綠豆
小米加工
小雜糧是榆林傳統(tǒng)糧食作物，種植歷史悠久。近年來，榆林成為陜西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的沃土，全省的“第二糧倉”，小雜糧就是榆林農(nóng)業(yè)六大主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)之一。作為陜西雜糧的主產(chǎn)區(qū)，榆林出臺一系列政策，從品種、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)等多方面助推小雜糧發(fā)展，小雜糧呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展之勢，成為全國小雜糧生產(chǎn)的樣板。
近日，國家統(tǒng)計(jì)局榆林調(diào)查隊(duì)關(guān)于新形勢下榆林小雜糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一份調(diào)研報告指出，小雜糧是代表榆林品牌形象的城市名片，農(nóng)業(yè)部加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為榆林小雜糧產(chǎn)業(yè)帶來了新的機(jī)遇。那么榆林小雜糧產(chǎn)業(yè)具有哪些獨(dú)特優(yōu)勢？存在哪些問題？應(yīng)該如何施策？記者帶著這些問題進(jìn)行了調(diào)查。
獨(dú)特優(yōu)勢 ——地域、品質(zhì)、技術(shù)、品牌、市場優(yōu)勢明顯
榆林四季分明，光照充足，溫差較大，無霜期短，是典型的旱作農(nóng)業(yè)區(qū)。獨(dú)特的地理、氣候、耕地條件，為小雜糧產(chǎn)業(yè)提供了發(fā)展基礎(chǔ)。
小雜糧作為榆林的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之一，已成為榆林優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要組成部分，在全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占有重要地位。榆林小雜糧種類多、分布廣，具有一定生產(chǎn)規(guī)模的達(dá)16大類100多個品種。榆林為世界紅花蕎麥產(chǎn)業(yè)化示范先進(jìn)區(qū)；綠豆、蕎麥、谷子、糜子等12類小雜糧作物為優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。
近年來，在技術(shù)上，西北農(nóng)林科技大學(xué)與榆林市農(nóng)業(yè)局、科技局合作，重點(diǎn)打造府谷糜子、神木黑豆、米脂谷子、橫山綠豆、定靖蕎麥等具有區(qū)域特色的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。榆林通過品種選育、新技術(shù)研究與示范、產(chǎn)品研發(fā)等工作，谷子、綠豆等小雜糧優(yōu)生區(qū)良種覆蓋率已達(dá)95%以上，并先后創(chuàng)造了谷子、綠豆、黑豆等20余項(xiàng)小雜糧全國高產(chǎn)紀(jì)錄，以小雜糧為原料的系列產(chǎn)品深受消費(fèi)者喜歡，為小雜糧產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)增收及發(fā)展壯大起到了示范帶動作用。
據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年，榆林小雜糧播種面積達(dá)到140萬畝以上，同比增長12.8%，占全市秋糧播種面積的比重為20.1%，小雜糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來了新的轉(zhuǎn)機(jī)。
在榆林很多超市的糧油專賣區(qū)，散裝和真空包裝的玉米、小米、紅小豆、綠豆、豇豆等雜糧種類多樣，真空包裝的小雜糧零售價格普遍較高。據(jù)某超市工作人員介紹，小雜糧得到越來越多消費(fèi)者的青睞，與前些年相比，小雜糧價格翻了好幾番，還賣得相當(dāng)好。
優(yōu)質(zhì)的小雜糧使之成為代表榆林品牌形象的城市名片。近年來，橫山大明綠豆、定邊紅花蕎麥、靖邊苦蕎、府谷黃米、米脂小米等農(nóng)產(chǎn)品獲國家地理標(biāo)志保護(hù)，米脂小米，橫山大明綠豆，“紅盛牌”靖邊蕎麥米、蕎麥粉等農(nóng)產(chǎn)品通過生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品評定，名牌產(chǎn)品的競爭力不斷增強(qiáng)，成為拉動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)。
其中綠豆被譽(yù)為“綠色珍珠”，是榆林市主要出口農(nóng)產(chǎn)品；蕎麥?zhǔn)俏覈蟪隹谑w麥品種之一；紅小豆為我國小豆中的名貴品種，是傳統(tǒng)的出口農(nóng)產(chǎn)品之一；糜子、谷子、扁豆在全國產(chǎn)量較高，也有少量出口。
目前，全市共有39家以加工小雜糧為主的省市級重點(diǎn)龍頭企業(yè)，注冊商標(biāo)100個以上，綠豆、蕎麥常年出口免檢，遠(yuǎn)銷日本、韓國、東南亞等國家和地區(qū)，年創(chuàng)匯2000多萬美元。
新的特點(diǎn) ——小雜糧是新形勢下精準(zhǔn)扶貧的有效抓手
靖邊縣中山澗鎮(zhèn)碾盤灣村是苦蕎的優(yōu)生區(qū)，苦蕎投入少、經(jīng)濟(jì)效益高，近年來嘗到甜頭的村民都將種植苦蕎作為新的增收途徑；米脂縣沃宜滋農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限公司與該縣沙家店鎮(zhèn)老虎圪塔村、泥溝村貧困戶簽訂產(chǎn)業(yè)扶貧協(xié)議，以高于市場價格收購兩村343畝原糧香谷，幫助貧困戶走上致富道路；靖邊縣遠(yuǎn)特沙漠泉有限公司和該縣東坑鎮(zhèn)三岔渠村合作，在白于山區(qū)的優(yōu)質(zhì)蕎麥核心產(chǎn)區(qū)建有萬畝蕎麥基地，每年從基地收購蕎麥和苦蕎麥500余噸，帶動當(dāng)?shù)?00余戶農(nóng)戶增收200余萬元；米脂縣桃鎮(zhèn)盛產(chǎn)小米，該鎮(zhèn)注冊“桃花峁”小米這一品牌，使小米產(chǎn)業(yè)有了更為廣闊的發(fā)展空間和更大的利潤空間，成為農(nóng)民脫貧的新亮點(diǎn)。這些都是榆林發(fā)展小雜糧帶動農(nóng)民脫貧的縮影。
