新西部網(wǎng)訊（張晉 通訊員陳國）為了充分發(fā)揮檢察委員會在檢察工作中的職能作用，陜西城固縣檢察院采取多項措施，對檢委會工作進行規(guī)范化、制度化建設(shè)。
一是建立定期例會制度。該院檢委會實行周一例會制度。由于檢委會委員及承辦人均了解開會時間，都能夠安排好各自的工作，處理好上會事宜與其他工作的關(guān)系，使各項流程銜接緊密、順暢，不但提高了議事效率，而且節(jié)約了時間成本。
二是規(guī)范議案提起程序。首先，凡是擬提交檢委會研究決定的議案，均應(yīng)由專人承辦并寫出《提請檢委會討論報告》，報告共分八部分（案由、案件來源、移送時間；當(dāng)事人基本情況；訴訟過程；案件事實和證據(jù)；分歧意見；承辦部門審查意見及法律依據(jù)；風(fēng)險評估；提請檢委會研究的內(nèi)容），報告提前5天提交檢委會辦公室，并由檢委會辦公室通過內(nèi)網(wǎng)進行限權(quán)公布，以便于檢委會委員網(wǎng)上審查案件。其次，要求報告不但要符合格式要求，還要做到內(nèi)容詳實，承辦人對事實證據(jù)的全面性和真實性負責(zé)。議案經(jīng)部門負責(zé)人審查、報送分管檢察長審核并簽署提交檢委會討論研究的意見。再就是規(guī)范議案的初審及受理登記程序。每收到每一件議案材料后，都要進行審查把關(guān)和過濾。既要審查議案是否屬于檢委會研究決定的范圍、資料是否齊全、規(guī)范，又要通過審查所報來的材料，提出是否受理或適用政策法律的建議性意見，抓住案件爭議的焦點問題，聽取各方意見，并收集有關(guān)的法律、政策依據(jù)，供檢委會討論時參考。
三是規(guī)范議事程序。檢委會會議由檢察長主持，檢察長因故不能出席的由副檢察長主持；檢委會會議必須有半數(shù)以上委員出席才能召開；檢委會討論案件或事項的順序：先由承辦人和承辦部門負責(zé)人匯報具體案情，然后檢委會辦公室或?qū)Ｂ毼瘑T提出對案件或事項的審查性意見及法律咨詢意見，接著由各位委員闡述意見，并聽取列席人員就專門問題的見解，最后由檢察長或主持會議的副檢察長發(fā)言，在與會委員達成共識的基礎(chǔ)上對案件或事項作出決定。檢委會在討論案件等事項時，檢委會委員暢所欲言，充分發(fā)表自己的意見，并且盡量觀點鮮明，簡明扼要。遇到分歧較大的問題，檢察長可以要求各委員對不同觀點進行討論或辯論。在討論中，會議主持人在最后發(fā)表意見，不首先作表態(tài)性發(fā)言。議案決定程序按照民主集中制原則，主持人可以對各委員的意見作出歸納，以少數(shù)服從多數(shù)的原則作出檢委會的決定。
四是認真學(xué)習(xí)高檢院辦理刑事和解案件的規(guī)定，注重將法律規(guī)定和法律政策相結(jié)合。該院不僅堅持從案件的事實、證據(jù)出發(fā)，對案件作出準確的判斷，同時注重與法律政策相結(jié)合，使案件處理達到最佳社會效果。檢委會把握寬嚴相濟的刑事政策，將嚴厲打擊犯罪與教育、感化相結(jié)合，維護了社會穩(wěn)定，促進了社會和諧，取得了良好的辦案效果。
五是加強學(xué)習(xí)，提高議事質(zhì)量。為了提高檢察委員會委員的法律專業(yè)素質(zhì)，提高檢委會議事質(zhì)量，該院規(guī)定每月至少組織一次法律實務(wù)專題學(xué)習(xí)。為了保障學(xué)習(xí)的時效性，院研究室采取定期將最新發(fā)布的法律、法規(guī)、司法解釋和法律研究、司法改革的前沿觀點、舉措以及典型疑難案例及時進行搜集整理，發(fā)給檢委會成員研究和學(xué)習(xí)。同時，采取自學(xué)和邀請專家講課的方式，加強檢察專業(yè)理論的學(xué)習(xí)和研究。一年來共學(xué)習(xí)了《人民檢察院議事規(guī)則》、《刑法修正案八》、《人民檢察院檢察長列席人民法院審判委員會會議的實施意見》、《最高人民檢察院關(guān)于辦理當(dāng)事人達成和解的刑事案件的若干意見》等，通過學(xué)習(xí)，提高了檢委會的整體業(yè)務(wù)水平，提高了議事質(zhì)量。
六是加強檢委會決議督辦，切實落實決定。檢委會是檢察機關(guān)內(nèi)部討論決定重大問題的法定決策機構(gòu)，要維護檢委會決策的權(quán)威，就必須加強對檢委會決定貫徹執(zhí)行情況的督促催辦。為保證檢委會會議決定的執(zhí)行，通過告知和督促催辦，保證了檢委會決定及時、準確的執(zhí)行。
七是開發(fā)網(wǎng)絡(luò)功能，利用網(wǎng)絡(luò)進行案件審查，實現(xiàn)檢委會辦公信息化建設(shè)。為了實現(xiàn)辦公自動化、促進檢察信息化應(yīng)用的要求，該院購置了信息化設(shè)備，建立了計算機局域網(wǎng)。在啟動辦案系統(tǒng)的同時，開發(fā)網(wǎng)絡(luò)功能，利用內(nèi)部網(wǎng)站開展檢察業(yè)務(wù)。在內(nèi)部網(wǎng)站設(shè)立檢委會板塊，讓具有檢察委員會委員資格的同志，在網(wǎng)上審查案件；網(wǎng)上辦公不但樹立了全新的工作理念，而且實現(xiàn)了無紙化辦公，提高了工作效率。
（實習(xí)編輯 師皎）
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