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案例一：2003年，因某郵政分局在中國建設(shè)銀行的貸款到期無力償還，市郵政局得知某郵政分局違規(guī)貸款后，責(zé)令王某某將貸款作為個(gè)人債務(wù)一人承擔(dān)。被告人王某某再次找到時(shí)任建行某支行副行長的崔某某，以不還欠款相要挾，教唆、指使崔某某為其挪用某露天煤礦的存款，崔某某通過劉某某（已判刑）支取某露天煤礦存款人民幣70萬元作抵押，貸款50萬元，分兩次交給王某某；劉某某又將某露天煤礦130萬元以他人名義分100萬元和30萬元兩筆存入儲(chǔ)蓄賬戶，2003年12月30日支取299999元，在建行某辦事處門外交給崔某某、王某某，至此2003年12月份崔某某伙同王某某挪用某露天煤礦存款共計(jì)人民幣79.9999萬元，至今未還。

怎樣理解挪用公款罪共犯中“使用人與挪用人共謀，指使或者策劃參與取得挪用款”的含義？目前司法實(shí)踐中尚有爭議。 最高人民法院1998年頒布的《關(guān)于審理挪用公款案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第八條規(guī)定：挪用公款給他人使用，使用人與挪用人共謀，指使或者參與謀劃取得挪用款的，以挪用公款的共犯論處。應(yīng)該說，這個(gè)司法解釋表明了以下幾層意思：

第一，挪用公款犯罪案件可以成立共同犯罪，作為公款的使用人，即便不具備國家工作人員身份的，也可以構(gòu)成挪用公款罪的共犯。

第二，公款使用人構(gòu)成挪用公款罪，必須具備與挪用人共謀，指使或者參與策劃取得公款的條件。

第三，認(rèn)定挪用公款案件中使用人與挪用人之間具有共同故意，僅是使用人明知挪用人實(shí)施了挪用行為并將公款轉(zhuǎn)歸自己使用還不夠，還需要認(rèn)定使用人與挪用人之間有共謀行為。

從案例中可以看出：第一、王某某主觀上與崔某某有共謀。王某某因貸款到期無力償還，遂教唆崔某某將某礦的存款挪給他用，是犯意的挑起者。第二、郵政局得知下屬郵政分局違規(guī)貸款后，責(zé)令王某某將貸款作為個(gè)人債務(wù)一人承擔(dān)。王某某再次找崔某某，以不還欠款相要挾，教唆、指使崔某某挪用公款為己用，應(yīng)該說王某某實(shí)施了教唆、指使行為，進(jìn)行了共謀活動(dòng)。第三、王某某是挪用公款罪的教唆犯。在司法實(shí)踐中在使用人提出讓挪用人挪用公款供自己使用的情況下，都是使用人首先提出請(qǐng)求挪用人挪用公款的意思表示，其一，王某某具有使挪用人產(chǎn)生挪用公款的犯罪意圖和決心的故意，并且這種故意的內(nèi)容是明確的。貸款到期后，明知道崔某某經(jīng)管的建行辦事處存有某露天礦的錢，而且有屢次的攬儲(chǔ)、拆借行為，遂王某某找到崔某某指使其挪用公款助其還清貸款。其二，王某某在客觀上實(shí)施了強(qiáng)迫和威脅的方式。在本院提審時(shí)被告人王某某亦承認(rèn)“我就是賴上崔某某了，我逼他了”。 關(guān)于79.999萬元，無論是王某某還是崔某某都承認(rèn)在挪用這筆錢的時(shí)候崔是不同意，被勉強(qiáng)的。王某某給崔某某出了兩難的選擇：你不借給我以前的也沒有了，而且王某某的家屬也打電話給崔某某苦求，崔某某同意了。由此可見，崔某某是在受到王某某的教唆后才挪用公款的，故王某某理應(yīng)是挪用公款的共犯。（胡宏）

（編輯 師皎）