這是一場“甜蜜事業(yè)”。一個陜北能源縣，試圖通過蘋果產業(yè)來實現縣域經濟的轉型，這與延安市政府的宏觀布局有關，也與縣域產業(yè)的突破求變有關。蘋果產業(yè)的發(fā)展，不僅讓農民嘗到甜頭，也引發(fā)了志丹農業(yè)生產方式的重構和變遷。
蘋果，山地蘋果，志丹山地蘋果。第一次來到延安市志丹縣，我們驚異地看到山峁圪梁梁上新栽種的蘋果樹如此之多，耳朵里聽到的全是與蘋果有關的各種話題。
從2007年開始，志丹縣緊抓陜西省和延安市提出的“蘋果北擴”機遇，確立了在全縣建設30萬畝優(yōu)質山地蘋果基地的發(fā)展思路。按照“山地建園、相對集中、高點起步、打造品牌”的總體規(guī)劃，采取種植新園、更新換代老園的辦法，實現了產業(yè)規(guī)模的迅速擴張。截至目前，全縣建成蘋果產業(yè)帶16條，果園面積28.8萬畝。掛果園面積11萬畝，2017年蘋果總產量達到7萬噸。
果樹種植帶來返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)潮
義正鎮(zhèn)稠樹梁村勞務合作社組織社員們正在為陜果集團蘋果基地鋪膜務工。
午飯時間到了，70多歲的聶為孝仍背著老伴手縫的花布包，在兒子的蘋果園里轉悠著。他背的這個花布包里，裝的都是他的“秘密武器”，一把隨時準備剪枝的剪刀；一卷拉枝能用的塑料繩；還有一小袋果樹藥。
說起最早種果樹的經歷，聶大爺有些自嘲地笑著說了幾遍：“唉，現在想想真把人家鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部虧了啊！那會真傻，心想種這蘋果樹還能見上個利??？”
聶大爺所在的永寧鎮(zhèn)賀老莊村，是志丹縣政府主導推廣種植蘋果樹最早的村莊之一。據聶大爺回憶，剛開始的時候，鎮(zhèn)政府干部來家里動員種蘋果，他怎么都不肯答應?！版?zhèn)干部天天跟在我屁股后面說好話，我心一軟就答應了?！彼行┎缓靡馑嫉卣f：“他們幫我種果樹苗，干到半后晌要回去吃飯，我們連口水也不給人家喝。看他們走，我也趁機回家。他們勸我：老人家你繼續(xù)種吧，我們明天帶十幾個人來幫你種。第二天，人家果然帶來十幾個人?！?/p>
在鎮(zhèn)干部的說服下，聶大爺將外出打工兒女兩家的20多畝地都給種上了果樹。兒女們起初也沒看上這個營生，由著老父親去折騰。接下來的幾年間，在鎮(zhèn)村干部幫助下，聶大爺和村里果農們按時給果樹上肥、打藥、剪枝。從2015年開始，聶大爺家的30多畝蘋果樹開始掛果。因為他家的蘋果品質好，個頭大，在永寧當地就銷售一空，2016年收入5萬多元，2017年達到8萬多元。這樣的收益，把聶大爺外出打工的女兒和兒子都吸引回來，開始打理果樹。聶大爺說，現在女兒和女婿是完全不離田間地頭?！耙娚侠耍瑑号畟儽任疫€忙，不用人催，都是自己忙著上肥、打藥、拉枝?！?/p>
據志丹縣委宣傳部的工作人員證實，2016年以來，隨著鄉(xiāng)村經濟的發(fā)展，特別是山地蘋果種植見到收益，很多像聶大爺兒女一樣外出打工的村民都回來了，形成返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)潮。據當地不完全統計， 到2017年底，全縣已有近200人參與到返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)隊伍中，簽訂各類意向合同200余份，實施土地流轉6000余畝，承包果園400余畝，通過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)達565人。
由“喂奶”到“斷奶”
雙河鎮(zhèn)南嶺農民專業(yè)合作社所培育的蘋果、杏仁油、核桃等。
“我覺得這些年成效最大的就是農民思想觀念的轉變?！敝镜たh果業(yè)局副局長胡濤感慨地說：“過去我們是把樹苗、肥料、地膜、技術送到農民的地頭，農民都不愿意理我們?，F在很多補貼都改由鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇重點戶精準發(fā)放，農民還搶著要種植蘋果，這個過程，我都是一一經歷過來的?！?/p>
