要想做好信訪工作,作為信訪部門的工作人員,就要積極探索解決“惡意上訪專業(yè)戶”的方式和對策。要注意針對不同的“惡意上訪專業(yè)戶”的特點,采取不同的對策和措施。以下幾種方法,筆者認為在實踐中切實可行。
一是要加強法制教育,引導(dǎo)上訪人依法、有序上訪。我國作為一個法制社會,當然要保護公民合法的控告、舉報和申訴權(quán)利,但是這并不意味著對上訪人的一切要求都不加分析地全部加以滿足,尤其是對其非法要求更要堅決予以抵制??墒怯行┥显L人是由于不懂法、不知法而走上了“惡意上訪”的道路,對這些“惡意上訪人”的無序上訪,首先就要讓上訪人了解有關(guān)依法上訪及其上訪相關(guān)的關(guān)法律知識,信訪接待人員在接待來訪時,要積極向他們宣傳有關(guān)的法律規(guī)定,讓廣大上訪人知法、守法、依法上訪,讓“惡意上訪者”自覺地認識到自己的行為是違背法律的規(guī)定的,如果一味地糾纏或擾亂接訪單位秩序,只能受到應(yīng)有的法律制裁的。
二是舉行公開聽證會,揭露“惡意上訪者”的本質(zhì),讓其失去不知情的社會公眾的支持和同情。公開聽證是目前許多行政機關(guān)、司法機關(guān)所采取的一種公開、透明的工作方式。公開聽證形式可以把案件查辦的過程、認定的事實公示于社會各界和當事人的廣泛而公開的監(jiān)督之下。聽證會可以采取由接訪單位和上訪者共同參與的控辯式模擬庭的方式進行,并邀請有關(guān)律師、人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體和有關(guān)群眾等參加。在聽證會上,通過辦案機關(guān)公示證據(jù)、公開咨詢、公開辯論,對當事人講事實、擺道理,講解法律,使守法的上訪人接受查辦結(jié)果;使“惡意上訪人”的真實目的、無理要求暴露在社會公眾面前,從而使其受到社會各界的譴責,并在社會輿論的監(jiān)督和壓力之下不再纏訪纏訴,達到使其最終息訴的目的。(劉振凱)
(編輯 師皎)