黃蒿界鎮(zhèn)轄7個(gè)行政村，66個(gè)村民小組，1860戶(hù)，8423人。2015年全鎮(zhèn)識(shí)別出脫貧鞏固戶(hù)99戶(hù)286人，其中一般貧困戶(hù)38戶(hù)131人，低保戶(hù)35戶(hù)117人，五保戶(hù)26戶(hù)38人，脫貧鞏固戶(hù)99戶(hù)286人。2016年通過(guò)扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)調(diào)整，全鎮(zhèn)新增貧困戶(hù)2戶(hù)5人，其中一般貧困戶(hù)1戶(hù)3人，低保戶(hù)1戶(hù)2人。目前全鎮(zhèn)共有貧困戶(hù)和脫貧鞏固戶(hù)102戶(hù)291人。
2016年，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣精準(zhǔn)扶貧工作相關(guān)會(huì)議和文件精神，凝心聚力、真抓實(shí)干，把群眾參與與政府支持相結(jié)合、“造血”與“輸血”相結(jié)合、扶貧與扶智相結(jié)合，構(gòu)建全方位、立體式精準(zhǔn)扶貧格局?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作匯報(bào)如下：
一、黨建引領(lǐng)，齊抓共管，促脫貧攻堅(jiān)工作
2016年我鎮(zhèn)將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育與脫貧攻堅(jiān)工作緊密結(jié)合，以抓好黨的建設(shè)促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，成立以鎮(zhèn)黨委書(shū)記為脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)為脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組第一副組長(zhǎng)，班子成員為駐村工作隊(duì)長(zhǎng)的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組。深入貫徹落實(shí)市委和縣委扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)系列講話精神，把“精準(zhǔn)”貫穿到脫貧攻堅(jiān)工作全過(guò)程，緊盯脫貧收入標(biāo)準(zhǔn)，按照“兩不愁三保障”要求，做到“六查三看”，確保脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作的準(zhǔn)確性、真實(shí)性和有效性，全面落實(shí)幫扶措施，大力提高扶貧工作成效，切實(shí)做到真扶貧、扶真貧，為加快脫貧致富步伐、打贏扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、抓住關(guān)鍵，理清思路，做到扶貧先扶志
精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展以來(lái)，我鎮(zhèn)根據(jù)貧困人員觀念落后、脫貧缺少方向、貧困人口文化程度低、技能人才少的實(shí)際情況，確立了“扶貧先扶志”的扶貧思路，改“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧。2015年建檔立卡工作完成以后，我鎮(zhèn)將扶貧先從“扶志”上做起，一年多來(lái)我們通過(guò)村里致富能手現(xiàn)身說(shuō)法，邀請(qǐng)市委宣傳部講師團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)劉愛(ài)英、市委宣傳部理教科書(shū)記李曉春和市政協(xié)委員、青年勵(lì)志導(dǎo)師屈玉淵為全鎮(zhèn)貧困戶(hù)“扶貧扶志”暨“心理疏導(dǎo)”，屈玉淵用自己的親身經(jīng)歷和發(fā)生在身邊的勵(lì)志故事，向貧困戶(hù)傳遞了“脫貧當(dāng)先立志，有志者事竟成”的信念，意在通過(guò)“扶貧先扶志”的方法讓貧困戶(hù)重新獲得生活自信。同時(shí)，要求各駐村工作隊(duì)、第一書(shū)記和幫扶責(zé)任人不定期深入包抓村脫貧鞏固戶(hù)家做思想、理思路、找出路，激發(fā)激活貧困戶(hù)依靠自己的頭腦和雙手，通過(guò)勤奮勞動(dòng)，自我脫貧，真正靠辛勤勞動(dòng)擺脫扶貧。
三、分類(lèi)施策，多措并舉，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
一是抓項(xiàng)目強(qiáng)基礎(chǔ)。我鎮(zhèn)堅(jiān)持把扶貧開(kāi)發(fā)與貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，著力強(qiáng)化水利、道路和電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投入72萬(wàn)元，在大界村實(shí)施完成1000畝滴水灌溉項(xiàng)目；實(shí)施完成了黃大梁村600畝基本農(nóng)田建設(shè)。投入62萬(wàn)元，在大界村實(shí)施2.9公里砸磚道路。投入46萬(wàn)元，在大界村實(shí)施6.2公里農(nóng)網(wǎng)改造工程；投入35萬(wàn)元，在黃大梁村實(shí)施4.8公里農(nóng)網(wǎng)改造工程。
二是抓產(chǎn)業(yè)促增收。我鎮(zhèn)堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為精準(zhǔn)扶貧的主攻方向，做大做強(qiáng)我鎮(zhèn)羊產(chǎn)業(yè)。2016我鎮(zhèn)籌資25萬(wàn)元為35戶(hù)貧困戶(hù)予以產(chǎn)業(yè)扶持，其中給予16戶(hù)貧困戶(hù)每戶(hù)1萬(wàn)元的扶持，讓其購(gòu)買(mǎi)羊子或新建維修羊圈，并向橫山縣給我鎮(zhèn)貧困戶(hù)借優(yōu)質(zhì)種公羊10只，幫助貧困戶(hù)發(fā)展羊子產(chǎn)業(yè)，增加收入。
