一、犯罪主體集中為三類人員村支部書記、村主任、財務(wù)人員是農(nóng)村基層組織人員犯罪案件最主要的三類人。如志丹縣人民檢察院反貪局近幾年查處的農(nóng)村基層干部貪污賄賂犯罪案件中，村支部書記、村主任、會計三類人員占到涉案人員的90%。這三類人，往往利用自身職務(wù)的便利，有的是相互勾結(jié)、合伙作案，如2010年查辦的某村黨支部書記王某，與村委會主任劉某、副主任薛王某村組長共5人，在設(shè)計退耕還林面積時集體虛報面積套取國家資金集體貪污，還有的是單打獨干、中飽私囊。如今年查辦某村黨支部書記王某利用職權(quán)，讓財務(wù)人員梁某將村里土地征用補償款數(shù)萬余元倒到私人帳戶，而后與他人挪用。在王某的影響下，村會計員張某見村里財務(wù)管理混亂，利用職務(wù)之便私自挪用。
二、侵犯對象集中于受委托管理的國家財產(chǎn)和村集體資產(chǎn)
農(nóng)村基層干部是我們黨和政府在農(nóng)村第一線的指揮員和戰(zhàn)斗員，雖然官小職微，但卻掌握著基層農(nóng)村公共事務(wù)的管理權(quán)力，并在一定范圍內(nèi)代替上級黨委政府行使黨的領(lǐng)導權(quán)力和國家的管理職權(quán)。從志丹縣近幾年立案查處的農(nóng)村干部貪污賄賂犯罪案件來看，農(nóng)村犯罪對象多集中于對上級下?lián)芸?、物的侵?對土地征用款、占地補償款、土地承包金、宅基地款、退耕還林、農(nóng)田水利建設(shè)等款項收入的中飽私囊;如2007年立案查處的某村黨支部書記劉某將上級撥付的石油土地征占補償款11萬元貪污案，就是劉某在多次經(jīng)手給村民發(fā)放補償款“神不知鬼不覺”地據(jù)為己有。
三、作案手段花樣繁多
少數(shù)村干部利用自己手中的村務(wù)管理權(quán)和受國家委托從事的部分行政管理權(quán)，采取多種手段、不斷變換手法地實施經(jīng)濟犯罪。他們的主要作案手段歸納起來有以下幾種：1、收入不入賬，直接侵吞公款。少數(shù)村干部將收取的集體土地承包費、土地補償費、宅基款等集體收入，采取收入不入賬的手段，直接揣入個人腰包。如志丹縣人民檢察院前年立案查處的某村黨支部書記楊某貪污案，就是犯罪嫌疑人利用職務(wù)上的便利，以收入不入帳手段，將石油土地征占補償款不給農(nóng)民兌付而私自非法占為己有。
2、虛假列支，冒領(lǐng)公款。由于現(xiàn)在實行了村財鎮(zhèn)管，“兩級管帳，一級管錢”等農(nóng)村財務(wù)管理模式，農(nóng)村干部經(jīng)濟犯罪作案的手段方式也發(fā)生了變化，常常表現(xiàn)為用合理的手續(xù)套取非法的收入，隱蔽性有所增強。集中表現(xiàn)為借招待來客，“跑項目”向有關(guān)單位和個人送禮，購買維修村固定資產(chǎn)物資等事項為由，虛列、虛增開支，冒領(lǐng)公款歸己。翻開一些村的賬目，招待費單據(jù)可謂是五花八門，但是用正式發(fā)票的單據(jù)卻很少，甚至白條入賬。一些村干部利用這種不規(guī)范的“土發(fā)票”亂中獲利。
3、挪用公款，損公肥私。對有關(guān)單位支付給本村的土地征用補償費、土地承包費、河堤、道路樹木變賣等村集體收入，或公款私存、套取銀行利息，或借給他人獲取高額利息或其他非法利益，或挪歸本人、親友使用。如某村黨支部書記王某，利用職權(quán)，我縣高校征地時，先后多次私自將村里30多萬元土地征用補償款給他人挪用。
4、利用職權(quán)，索要錢財。少數(shù)村干部把權(quán)利作為資本，在土地開發(fā)轉(zhuǎn)讓、審批村民建房、用地，村級企業(yè)承包、計劃生育管理等工作中，利用職務(wù)之便收受賄賂。
5、個人消費，公款埋單。有的村干部把平時個人大吃大喝、請客送禮、接客招待的費用充做公務(wù)招待費予以公費報銷，自用，自批，自報。（樊文忠）
（編輯 師皎）
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