胡濤當年在學校學的就是果業(yè)專業(yè)，畢業(yè)后一直在基層從事果樹栽培與種植。他走在田間地頭，果農們就會湊過來問一些技術問題，沒問題的也會和他拉幾句家常話。胡濤總結道：“我們的政策是一個由‘喂奶’到‘斷奶’的過程?！?/p>
志丹縣的蘋果種植可以追溯到上世紀70年代，當時志丹縣曾建成了一些效益較好的果園。但隨著農村產業(yè)結構調整，再加上受栽植品種、管理水平落后等因素的影響，全縣的蘋果產業(yè)逐步走向衰落。到1994年后，志丹縣政府又開始推廣種植了一些蘋果樹，當時主要引進的是川地蘋果樹種，無法適應志丹縣的氣候水土條件，因此收益有限。
1990年代末到2000年代初，志丹縣政府還曾引進過仁用杏種植產業(yè)。仁用杏市場發(fā)展也是比較有潛力的，但在實際種植中同樣遇到晚霜凍等氣候條件，農民很快選擇自動放棄。
2006年，志丹縣政府在延安市政府關于蘋果產業(yè)宏觀布局政策主導下，派出專業(yè)人員開始市場調研，并請來省、市農科專家進行科學論證，最終確定了發(fā)展山地蘋果種植產業(yè)的思路。在胡濤的記憶中，他除了帶著鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術員考察了洛川、安塞、宜川這些老蘋果基地，還去了鄰近發(fā)展蘋果產業(yè)較早的甘肅晉寧、莊浪等地。經過考察，大家的思維有了很大改變：“比如我們考察晉寧的發(fā)展模式發(fā)現，無論氣候還是經濟狀況，他們都與我們縣很相似。晉寧的經驗是，只有種植達到一定規(guī)模，才能帶來經濟效益，于是，縣政府根據全縣土地狀況和承受能力，確定將全縣蘋果種植面積提高到30萬畝。”
正如聶為孝老人所說的那樣，最早種植果樹的農民，不需要自家花一分錢，政府把種植蘋果所需的一切都送到田間地頭。胡濤形容說，最早推廣蘋果種植時，對農民真像是給“喂奶”?？h政府設立蘋果產業(yè)專項資金，在當地的財政列支中，這項資金一直不少于5000萬元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部反復說服農民將果樹苗栽進地里，然后技術人員手把手教農民打藥、上肥，鋪設地膜。一些農民有抵觸情緒，果業(yè)局的技術人員將給果樹上的肥送到地頭，有的農民趁技術人員不注意，就將肥料藏起來，然后上給別的莊稼。
十年時間里，志丹縣政府對蘋果產業(yè)的扶持政策進行了三次微調。2007年到2013年，基本上是給果農免費提供苗木、肥料、地膜、農藥，防爆網驗收合格每畝補助1500元。2013年起調整了管護費，每畝給農戶50元管護費。但在實踐中，胡濤和其他工作人員都發(fā)現，農民將管護費一領取，就放任果樹自生自長。于是，從2015年起，縣政府將這項費用交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接支配，只有真正管護的果農才能領到這筆費用。
從2014年開始，第一批蘋果種植戶開始有了收益，大幅增長的經濟效益，激發(fā)了更多農民種植蘋果的積極性。
隨著蘋果產業(yè)的日益成熟，2017年，志丹縣政府又微調了政策，這就是胡濤所說的“斷奶”過程。過去政府將扶持資金撥付給果業(yè)局，果業(yè)局購買肥料分給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，統一發(fā)放給果農。從2017年開始，縣政府開始將扶持資金調整到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據實際情況將扶持資金重點投向示范引領效果明顯的果農，同時也向生產積極性較高的果農傾斜。政府雖然把“奶”給斷了，但果農的積極性卻進一步高漲。在胡濤看來，“這都是這兩年部分掛果果農高收益引發(fā)的效應”。
農業(yè)生產方式的重構和變遷
陜果集團志丹2萬畝矮化密植蘋果扶貧示范基地建設啟動儀式。
雖然在發(fā)展蘋果產業(yè)方面已經付出多年努力并初見成效，但在延安范圍來看，志丹的蘋果產業(yè)只能算是剛剛興起，沒有品牌效應，更沒有形成規(guī)模效應。當地果農說，剛掛果這兩年，因產量少，收購成本大，果商都不愿意到志丹收購蘋果。不過，在政府與市場雙重引導下，志丹果區(qū)很多村子很快建立起各類合作社，引發(fā)當地農業(yè)生產方式的重構和變遷。
