2017年以來，府谷縣以“八個(gè)一批”脫貧舉措為抓手，創(chuàng)新機(jī)制、瞄準(zhǔn)病灶，突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)施策，牢固樹立“脫貧攻堅(jiān)是第一民生工程”的政治意識(shí)和“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧、不落一人”的使命意識(shí)，舉全縣之力、集全民之智推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。全縣212戶、605人穩(wěn)定脫貧，易地扶貧移民搬遷任務(wù)超額完成，脫貧攻堅(jiān)得到省市肯定，府谷縣應(yīng)邀參加省政府脫貧攻堅(jiān)專題新聞發(fā)布會(huì)，交流宣傳府谷經(jīng)驗(yàn)，打出府谷特色的精準(zhǔn)脫貧“組合拳”。
精準(zhǔn)識(shí)別 夯實(shí)精準(zhǔn)脫貧基礎(chǔ)
2017年，府谷縣針對(duì)貧困人口少的實(shí)際，全面提高工作標(biāo)準(zhǔn)，提高“精準(zhǔn)識(shí)別率、精準(zhǔn)退出率和群眾滿意度”，積極開展精準(zhǔn)脫貧“回頭望”，扎實(shí)開展脫貧攻堅(jiān)數(shù)據(jù)清洗工作。按照“一戶一檔、一村一冊(cè)”的要求，對(duì)全縣貧困戶和貧困人口進(jìn)行建檔立卡信息采集和集中錄入，實(shí)現(xiàn)了與省、國家扶貧辦信息系統(tǒng)的對(duì)接對(duì)應(yīng)與統(tǒng)一管理。全縣的12個(gè)貧困村2016年已脫貧8個(gè)，2017年脫貧退出的梨樹塔村已完成相關(guān)退出程序，在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)完成標(biāo)注。剩余粉房溝、埝墕、楊家峁、3個(gè)貧困村計(jì)劃于2018年有序退出。
精準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo) 凝聚合力攻堅(jiān)克難
府谷縣嚴(yán)格縣、鎮(zhèn)、村各級(jí)書記第一責(zé)任，三級(jí)均設(shè)立指揮部，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，逐級(jí)立下軍令狀，形成了上下貫通、壓力傳導(dǎo)的責(zé)任落實(shí)體系。
建立了單位包村、干部包戶定點(diǎn)幫扶制度。12名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系12個(gè)貧困村，每位縣處級(jí)干部幫扶2—3戶貧困戶，98家單位（企業(yè)）、1872名干部開展結(jié)對(duì)幫扶。落實(shí)選派3名優(yōu)秀科級(jí)干部掛職扶貧辦副主任，12名優(yōu)秀干部擔(dān)任貧困村第一書記，夯實(shí)隊(duì)伍。同時(shí)學(xué)習(xí)借鑒井岡山貧困戶分類識(shí)別管理辦法，對(duì)貧困戶進(jìn)行掛牌管理。并為每戶貧困戶建立一個(gè)二維碼識(shí)別碼，縣、鎮(zhèn)、村統(tǒng)一建立“八個(gè)一批”二維碼管理簿，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)工作公開透明，確保貧困戶一個(gè)不漏、非貧困戶一個(gè)不進(jìn)，貧困原因個(gè)個(gè)門清、幫扶措施戶戶有數(shù)。
結(jié)合實(shí)際，健全政策體系，制定出臺(tái)了光伏扶貧、就業(yè)脫貧、金融扶貧、健康扶貧等方面12個(gè)配套文件，形成政策組合拳。2017年，府谷縣共投入扶貧資金6002.3萬元，其中中省市級(jí)資金2070.9萬元（未包含市級(jí)移民資金204.1萬元）、縣級(jí)資金3931.4萬元。已按進(jìn)度安排支出5897.99萬元，兌付率98.26%。
精準(zhǔn)發(fā)力 增強(qiáng)“造血”功能
2017年，府谷縣聚焦重點(diǎn)區(qū)域，積極探索創(chuàng)新，因地制宜，因戶施策，按照“八個(gè)一批”精準(zhǔn)施策，打出府谷特色的精準(zhǔn)脫貧“組合拳”。