榆林呂梁山片區(qū)7個縣和白于山區(qū)2個縣是集中連片特殊困難地區(qū)，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件差、貧困發(fā)生率高，是全市扶貧開發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域。從農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)看，全市小雜糧主要分布在呂梁山片區(qū)和白于山區(qū)，谷子主要分布在橫山、米脂、府谷、綏德、清澗、子洲等縣區(qū)；綠豆主要分布在橫山、米脂、佳縣、子洲等縣區(qū)；蕎麥主要分布在定邊、靖邊等縣。作為貧困地區(qū)的主要糧食作物，小雜糧已成為呂梁山片區(qū)和白于山區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧的有效途徑。
存在問題 ——認(rèn)識不到位、生產(chǎn)水平低、加工銷售滯后
目前，小雜糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在認(rèn)識不到位、支持力度小等問題。國家統(tǒng)計(jì)局榆林調(diào)查隊(duì)隊(duì)長姜世忠認(rèn)為，在當(dāng)前種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大形勢下，目前尚無小雜糧收儲政策以及與大宗糧食作物相匹配的補(bǔ)貼政策，小雜糧種植收益得不到保證，再加上小雜糧價格不穩(wěn)定，導(dǎo)致農(nóng)民種植積極性較小，小雜糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏動力。
據(jù)了解，近年來，榆林通過外引內(nèi)推，先后引進(jìn)和培育一系列小雜糧新品種，不斷擴(kuò)大良種覆蓋率。但是，許多傳統(tǒng)小雜糧品種仍存在退化嚴(yán)重、品種更新?lián)Q代慢，優(yōu)質(zhì)品種、專用品種、高科技含量品種、名牌產(chǎn)品較少等問題，在全市范圍內(nèi)，小雜糧良種覆蓋率仍有待提高。
姜世忠說，榆林小雜糧靠天吃飯的現(xiàn)狀尚未完全改變，產(chǎn)量極不穩(wěn)定。小雜糧種植仍以農(nóng)戶分散生產(chǎn)為主，勞動力成本高，機(jī)械化程度低，土地流轉(zhuǎn)發(fā)展較慢，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕作方式?jīng)]有得到根本的轉(zhuǎn)變。多數(shù)地方小雜糧生產(chǎn)技術(shù)落后，管理粗放，產(chǎn)量較低，效益不高。
姜世忠認(rèn)為，在加工銷售環(huán)節(jié)，榆林小雜糧收購方式較為落后，在外銷原糧的方式上大多是“坐門等客”，“互聯(lián)網(wǎng)+小雜糧”起步較晚，而且小雜糧產(chǎn)品研發(fā)滯后，加工轉(zhuǎn)化率不高，加工企業(yè)小而分散，產(chǎn)地各自為政，沒有形成全市品牌，缺乏在全國有較大影響力的龍頭企業(yè)。
建議對策 ——強(qiáng)化小雜糧產(chǎn)業(yè)地位，提升品質(zhì)及生產(chǎn)銷售水平
國家統(tǒng)計(jì)局榆林調(diào)查隊(duì)工作人員張熠認(rèn)為，受國家種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、小雜糧市場需求升溫、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)空間較大等多種因素帶動，榆林小雜糧將進(jìn)入新的發(fā)展階段。
張熠建議，首先，要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)地位。把小雜糧作為榆林現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，及時制定小雜糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，研究出臺扶持政策措施，引導(dǎo)農(nóng)戶廣泛種植小雜糧，促進(jìn)全市小雜糧特色化、規(guī)?；l(fā)展；加強(qiáng)品牌建設(shè)，大力推行小雜糧名牌戰(zhàn)略，積極扶持龍頭企業(yè)，加大“榆林小雜糧”品牌宣傳投入力度，引領(lǐng)榆林小雜糧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
其次，提升小雜糧品質(zhì)。做好小雜糧傳統(tǒng)品種提純復(fù)壯和優(yōu)良品種的引、育、繁、推等工作；支持和鼓勵產(chǎn)業(yè)化組織開展新品種、新技術(shù)培育、引進(jìn)、試驗(yàn)和示范推廣，提高成果轉(zhuǎn)化率；推廣應(yīng)用有機(jī)肥料和生物農(nóng)藥，發(fā)展綠色小雜糧、有機(jī)小雜糧；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)，全面提高小雜糧科學(xué)種植水平。
再次，提高生產(chǎn)水平。著力優(yōu)化農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備結(jié)構(gòu)，不斷提高小雜糧機(jī)械化生產(chǎn)水平；對標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地的小雜糧生產(chǎn)實(shí)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，確?；亟ㄔO(shè)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效益；積極推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，形成小雜糧規(guī)模生產(chǎn)；加強(qiáng)企業(yè)與合作社、基地、農(nóng)戶的聯(lián)系，最大限度地轉(zhuǎn)化原糧，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)地加工增值。
最后，借力“互聯(lián)網(wǎng)+”，完善流通體系。榆林應(yīng)積極發(fā)揮政策優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢，打造為全國知名的小雜糧集散地；加快推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作，培育農(nóng)村電商生態(tài)環(huán)境；大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+小雜糧”銷售新模式，不斷提高榆林小雜糧市場占有率。
（責(zé)任編輯：王軒）
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