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為解決捕后“一押到底”的問題,使羈押期限與辦案期限適當(dāng)分離,更嚴(yán)格慎重使用逮捕措施,刑訴法增設(shè)了羈押必要性審查制度。這是給檢察機(jī)關(guān)新增加的一項(xiàng)重要職責(zé),也是尊重和保障人權(quán)的一項(xiàng)重要制度?！兑?guī)則》對具體的操作程序作了規(guī)定:一是列舉了可以提出予以釋放或者變更強(qiáng)制措施的建議的情形,包括案件事實(shí)基本查清,證據(jù)已經(jīng)收集固定,符合取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住條件等；二是列舉了羈押必要性審查的審查方式,包括向偵查機(jī)關(guān)了解偵查取證的進(jìn)展情況、調(diào)查核實(shí)犯罪嫌疑人、被告人的身體健康狀況等；三是在檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部對羈押必要性審查作了分工；四是規(guī)定了提出建議的具體程序。這些規(guī)定有利于保障犯罪嫌疑人、被告人不被不合法及不正當(dāng)羈押的權(quán)利,同時也有利于改變我國羈押率居高不下的局面,節(jié)約國家的司法成本和資源（李增國）

（編輯 師皎）