產(chǎn)業(yè)幫扶脫貧一批。2017年，府谷縣縣財(cái)政為每戶貧困戶提供5000元幫扶資金，引導(dǎo)其立足自身?xiàng)l件發(fā)展不同類型的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)推動(dòng)貧困戶種植花椒4萬株，全縣推廣種植本土專家郝治忠培育的高產(chǎn)耐旱雜交谷子1萬畝。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革全縣包括12個(gè)貧困村在內(nèi)的32個(gè)村進(jìn)行改革試點(diǎn)，目前12個(gè)貧困村已全部完成注冊(cè)登記。引導(dǎo)9戶經(jīng)營主體與10個(gè)貧困村簽訂了農(nóng)副產(chǎn)品購銷協(xié)議，幫助貧困群眾解決增收問題。
教育扶貧一批。全縣貧困家庭、特殊困難家庭子女考入大學(xué)的給予每人4000元至5000元資助，確保沒有一人因貧困上不起大學(xué)。為1291名貧困大學(xué)生辦理了生源地助學(xué)貸款，貸款金額931.33萬元，共資助997名建檔立卡學(xué)生，資助金額559.01萬元。
生態(tài)扶貧一批。全縣累計(jì)投入資金188萬元，對(duì)12個(gè)貧困村進(jìn)行綠化美化村容村貌綜合治理，2017年退耕還林政策受益貧困戶214戶383人，享受政策兌現(xiàn)資金81.14萬元，生態(tài)效益補(bǔ)償政策受益貧困戶750戶1216人，發(fā)放補(bǔ)助金14.77萬元。按照500元/人/月的工資待遇選聘貧困戶護(hù)林員100名。
健康扶貧一批。府谷縣落實(shí)財(cái)政全額代繳貧困戶個(gè)人參合費(fèi)用制度，為1581名自費(fèi)參加新農(nóng)合的貧困人員退免個(gè)人參合費(fèi)用158100元。補(bǔ)償貧困人口2201人次，新農(nóng)合補(bǔ)助929.5萬元，大病救助補(bǔ)助61.5萬元，民政醫(yī)療救助222萬元，12個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室全覆蓋。
移民搬遷扶貧一批。2016年和2017年，通過“三個(gè)一批”安置易地扶貧搬遷對(duì)象676戶1814人。目前，共計(jì)交鑰匙593戶1696人。2017年，全縣涉及易地扶貧搬遷對(duì)象111戶334人。
就業(yè)扶貧一批。府谷縣完成勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)284人、創(chuàng)業(yè)幫扶18人、勞動(dòng)力技能培訓(xùn)172人。該縣投資1800萬元，啟動(dòng)建設(shè)勞動(dòng)密集型工礦勞保用品、校服生產(chǎn)社區(qū)工廠，計(jì)劃吸納200名有勞動(dòng)能力的貧困人口就業(yè)。
危房改造扶貧一批。全縣對(duì)23戶建檔立卡貧困戶進(jìn)行危房改造，已入住16戶，其余7戶具備入住條件，危房改造補(bǔ)助資金將如期撥付。
兜底保障扶貧一批。全縣落實(shí)兜底保障措施貧困戶1304戶1458人，其中五保戶1200戶1208人，低保戶77戶139人，殘疾戶19戶41人，其他9戶23人。
2017年，府谷縣還健全長效扶貧工作機(jī)制，從事關(guān)貧困村、貧困戶最緊迫和最需要解決的問題著手，重點(diǎn)實(shí)施交通、電力、飲水、文體、通信、環(huán)保6項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)工程，實(shí)現(xiàn)貧困村全覆蓋。
同時(shí)府谷縣積極發(fā)展旅游、電商、光伏等扶貧工程，全縣12個(gè)貧困村全部建立了農(nóng)村電商村級(jí)服務(wù)站，建立了快遞收發(fā)站12個(gè)，郵政公司和阿里巴巴“菜鳥物流”對(duì)農(nóng)村的全程跟進(jìn)延伸，使快遞在縣村配送僅需1天。初步形成“互聯(lián)網(wǎng)+”社會(huì)扶貧“一張網(wǎng)”的雛形，積極開展光伏扶貧工作，完成了12個(gè)貧困村村級(jí)光伏電站土地、林業(yè)、電力等前期工作。
責(zé)任編輯 王丹
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