我國(guó)正處于政府職能由管型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變過(guò)程中,在依法治國(guó)的指導(dǎo)下,許多社會(huì)矛盾后移至全社會(huì)最后一道防線司法審判機(jī)關(guān)。這對(duì)于維系社會(huì)公平正義的最后底線的法院的司法審判活動(dòng)又提出了新的,更高的要求。在新時(shí)期,各種新的社會(huì)矛盾層出不窮,對(duì)基層法院的審判工作是一個(gè)巨大的考驗(yàn)。法院依法所做出的任何一份判決書(shū),往往帶巨大的,不可思議的示范性,很可能引發(fā)一場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)上巨大的討論熱潮。有些案件,甚至還在審理階段,就是在網(wǎng)絡(luò)上被熱議,這些新生事物,也讓我們的審判活動(dòng)很容易被社會(huì)和網(wǎng)絡(luò)主流民意所左右。猝不及防來(lái)臨的討論,一般都會(huì)讓政法機(jī)關(guān)陷入被動(dòng)的境地。一份嚴(yán)格適用法律規(guī)定判決的判決書(shū),有時(shí)候也不能完全體現(xiàn)公平正義,這對(duì)基層的法院和民事行政檢察工作就提出了巨大的挑戰(zhàn)。例如:扶起跌倒老人被判決巨額賠償?shù)陌讣?,本身案件的審理程序全法,適用法律正確,但卻遭遇到全社會(huì)的普遍質(zhì)疑。而且?guī)?lái)的負(fù)面效應(yīng)太大,顛覆了人們主流的道德觀、價(jià)值觀,扭曲了人們對(duì)于公平正義的理解,甚至動(dòng)搖了構(gòu)建和諧社會(huì)價(jià)值取向和信任基石。扶起跌倒老人的青年,很可能是無(wú)辜的受害者?,F(xiàn)在的現(xiàn)實(shí)是,不可能在案件現(xiàn)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)無(wú)縫隙全程監(jiān)控,老人的原權(quán)利人身受到損害需要通過(guò)訴訟這種救濟(jì)權(quán)力實(shí)現(xiàn)。但法院推定一個(gè)做好事的無(wú)辜的人承擔(dān)賠償責(zé)任,顯失公平正義。任何法律的完善和健全肯定是無(wú)法跟上社會(huì)前進(jìn)步伐??偸遣荒茚槍?duì)社會(huì)的新問(wèn)題預(yù)先設(shè)防。在當(dāng)前依法治國(guó)的總原則下,服務(wù)型社會(huì)倡導(dǎo)和建設(shè)現(xiàn)狀下,法院擁有獨(dú)立審判的最終裁判權(quán)力,這種權(quán)力在各種因素的作用下,最無(wú)意識(shí)的放大,基層法院一線法官的辦公環(huán)境不盡如人意,新生事物和人們維權(quán)意識(shí)引發(fā)的訴訟又在逐年上升,一線法官的辦案數(shù)量巨大,工作壓力與日俱增,社會(huì)對(duì)他們提出的職業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能要求,非常人所能想象。在他們嚴(yán)格適用法律做出裁判的同時(shí),也有可能不能同時(shí)依據(jù)法律原則兼顧公平正義的實(shí)現(xiàn)。如何就對(duì)法院權(quán)力放大和法官工作壓力太大之間的沖突。不適當(dāng)卻正確的法律判決帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng),就需要切實(shí)加強(qiáng)民事行政檢察工作。國(guó)家衛(wèi)生部公布《老年人跌倒干預(yù)技術(shù)指南》提出:不要急于扶起,要分情況進(jìn)行處理。很現(xiàn)實(shí)的對(duì),當(dāng)前的社會(huì)的道德水準(zhǔn)的退步做出了現(xiàn)實(shí)的妥協(xié)。作為一個(gè)普通人要用法官的職業(yè)素養(yǎng)對(duì)判決是否扶起跌倒的老年人做出判斷和選擇,這對(duì)普通民眾是件很可怕,也是不可能實(shí)現(xiàn)的事。在英美法系,普通法院做出的不適合法律原則和憲法規(guī)定的判決,完全可以通過(guò)獨(dú)立存在的衡平法院,憲法法院通過(guò)訴訟來(lái)糾正。但在中國(guó),民事行政審判是四級(jí)二審終審制。雖然法律規(guī)定法院上下級(jí)之間是監(jiān)督關(guān)系而非領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,但是業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)自然拉近了上下級(jí)法官之間的距離,一審法官傾向性的意見(jiàn),很容易影響到二審法官的獨(dú)立判斷。要解決法律規(guī)則和公平正義法律原則的沖突,利用現(xiàn)有的民事行政檢察制度不失為一個(gè)好的途徑。(常文華)
(編輯 師皎)