三是抓培訓(xùn)強(qiáng)技能。我鎮(zhèn)加大對(duì)貧困戶(hù)技能培訓(xùn)，邀請(qǐng)縣畜牧局技術(shù)推廣站畜牧師朱向卿給貧困戶(hù)進(jìn)行了養(yǎng)羊技能培訓(xùn)，邀請(qǐng)縣農(nóng)業(yè)局技術(shù)推廣站高級(jí)農(nóng)藝師趙發(fā)勝給貧困戶(hù)講述玉米、馬鈴薯等農(nóng)作物種植技能以及防病防蟲(chóng)技術(shù)。同時(shí)。我鎮(zhèn)配合縣上對(duì)貧困戶(hù)進(jìn)行汽車(chē)駕駛培訓(xùn)、裝載機(jī)駕駛、果樹(shù)栽培、電工培訓(xùn)、電子商務(wù)培訓(xùn)等職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，共計(jì)18戶(hù)22人。通過(guò)舉辦各種技術(shù)技能的培訓(xùn)，真正讓貧困戶(hù)掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展技能與脫貧致富技巧，切實(shí)增強(qiáng)貧困戶(hù)自身“造血”功能與可持續(xù)發(fā)展后勁。
四是抓移民建新房。結(jié)合易地移民，讓貧困戶(hù)住房安全有保障，2016年和2017我鎮(zhèn)計(jì)劃易地移民搬遷45戶(hù)，其中海則畔二區(qū)移民點(diǎn)和棗刺梁移民點(diǎn)集中安置40戶(hù)，本村就近分散安置5戶(hù)，現(xiàn)已建設(shè)竣工入住1戶(hù)，2戶(hù)主體已完工。
五是送溫暖兜保障。年初鎮(zhèn)黨委政府拿出了10萬(wàn)余元，給99戶(hù)貧困戶(hù)每戶(hù)發(fā)放了1000元的取暖費(fèi)。對(duì)35戶(hù)117人進(jìn)行低保保障扶持，對(duì)26戶(hù)38人進(jìn)行五保兜底扶持。
六是抓黨建突先鋒。通過(guò)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，我鎮(zhèn)黨員隊(duì)伍中涌現(xiàn)出一批先鋒模范黨員，廟灣村黨員王雄拿出1萬(wàn)元，給予該村貧困戶(hù)劉國(guó)均幫助維修改造房屋。廟灣村黨員韓鳳春在為該村貧困戶(hù)胡培生修建房屋、羊舍上共計(jì)工錢(qián)36000元，實(shí)際收取18000元，另外18000元給予胡培生幫扶救助。
七是抓就業(yè)增收入。我鎮(zhèn)在護(hù)林員和環(huán)衛(wèi)人員使用上，優(yōu)先使用符合條件的貧困戶(hù)。護(hù)林員使用上我鎮(zhèn)將黃大梁村貧困戶(hù)雷云文和讓子榮聘為護(hù)林員，雷云文家每年可收入10600元，讓子榮家每年可收入13500元。環(huán)衛(wèi)人員使用上我鎮(zhèn)將馬季溝村貧困戶(hù)楊萬(wàn)俊聘為環(huán)衛(wèi)工人，每年可以領(lǐng)取5000元工資。同時(shí)，我鎮(zhèn)向縣人社局推薦6名符合招聘黨政第二辦公區(qū)和政務(wù)服務(wù)中心后勤工作人員，錄用后為公益性崗位。
四、存在的問(wèn)題
1.醫(yī)療教育幫扶政策不夠明晰。農(nóng)民因?yàn)?zāi)因病返貧率較高，社會(huì)服務(wù)體系有待完善，醫(yī)療救助、教育扶貧政策不夠明晰，嚴(yán)重影響扶貧工作的順利推進(jìn)。
2.貧困戶(hù)脫貧意識(shí)差，發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。部分貧困戶(hù)思想觀念陳舊落后，依然停留在自給自足的自然經(jīng)濟(jì)時(shí)期，安于現(xiàn)狀，小富即滿，沒(méi)有發(fā)展動(dòng)力，不謀求發(fā)展思路，一心想吃低保，享受?chē)?guó)家救助，“等、靠、要”依賴(lài)思想嚴(yán)重。
五、2017年脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃
1.完成脫貧目標(biāo)任務(wù)。完成2戶(hù)5人脫貧任務(wù)。
2.加大思想幫扶力度。進(jìn)一步加大扶貧政策宣傳力度，做到家喻戶(hù)曉，人人曉知，教育引導(dǎo)貧困戶(hù)轉(zhuǎn)觀念、鼓斗志、樹(shù)信心，強(qiáng)化“脫貧先立志、治貧先治懶”意識(shí)，通過(guò)扶志、扶智和扶技“立體式”扶貧，徹底轉(zhuǎn)變貧困戶(hù)等靠要嚴(yán)重的依賴(lài)思想，不斷增強(qiáng)貧困戶(hù)自我“造血”發(fā)展生產(chǎn)脫貧的能力，使脫貧工作被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)。
3.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)幫扶措施。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)培育羊產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)和支持新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)種養(yǎng)殖大戶(hù)、專(zhuān)業(yè)合作社為貧困戶(hù)提供技術(shù)指導(dǎo)和銷(xiāo)售途徑，舉辦相關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班和有針對(duì)性的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，開(kāi)展相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，以提高貧困群眾勞動(dòng)技能，促進(jìn)增收。
4.推進(jìn)扶貧小額信貸。推薦符合條件的建檔立卡脫貧鞏固戶(hù)提供5萬(wàn)元以下、3年期、免擔(dān)保、免抵押扶貧小額信用貸款，在授信額度內(nèi)需貸盡貸。
5.推進(jìn)易地移民搬遷。完成20戶(hù)70人集中移民搬遷目標(biāo)，確保住房安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（責(zé)任編輯：王軒）
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