在賀老莊村，就有一位叫王志昌的“能人”，他從2014年開始，就成立了一個果業(yè)合作社，吸引本村和鄰近村子的果農自發(fā)加入進來。
王志昌從年輕時代起就開始做生意，而且當了近五十年的村支書。走南闖北的經歷，讓他對商機有著天然的敏感。2007年，縣上在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開始推廣蘋果種植，賀老莊村一下子就種植了1000畝，但很多村民因為不能立即見到效益，對果樹管理就不大熱心，王志昌就成天跟在村民屁股后面追著攆著督促他們施肥、打藥。2014年，眼看著果樹要掛果了，王志昌便想到：“一旦這些蘋果銷售不出去，村民們心涼了，這個產業(yè)就完全毀了。把蘋果銷售出去，讓村民們嘗到甜頭，這個產業(yè)就算我做成功了。”于是他決定成立一個果業(yè)合作社，為村民解決后顧之憂。
2015年，賀老莊村的第一批果樹掛果，收成不多，果農們幾乎都沒有賣，送完親戚朋友，剩下的就留著自家吃了。2016年，賀老莊村的蘋果豐收在望，王志昌就開始聯系果商?？墒?，真正到了卸果子的時候，果商卻不愿意來了。
“我們村的蘋果質量還是不錯的，果商從口感、外形、含糖量、色澤等方方面面綜合評定，每斤給的收購價格是2.6元，但全村只有40多萬斤蘋果，果商嫌量太少，從撿果到裝果，人工工資太高?！蓖踔静灰а?，自己掏腰包，給果商每天付800元的租車費。他又請來一個廚師，在村委會給果商帶來的人管吃管喝管住。村民們的商用果一共賣了80多萬元，王志昌自家的卻一顆也沒有賣，反倒貼進去5000多元。
到2017年秋天，賀老莊村蘋果銷售達到230多萬元，最多的一戶收入8萬多元。于是，村民栽種果樹的積極性進一步提高，當年村上的蘋果種植面積又增加500畝。王志昌笑著說：“2017年，果商就主動來村里了，我沒倒貼一分錢。”
王志昌把村里的蘋果帶到省城的專業(yè)機構進行了鑒定，得出的結論是：蘋果糖份均值15.8，硬度均值11.5，具有耐貯藏、色澤艷、口感好、品質優(yōu)的特點。王志昌一口氣做了“無公害”商標的鑒定和“永寧永昌”商標注冊。
按照延安市蘋果產業(yè)宏觀布局，要加大提升“洛川蘋果”、“延安蘋果”、“梁家河蘋果”三大品牌的影響力。2017年秋，賀老莊村的蘋果經過了市級“延安蘋果”品牌的授權使用驗收，王志昌成立的果業(yè)合作社因此成為志丹縣僅有的三個可使用“延安蘋果”品牌的合作社。
而在義正鎮(zhèn)稠樹梁村，經濟社會組織的重構則以另一種形式顯現出來。這個村的蘋果產業(yè)引進了陜西果業(yè)集團，村民們可以以土地流轉方式，將自家承包的土地以每畝150元的流轉費交由果業(yè)集團統一管理經營，目前全村已流轉土地3606畝。另外，村上還將30畝集體果園和拖拉機折股量化入股到果業(yè)集團，還引導流轉土地的農戶將前五年承包資金一次性入股到果業(yè)集團，形成資金股。資金股每150元為一股，按照每股每年分紅135元，連續(xù)分紅十二年。村民入股后，通過合作社與果業(yè)集團建立了利益聯結機制，進一步拓寬了群眾增收致富渠道。村上還通過技能培訓組建專業(yè)的果業(yè)服務隊，村合作社與果業(yè)集團建立了定工定資、長期保底的就業(yè)機制。
據志丹果業(yè)局提供的資料顯示，全縣目前已建成各類示范園366個，面積4.5萬畝。在保安街道辦建立了50畝13個品種試驗示范基地。建成杏河鎮(zhèn)、雙河鎮(zhèn)2個專業(yè)鎮(zhèn)和永寧鎮(zhèn)賀老莊村、杏河青界灣村、保安鎮(zhèn)壕溝村三個專業(yè)村。啟動了義正鎮(zhèn)陽洼河村、保安鎮(zhèn)陽畔村等8個專業(yè)村建設。同時鼓勵專業(yè)大戶、合作社、家庭農場流轉果園等新型生產方式的出現。
隨著果園大量掛果，銷售市場成了縣政府側重布局的重點。今年2月2日，志丹縣在北京舉行了陜西·志丹“延安蘋果”北京推介會，組織13個果業(yè)專業(yè)合作社代表及有關工作人員60多人參加了推介會，志丹蘋果受到客商的好評與追捧。北京首都農業(yè)集團、北京首都農業(yè)集團物流有限公司、北京科技農業(yè)產業(yè)誠信聯盟、北京日日生鮮商業(yè)有限公司等110余家果品營銷企業(yè)參會。志丹縣政府與北京首都農業(yè)集團物流有限公司簽署了合作協議；志丹縣九月紅果業(yè)農民專業(yè)合作社與北京首都農業(yè)集團物流有限公司、北京日日生鮮商業(yè)有限公司簽訂了蘋果購銷協議；志丹縣杏子川果業(yè)農民專業(yè)合作社與北京京昌鳳華果品銷售中心簽訂了蘋果購銷協議；志丹縣永昌山地蘋果農民專業(yè)合作社與天津京津聯創(chuàng)科技發(fā)展有限公司簽訂了蘋果購銷協議，共簽訂了8500噸訂單，總金額約4800余萬元。
