被稱為無煙工業(yè)和朝陽產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè)，已成為很多資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的突破口。而在煤炭、石油價(jià)格大幅下跌之后，旅游資源與礦產(chǎn)資源一樣豐富的榆林，也不得不把目光更多地投向這個(gè)新興產(chǎn)業(yè)。前不久，榆林市政府就集全市之力主辦了“清爽榆林”沙地避暑旅游周活動，并收到了良好效果。那么，榆林能否趁勢而上，讓潛力很大的旅游業(yè)真正熱起來？
7月30日至8月3日，榆林空港生態(tài)區(qū)沙地森林公園里，多種活動逐日展開，八方游客紛至沓來，一個(gè)由榆林市政府主辦的“清爽榆林”沙地避暑旅游周，讓人們從吃、住、游、玩等多方面體驗(yàn)到塞上名城榆林的別樣魅力。
“清爽榆林”沙地避暑旅游周，是榆林迄今規(guī)模最大的一次旅游活動，也是榆林旅游業(yè)發(fā)展史上的一次大膽嘗試。它不僅點(diǎn)燃了榆林人參與旅游的激情，更增強(qiáng)了榆林人做大旅游業(yè)的信心。
節(jié)慶帶動 讓外地游客走進(jìn)來
榆林歷史悠久、地域廣闊、文化多元，除了得天獨(dú)厚的礦產(chǎn)資源，還有豐富奇特的旅游資源，僅現(xiàn)成的旅游景區(qū)景點(diǎn)就有10大類1000多處。然而，多年來，由于礦產(chǎn)資源的“擠出效應(yīng)”，榆林旅游業(yè)發(fā)展一直遲緩，以致有記者不止一次發(fā)出“陜北旅游止于延安”的感嘆，專家學(xué)者也不斷為榆林旅游業(yè)呼吁、建言。
近幾年，隨著礦產(chǎn)資源光彩暗淡，面臨艱巨轉(zhuǎn)型任務(wù)的榆林市執(zhí)政者開始把目光更多地投向旅游業(yè)，不但著手編制《榆林市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，對旅游業(yè)的投入也逐年增加。于是，6月中旬，當(dāng)出任榆林市旅游外事僑務(wù)局局長僅2個(gè)月的崔淵提出辦旅游周的設(shè)想時(shí)，得到市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和大力支持。
經(jīng)過大小數(shù)十次協(xié)調(diào)會的召開，經(jīng)過40多個(gè)部門、50多個(gè)公司和協(xié)會的參與運(yùn)作，本次旅游周得以順利落地開花，9個(gè)線下活動、1個(gè)線上活動精彩亮相。從自行車賽、徒步賽、摩托車、越野車場地賽等體育賽事，到首次匯集榆林全市特色美食資源的美食節(jié)，再到熱氣球飛行、每晚的帳篷音樂節(jié)，本次“清爽榆林”沙地避暑旅游周，引來了巨大的人流量，使游客實(shí)現(xiàn)了全天候的旅游體驗(yàn)。
而感受“清爽榆林”的遠(yuǎn)不止這些來到現(xiàn)場的游客。為了增強(qiáng)旅游周場內(nèi)場外的互動性，主辦方投放了朋友圈廣告、5個(gè)互動小游戲，用全新的互動方式，讓場外的群眾也感受到了場地內(nèi)的熱烈氣氛。微博上，旅游周話題閱讀量突破6000萬，討論次數(shù)突破6萬。加上外來參賽選手的“自來水”，旅游周讓更多人知道，榆林竟然這樣清爽、美麗。
不僅如此，本次旅游周還吸引包括新華社、中央電視臺在內(nèi)的全國100多家媒體派記者前來采訪報(bào)道，使榆林旅游的節(jié)慶帶動效應(yīng)迅速放大。
業(yè)態(tài)融合 讓本土文化走出去
長期以來，旅游在許多榆林人的心目中，就是單純的觀光。這次旅游周力圖融合多種業(yè)態(tài)、展示多元文化的嘗試，使這種觀念有了很大程度的改變。
“要通過旅游+體育+美食+文化+文藝+制造+航空等多領(lǐng)域的融合，促進(jìn)榆林大旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部六大要素（食、住、行、游、購、娛）之間相互聯(lián)系、相互滲透，從而推動榆林產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級和旅游業(yè)的快速發(fā)展?！甭糜沃艿闹饕安俦P手”崔淵在新聞發(fā)布會上說。
在這種思路下，本次旅游周提出了“吃在榆林”、“暢游榆林”、“好玩榆林”、“樂居榆林”、“享購榆林”五大主題，每一大主題背后，都有相應(yīng)的活動支撐。
