今年以來，市委嚴格落實黨要管黨、從嚴治黨要求，正視基層黨建工作的短板弱項，著力解決省市明察暗訪發(fā)現(xiàn)的突出問題，以“百日攻堅”行動為抓手，立下軍令狀，狠抓基層黨建任務落實，確保各項工作10月份“大頭落地”，11月份一個不漏都有大的提升。
時間到點看落地聚精會神抓黨建
基層黨建“百日攻堅”行動開展以來，從面上來看落地，全市各級黨組織舍得投入“心力”，主要領導靠前指揮，主動作為，聚精會神抓實黨建。
靖邊縣著力抓好100個黨建紅旗集群示范點建設，輻射帶動基層黨建同步提升；佳縣將黨建和脫貧攻堅劃為“四大戰(zhàn)區(qū)”，制定攻堅“時間表”，實行掛圖作戰(zhàn)，確保“一個不落”；定邊縣對全縣771個基層黨組織進行對標指導，狠抓轉化；米脂縣一月內召開兩次基層黨建推進會和工作例會，強化問責，強化部署，強化落實；橫山區(qū)鼓勵黨員干部講黨課，開設“5分鐘微黨課”，增強“學”的效果……基層黨建“百日攻堅”在行動。
從點上看落地：99個軟弱渙散村黨組織全部整改銷號，374個無陣地村全部“清零”，“一圖一表一卡一冊”得到落實。吳堡縣實施“六個一”新型農(nóng)村社區(qū)便民服務工程，推動新農(nóng)村建設“基礎設施城鎮(zhèn)化、生活服務社區(qū)化、生活方式市民化”。子洲縣周家鹼鎮(zhèn)整合資源，為老百姓提供“一窗口辦理、一條龍服務”。60個社區(qū)辦公和活動場所建設達到了標準化要求，6個軟弱渙散社區(qū)全部整改到位，支部換屆全部完成，152個社區(qū)推廣榆陽區(qū)金陽社區(qū)“網(wǎng)格化管理、精細化服務”模式。國有企業(yè)把黨的領導內嵌到國有企業(yè)治理結構，落實“一崗雙責”，黨建統(tǒng)領企業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢得到充分體現(xiàn)。非公企業(yè)和社會組織實施“四個行動計劃”，培育黨建示范點30個，黨的工作全覆蓋，黨組織覆蓋率達到標準要求。
從數(shù)據(jù)看落地：推進黨建促脫貧工作，安排政府債券資金1.6億元，扶貧資金13.2億元，小額扶貧貼息貸款3.7億元，實施幫扶項目605個，引進項目452個。清澗縣寬州鎮(zhèn)陳家塔村黨支部發(fā)展“綠色生態(tài)養(yǎng)殖”“鄉(xiāng)村旅游”，綏德縣義合鎮(zhèn)閆家渠村“支部+協(xié)會”發(fā)展山地蘋果，走出脫貧致富新路子。橫山區(qū)橫山街道辦事處盤峰村，“第一書記”韓秀高爭取資金50多萬元發(fā)展羊子產(chǎn)業(yè)，成為全區(qū)養(yǎng)羊大村。用好“三項機制”，落實“鼓勵激勵”機制提拔重用干部314人，落實“容錯糾錯”機制對98名干部繼續(xù)提名或提拔重用，落實“能上能下”機制對50名干部進行調整?？h區(qū)換屆工作，用活“三項機制”，37名優(yōu)秀干部調整到貧困縣黨政班子；6名優(yōu)秀干部調整到貧困縣重要崗位；7名脫貧攻堅實績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記提拔為縣級領導；鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆75人因身份問題、19人處分期未滿取消繼續(xù)提名資格；15870名“五類”工作人員簽訂了承諾書。
齊心協(xié)力抓落實打響基層黨建“攻堅戰(zhàn)”
3月7日，市委第七次全會就明確要求，打好“十三五”開局之戰(zhàn)，關鍵在黨，成敗在干。7月26日，市委召開基層組織建設現(xiàn)場推進會，對基層黨建工作進行再研究、再部署、再推進。8月12日，市委常委會在認真研究，深刻剖析全市基層組織建設工作現(xiàn)狀的基礎上，提出要“深刻反思、痛下決心、背水一戰(zhàn)”，扎實開展基層黨建“百日攻堅”行動，切實解決基層黨建短板較多、欠賬較大的突出問題，并向省委立下軍令狀。8月29日，市委常委會再次專題研究，要求常委會要帶頭落實、常委要一線督戰(zhàn)，黨組織要種好“責任田”，黨員干部要示范推進，上下齊心、全力抓好任務落實。
