兩項改革”。堅持以轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力、最大限度便民利企為目標，著力破解企業(yè)和群眾在辦事過程中的難點、堵點和痛點，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的審批和政務(wù)服務(wù)。

延安市行政審批服務(wù)局局長王利功講到延安市一次性整合市級28個部門承擔的行政審批職責，由審批局負責實施，實行一枚印章管審批。按照精簡、統(tǒng)一、高效、便民的改革要求，對行政許可事項進行重新梳理歸類，重塑審批流程，初步建立了行政審批、政務(wù)服務(wù)標準化管理體系，基本形成了行政審批精準化、政務(wù)服務(wù)規(guī)范化工作格局。

通過改革，審批時限較法定時限平均壓縮66.6%，申報材料平均精簡40.2%。市級行政許可和政務(wù)服務(wù)事項集中進駐為民服務(wù)大廳，實行統(tǒng)一管理，集中辦理，基本實現(xiàn)了進一扇門、辦所有事目標，政務(wù)服務(wù)便利化水平顯著提升。

延安市行政審批服務(wù)局制定《工程建設(shè)項目審批“一個窗口”運行管理辦法》，在為民服務(wù)大廳設(shè)立工程建設(shè)項目審批專區(qū)，所有項目審批事項及水、電、氣、暖等市政設(shè)施報裝全部實現(xiàn)無差別受理，實行“前臺綜合受理、后臺分類審批、材料網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、統(tǒng)一窗口出件”，工程建設(shè)項目審批在一個專區(qū)、一個科室閉環(huán)式辦結(jié)，解決了“多頭跑、門難找、臉難看、事難辦”等問題。同時，創(chuàng)新推出“重點項目全程幫辦代辦”“上門服務(wù)”“延時辦理”“預約審批”等服務(wù)舉措，企業(yè)群眾滿意度明顯提升。

據(jù)了解，工程建設(shè)項目審批制度改革按照國務(wù)院、國家住建部統(tǒng)一部署要求，充分發(fā)揮集中審批管理體制優(yōu)勢，著力在培育市場主體、降低辦事成本、提高審批效率等方面持續(xù)用力。經(jīng)過一年的探索，建立了一張藍圖統(tǒng)籌項目、一個系統(tǒng)統(tǒng)一管理、 一個窗口提升服務(wù)、一張表單整合材料、一套機制規(guī)范運行、一個部門集中審批的“六個一”審批管理體系，形成了集中審批管理特色鮮明的工程建設(shè)項目審批“延安模式”，得到了市場主體的普遍歡迎和認可。

今年7月初，全省工程建設(shè)項目審批制度改革推進會在延安召開，延安形成的 “六個一”模式在全省推廣。

（責任編輯 姜丹）