十分旅游七分吃。如何讓“吃貨”們由衷點(diǎn)贊，是本次旅游周成功的重中之重。所以，在旅游周策劃之初，就提出美食節(jié)必須規(guī)格高，有特色，所有參展商戶必須是12縣區(qū)最具代表性、最具地方特色的名小吃。
于是，旅游周美食節(jié)分會場，部分商戶到中午就歇業(yè)——食材運(yùn)輸遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上游客的消費(fèi)速度。美食節(jié)一家燉羊肉商戶，用直徑一米二的大鍋燉肉，也不能滿足食客的需求，最后又加了一口鍋，才勉強(qiáng)滿足供應(yīng)。8月3日是旅游周的最后一日，很多人排隊(duì)等候購買美食，部分?jǐn)偽簧踔脸雠_了限購措施。
除“吃在榆林”外，榆林市委、市政府統(tǒng)籌安排，嘉賓、游客、參賽人員和市民憑參賽證、嘉賓證、觀光證均可在10月份之前免門票暢游榆林的所有景區(qū)。
“好玩榆林”則是本次旅游周的另一個(gè)重頭戲。游客通過熱氣球，開展系留、穿城等體驗(yàn)活動，感受榆林藍(lán)，俯視榆林美；觀看民謠歌手與本地歌手相結(jié)合的盛大演出，感受視覺聽覺文化藝術(shù)盛宴；參加特色沙地旅游潑水節(jié)，親身感受盛夏清涼娛樂氣氛；參與自行車、沙地徒步、越野車沙地賽等體育健身賽事活動，感受樂活、激情、驚險(xiǎn)、活力新榆林。
社會力量的參與，也是此次旅游周的一大亮點(diǎn)。在美食節(jié)場地周邊，戶外裝備展和旅游商品展也在開展。由各縣區(qū)選送的沙棘汁、果餡、剪紙、地毯、胡麻油等特產(chǎn)，也讓外來的游客們感到稀奇并紛紛購買。
破解難題 讓榆林旅游熱起來
旅游周吸引了大量市內(nèi)外游客蜂擁而至，讓榆林旅游的一些“短板”也明顯暴露出來。如從城區(qū)到沙地森林公園的道路上，每天都在堵車；景區(qū)沒有大的停車場，很多游客不得不步行進(jìn)場等等。
而在這些小的“短板”背后，是榆林旅游業(yè)管理體制不順、資金投入不足，人才資源短缺等大問題。榆林市決策咨詢委員會曾就榆林旅游業(yè)發(fā)展做過專項(xiàng)調(diào)研。調(diào)研報(bào)告中指出，旅游管理職權(quán)分散，相互掣肘，是制約榆林旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大難題。
同時(shí)，報(bào)告還指出，各級財(cái)政對景區(qū)沒有投入或投入很少，使得許多景區(qū)沒有建設(shè)規(guī)劃，景區(qū)發(fā)展變化不快，甚至處于原始狀態(tài)。投入不足造成的后果就是基礎(chǔ)設(shè)施落后，產(chǎn)品配套性不強(qiáng)，吃住行游購?qiáng)室夭蝗?，而且可進(jìn)入性較差，景區(qū)內(nèi)容單調(diào)，留不住游客。
正是由于這些問題的存在，榆林的旅游資源難以實(shí)現(xiàn)“打包出售”。截至目前，除了部分商業(yè)旅游網(wǎng)站做了一些線路上的梳理之外，榆林旅游還沒有拿得出手、喊得出口的旅游招牌，也沒有令人注目的旅游精品線路。
值得慶幸的是，近兩年，榆林社會各界破解各種難題、大力發(fā)展旅游業(yè)的呼聲日高，在榆林市今年的“兩會”上，多名政協(xié)委員提出，要促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，就要破解體制機(jī)制的制約，促進(jìn)文化旅游融合，將旅游局提升為旅游委。
而這次旅游周，則對破解面臨的難題進(jìn)行了可貴的探索。這種由政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、社會參與搞旅游的機(jī)制，這種多業(yè)態(tài)融合、大旅游出擊的模式，無疑對榆林旅游業(yè)的下一步發(fā)展有啟蒙意義。
對于社會關(guān)注的投入不足問題，參與本次旅游周運(yùn)作的一位民營企業(yè)家認(rèn)為，除政府加大投入外，榆林很多民間資本對發(fā)展旅游業(yè)也躍躍欲試，只是在沒有擲地有聲的旅游發(fā)展規(guī)劃背書、沒有成功的范例之前，好多民營企業(yè)家還在持觀望態(tài)度。
所以，只要能認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，全力破解體制機(jī)制等方面的制約，榆林旅游業(yè)在“清爽”了一把之后，一定能迎來一波大的發(fā)展熱潮。
（責(zé)任編輯：王軒）
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