此后，志丹縣嘗試引進大型企業(yè)，陜西果業(yè)集團在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取“企業(yè)+農戶”方式，引導農民以土地流轉形式入股，讓無資金、無技術、無勞力的農民進入企業(yè)，享受這一產業(yè)帶來的紅利。
當地的九月紅集團則采取了“合作社+企業(yè)+農戶”的模式，幫助果農建基地，搭建銷售平臺，提供技術服務，為果農提供生產所需的農藥、肥料等產品，還為果農提供金融擔保、提供冷庫貯藏等服務。
農業(yè)產業(yè)結構調整的重中之重
在志丹的調研采訪過程中，很多果農也向記者表達了自己的擔憂：蘋果到了豐果期后，會不會出現市場飽和與滯銷？
果農的擔心不無道理。隨著全球氣候的變暖，過去不適宜種植蘋果的延安北部山區(qū)、榆林南部山區(qū)和隴西地區(qū)開始盛產蘋果。西北農林科技大學趙政陽教授說，這些黃土丘陵溝壑地區(qū)的蘋果被業(yè)界通俗稱為“山地蘋果”。這些地區(qū)所產的山地蘋果口感特別好，所以極容易受到市場歡迎，因而他并不擔心市場會出現過度飽和。這與胡濤和果農戚禮剛的看法比較一致。
戚禮剛前段時間遇到一件苦惱的事情，他想辭退幾名自家農場的工人，卻沒有辦法給工人支付工資。他告訴記者，家庭農場是與自家二哥合辦的，種植了214畝蘋果，已經開始掛果。但是，由于前期投入過大，通過民間高利貸款70多萬元。去年蘋果每斤賣到了2.98元的價格，收入了50多萬元，除去工人工資等成本，實際盈利20多萬元，“但只夠還高利貸款的利息”。
戚禮剛覺得自己就像“祥林嫂”，只要見到縣上領導，他就反復念叨自己的困境。他覺得，如果能得到當地金融部門的支持，即使政府不給任何扶持，他的家庭農場都能運轉得非常好。但是，盡管縣領導出面協調，因為土地產權與信用等問題，金融部門還是無法突破規(guī)定給他貸款，他只能還是一邊依靠政府的扶持，自己再想其他辦法解決資金短缺問題。
趙政陽教授是著名的蘋果專家，他今年4月考察了陜北地區(qū)的蘋果產業(yè)，也見到了志丹縣委書記和縣長。對于志丹推廣的蘋果產業(yè)，他的告誡是：避免品種單一與低水平重復種植，做好品質與科學種植。
趙政陽被業(yè)界稱為“國產蘋果之父”，他一直詬病國內富士系一統天下的栽種局面，提倡應豐富消費市場上的蘋果種類，構建良性的蘋果產業(yè)結構。
志丹縣果業(yè)局技術人員已經意識到當地果業(yè)品種單一的問題，從今年開始，大力推廣矮密栽種模式，重點推廣短枝富士品種。但是，這種模式仍沒有能跳出富士系品種的框架。胡濤介紹說，縣果業(yè)局在塔莊村建立了50畝13個品種試驗示范基地，仍以富士系為主。
隨著豐果期的到來，蘋果產量和收購價格都上去了，這對果農們來說無疑是最好的消息。但果農們還是有自己的擔憂：“人工實在太貴了，現在請一個人一天就要一百多元。再過幾年，產量大增了，人工不夠，價格會更高。”按戚禮剛核算，他家農場全部收入的三分二用于工人工資，以及蘋果的外包裝和冷藏支出。
按志丹縣政府提供的資料顯示，發(fā)展山地蘋果已是志丹農業(yè)產業(yè)調整的重中之重，更是全縣農民脫貧致富的關鍵。到2020年，按著“規(guī)模擴張、提質增效、轉型升級”的思路，全縣種植面積將達到30萬畝，掛果面積達20萬畝，產量達到20萬噸，產值達到10億元以上。
胡濤覺得，這個數字還有些保守，“因為現在果農的積極性很高，各個村的種植面積還在不斷上升”。
黃土地上的溝壑山峁不動聲色地看著這一切改變，蘋果產業(yè)能否真地推動志丹農業(yè)產業(yè)結構調整目標的實現，也許它們是最好的見證者。（本文圖片由志丹縣委宣傳部提供，特此致謝?。?/strong>
（責任編輯 王順利）
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