一片片農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作物長(zhǎng)勢(shì)喜人，一處處基礎(chǔ)設(shè)施改造提升，一項(xiàng)項(xiàng)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目穩(wěn)步落實(shí)......貧困戶看到了生活的希望，提振主動(dòng)脫貧致富的信心，這樣的農(nóng)村新貌，正是榆陽(yáng)區(qū)全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的可喜成果。
今年以來(lái)，榆陽(yáng)區(qū)貫徹落實(shí)脫貧攻堅(jiān)及深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作的一系列決策部署，緊盯計(jì)劃脫貧的153戶404個(gè)貧困人口和44個(gè)貧困村退出的年度目標(biāo)，用心用情大力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工作。
創(chuàng)新——發(fā)展新特色，探索新出路
榆陽(yáng)區(qū)全域推開(kāi)“三變”改革，有效激活農(nóng)村資產(chǎn)資源，探索出助推貧困戶脫貧致富新路子?？偨Y(jié)趙家峁村“資源變資產(chǎn)、資金變股金、村民變股東‘三變’改革”經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，針對(duì)區(qū)域發(fā)展實(shí)際，科學(xué)制定土地股份合作制、資源性資產(chǎn)股份合作制、集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制三條路徑，在全區(qū)317個(gè)村全面推開(kāi)，初步形成了因村施策、百花齊放的農(nóng)村改革生動(dòng)實(shí)踐。目前已完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革152個(gè)村，注冊(cè)成立股份經(jīng)濟(jì)合作社198個(gè)，其中包括35個(gè)今年計(jì)劃退出的貧困村。整合投入產(chǎn)改資金5000多萬(wàn)元，扶持產(chǎn)改村不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)步走上了脫貧致富的嶄新道路。
因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，探索創(chuàng)新各種幫扶模式，構(gòu)建起產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)長(zhǎng)遠(yuǎn)脫貧新機(jī)制?？茖W(xué)規(guī)劃了東南部山區(qū)旱作農(nóng)業(yè)、三魚路線休閑農(nóng)業(yè)、210國(guó)道沿線設(shè)施農(nóng)業(yè)三條產(chǎn)業(yè)扶貧示范帶，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶力度，投入資金3800多萬(wàn)元，實(shí)施了中草藥、小雜糧、富硒作物“三個(gè)萬(wàn)畝”工程以及1000畝特色林果基地、25處桑葉加工點(diǎn)、5萬(wàn)羽土雞、5000頭土豬等特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋，涌現(xiàn)出了魚河峁整鄉(xiāng)發(fā)展黑毛土豬、上鹽灣整鄉(xiāng)發(fā)展富硒水稻和柏蓋梁冬小麥、黃崖窯油菜花、馮茶莊中草藥等大批產(chǎn)業(yè)發(fā)展典型村鎮(zhèn)。加快推進(jìn)三產(chǎn)融合，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，形成了趙家峁休閑度假、方家溝休閑采摘、白舍牛灘田園綜合體等一大批三產(chǎn)融合示范村。建立健全新型經(jīng)營(yíng)主體與貧困戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，初步形成“龍頭企業(yè)+基地+貧困戶”訂單農(nóng)業(yè)模式、大地種業(yè)“掛靠經(jīng)營(yíng)+保底分紅”模式、寨坬“鄉(xiāng)村旅游+貧困戶”模式等10多種脫貧幫扶利益聯(lián)結(jié)新模式，可帶動(dòng)群眾增收2.6億元。
構(gòu)建——醫(yī)養(yǎng)結(jié)合集中供養(yǎng)養(yǎng)老模式
實(shí)施醫(yī)養(yǎng)結(jié)合集中供養(yǎng)，解決貧困人口養(yǎng)老問(wèn)題，搭建區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)新體系。利用民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的靈活管理機(jī)制并結(jié)合政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)的方式，探索開(kāi)展失能、半失能特困人員“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、集中供養(yǎng)”養(yǎng)老服務(wù)模式，為入住特困人員提供生活照料護(hù)、健康咨詢、疾病診治等綜合養(yǎng)護(hù)服務(wù)，有效破解了特困人員的養(yǎng)護(hù)難題。目前集中供養(yǎng)人數(shù)達(dá)48人。在此基礎(chǔ)上擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、集中供養(yǎng)模式向鄉(xiāng)、村延伸，鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行“衛(wèi)生院+敬老院”模式，村組實(shí)行“村衛(wèi)生室+幸福院”模式，初步構(gòu)建起了較為完善的區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)體系，有效提升了貧困人口幸福感。
攻堅(jiān)——解決就業(yè)難題，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力
榆陽(yáng)區(qū)實(shí)施三個(gè)兜底安置，多渠道解決貧困人口就業(yè)問(wèn)題，開(kāi)辟了貧困戶創(chuàng)業(yè)就業(yè)新途徑。一是對(duì)有意愿且無(wú)法離鄉(xiāng)、無(wú)業(yè)可扶、無(wú)力脫貧的“三無(wú)”貧困勞動(dòng)力在特設(shè)公益性崗位兜底安置，現(xiàn)已累計(jì)安置634人，其中2018年安置272人。二是對(duì)有意愿的貧困家庭高校畢業(yè)生，在政府公益性崗位進(jìn)行兜底安置，現(xiàn)已累計(jì)安置141人，其中96人已脫貧，安置工作走到全市前列。三是對(duì)有就業(yè)意愿且符合用人條件的貧困勞動(dòng)力，通過(guò)開(kāi)發(fā)教育、環(huán)衛(wèi)、衛(wèi)計(jì)等公益專崗進(jìn)行兜底安置，現(xiàn)已安置50人，其中9人成功脫貧。
強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，創(chuàng)新愛(ài)心超市模式，激發(fā)出新的脫貧攻堅(jiān)內(nèi)生動(dòng)力。全區(qū)80個(gè)貧困村順利完成換屆任務(wù)，帶動(dòng)了一批有思想、有路子的創(chuàng)業(yè)能人進(jìn)入基層隊(duì)伍班子，通過(guò)能人帶動(dòng)，涌現(xiàn)出了黃崖窯、柏蓋梁、白舍牛灘等30多個(gè)典型示范村，挖掘發(fā)展了一系列新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，帶出了新氣象、新民風(fēng)。全區(qū)80個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)了愛(ài)心超市全覆蓋，通過(guò)設(shè)定10項(xiàng)積分規(guī)則，包含道德評(píng)議、善行義舉、集體公益、村規(guī)民約、紅黑榜、環(huán)境衛(wèi)生、貧困戶家庭衛(wèi)生、農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品銷售、貧困戶幫扶責(zé)任人捐贈(zèng)等內(nèi)容，培育了良好家風(fēng)，樹(shù)立了文明村風(fēng)，形成了淳樸民風(fēng)，激發(fā)了貧困戶內(nèi)生動(dòng)力，帶動(dòng)了張大溝、席隨蘭等一大批貧困戶積極主動(dòng)脫貧致富，增強(qiáng)了貧困戶的幸福感、獲得感、安全感，得到了社會(huì)的廣泛支持和肯定。
“拔窮根，摘窮帽?！痹谶@塊充滿希望的土地上，全區(qū)人民萬(wàn)眾一心，正朝著打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)前行。
（責(zé)任編輯 李佳奕）
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