全市各級黨組織和黨員干部迅速行動，主動作為、自覺履職，打響了一場轟轟烈烈的基層黨建“攻堅戰(zhàn)”。
建立基層黨建“六級”責任體系，夯實了各級黨組織負責人的主體責任和組織部長直接責任人的職責。市委常委每月深入包抓聯(lián)系的縣區(qū)、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)明察暗訪，推動落實。各級黨委（黨組）書記堅持每周專題聽取一次黨建匯報、每半月專題研究一次黨建工作，經(jīng)常一線督查指導；班子成員人人扛任務、抓落實、做示范；支部書記集中精力抓落實。市委黨的建設工作領導小組成員單位聯(lián)系包抓16個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設，縣區(qū)委黨的建設工作領導小組成員單位聯(lián)系包抓300個示范支部建設，形成抓兩頭、帶中間的黨建示范集群。
市委成立4個由市級領導帶隊的市委督查組，按月對全市“兩學一做”學習教育和基層黨建工作進行督促檢查。“兩辦”督查室針對省委領導暗訪督查情況、省委組織部暗訪督查組反饋情況和市委常委暗訪檢查情況及時回訪督辦；對縣區(qū)委書記、副書記、組織部長、其他班子成員、市級部門黨委（黨組）書記落實基層黨建任務進行專項督查。同時成立由紀檢系統(tǒng)工作人員組成的12個巡察組，對12個縣區(qū)“兩學一做”、基層黨組織建設、“三項機制”、巡視整改落實、精準扶貧和移民搬遷、“新官不理舊賬”、市委市政府重大工作部署貫徹落實和工作紀律執(zhí)行等八項工作落實情況，進行一個半月的專項巡察。
率先將“三項機制”落實到黨建工作，緊盯“關鍵少數(shù)”，嚴肅責任追究。我市出臺《關于開展組織工作五項重點任務打分排名點評工作的實施意見》，對縣區(qū)和部門基層黨建工作進行排隊點評，末位黨組織書記要“說清楚”；縣區(qū)對落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人進行約談；鄉(xiāng)鎮(zhèn)對落后的村、社區(qū)掛黃旗、單列管理。截至10月底，市縣兩級累計約談27人，黨內處分4人，行政處分4人，扣發(fā)3名村干部績效工資。
提振信心促提升一個不漏大提升
10月31日，市委召開常委擴大會議，學習傳達了十八屆六中全會精神，明確提出全市各級黨組織要以全會精神為統(tǒng)領，把黨建工作作為第一要務，認識再加強，壓力再傳導，任務再落實，問責再嚴厲，堅決打好基層黨建“攻堅戰(zhàn)”。11月2日，市委書記胡志強聽取基層黨建工作匯報，要求各級黨組織要齊心協(xié)力、提振信心，全面摸排、科學研判、認真盤點“落地”情況，深入學習貫徹十八屆六中全會精神，統(tǒng)一思想，提升認識，開好民主生活會、組織生活會和民主評議黨員；以動態(tài)銷號軟弱渙散黨組織和新摸排的34個矛盾問題村黨組織為突破口，抓后進促先進，全面推行“一圖一表一卡一冊”工作方法；強化“第一書記”管理，繼續(xù)推行“召回問責”制度，總結推廣靖邊縣基層黨建和定邊縣金融扶貧等本地接地氣、見實效的經(jīng)驗做法，抓好扶貧任務落實和工作提升；出臺黨內政治生活全程紀實辦法，確保管黨治黨從“寬松軟”到“嚴緊硬”；開展“兩力兩率”調查測評，檢驗基層黨建工作成效和水平，以基層黨建工作新成效推動經(jīng)濟社會各項事業(yè)健康快速發(fā)展，各項目標任務圓滿完成。
目前，全市各級黨組織認真研判，黨員領導干部靠前指揮，督查組、紀檢、組織等部門深入基層真督實查，全市上下心往一處想、勁往一處使，全力以赴打好“一個不漏都有大的提升”攻堅“收尾戰(zhàn)”。
（責任編輯：王軒）
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