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2010年10月1日，最高人民檢察院、公安部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于刑事立案監(jiān)督有關(guān)問題的規(guī)定（試行）》，該規(guī)定如實(shí)地反映了當(dāng)前立案監(jiān)督中存在的問題，因此，立法機(jī)關(guān)應(yīng)從中國的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，徹底解決監(jiān)督不力的問題。首先，建立健全刑事案件信息共享制度。授權(quán)檢察機(jī)關(guān)刑事檢察部門隨時(shí)查看公安派出所的內(nèi)部信息系統(tǒng)，可以登錄公安機(jī)關(guān)治安、刑事立案及處理系統(tǒng)，及時(shí)知悉各派出所每月刑事、行政案件的受案、立案、破案、結(jié)案的情況。其次，建立巡查制度。緊緊圍繞公安派出所刑事執(zhí)法活動(dòng)展開監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)督：突出刑事偵查活動(dòng)中有案不立、違法立案、不破不立；捕而不偵、久偵不結(jié)；采取刑訊逼供、誘供等非法手段收集證據(jù)；違法實(shí)施搜查、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制性偵查措施；違法隨意變更強(qiáng)制措施；不應(yīng)當(dāng)撤案而撤案等，實(shí)現(xiàn)對(duì)公安派出所刑事執(zhí)法的動(dòng)態(tài)監(jiān)督。第三，賦予檢察機(jī)關(guān)對(duì)偵查人員的懲戒權(quán)、處罰權(quán)。檢察機(jī)關(guān)對(duì)不服從領(lǐng)導(dǎo)、指揮和控制的派出所偵查人員，享有批評(píng)、警告、停止偵查、甚至直接取消其警銜的權(quán)力，以保障檢察機(jī)關(guān)的各種指示、命令得到不折不扣的執(zhí)行。如果法律作出這樣的明文規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)的指揮、控制和監(jiān)督權(quán)就有了實(shí)實(shí)在在的權(quán)威性，檢察權(quán)對(duì)偵查權(quán)監(jiān)督過于軟弱的現(xiàn)狀將會(huì)發(fā)生根本的扭轉(zhuǎn)。（張艷）

（編輯 師皎）