控告申訴檢察部門(mén)，承擔(dān)了辦理刑事申訴案件、賠償案件、刑事被害人救助、信訪接待和舉報(bào)宣傳等工作，它與其它檢察工作一道，構(gòu)成了控告申訴檢察部門(mén)，承擔(dān)了辦理刑事申訴案件、賠償案件、刑事被害人救助、信訪接待和舉報(bào)宣傳等工作，它與其它檢察工作一道，構(gòu)成了檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的完整體系。因此，控申舉報(bào)工作的好壞，直接關(guān)系著檢察機(jī)關(guān)的社會(huì)形象，關(guān)系著人民群眾的切身利益，關(guān)系著社會(huì)的穩(wěn)定。現(xiàn)就如何做好控申工作談幾點(diǎn)看法：
一、熱愛(ài)控申工作，是做好控申工作的前提。
控申部門(mén)是檢察機(jī)關(guān)的“窗口”部門(mén)，它是同群眾打交道最直接的地方，也是化解社會(huì)矛盾的主要渠道。思想是行動(dòng)的指南，要做好控申工作就必須熱愛(ài)控申工作，只有當(dāng)你熱愛(ài)它，才會(huì)用心去思考它，用飽滿的熱情對(duì)待它，才會(huì)對(duì)來(lái)訪群眾伸出援助之手，為他們提供幫助，解決困難，化解困擾他們的心結(jié)?？厣昕泼刻烀鎸?duì)的是形形色色的群眾，他們中不乏無(wú)理取鬧之人，只有熱愛(ài)控申工作，才會(huì)做到“心中有百姓”，對(duì)他們的訴求耐心傾聽(tīng)，即便無(wú)理訪，也會(huì)“曉之以理，動(dòng)之以情”，讓他們滿意而歸。不會(huì)把他們的訴求當(dāng)“刁難”，更不會(huì)把來(lái)訪群眾當(dāng)“刁民”。
二、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)是做好控申工作的重要基礎(chǔ)。
控申干警直接面對(duì)群眾，經(jīng)常接觸群眾的控告、舉報(bào)材料，涉及的法律范圍廣泛。當(dāng)前，科技的迅速發(fā)展，社會(huì)分工日趨細(xì)化，人才技能專業(yè)化程度日益提高，新事物新情況不斷涌現(xiàn)，這就要求控申部門(mén)的干警必須要有較高的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。主動(dòng)學(xué)習(xí)政治理論，掌握黨的方針政策，把握好工作方向；學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能，不斷適應(yīng)新時(shí)代檢察工作的要求和發(fā)展。同時(shí)，要提高辦案效率，達(dá)到最佳的辦案效果，還必須培養(yǎng)較為專業(yè)的控申舉報(bào)工作人才。根據(jù)不同干警的特點(diǎn)，有目的的由其承辦一個(gè)類型的案件，如辦理刑事賠償案件或刑事申訴案件，從而培養(yǎng)一批能辦理不同類型案件的人才。同時(shí)，要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化管理，首先，從思想上予以引導(dǎo)，強(qiáng)化干警樹(shù)立“窗口”意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)和全局意識(shí)；其次，通過(guò)完善的規(guī)章制度規(guī)范干警的行為。
三、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，是做好控申工作的條件。
控申檢察工作每天直接打交道的多是處于社會(huì)底層的人民群眾，他們或是抱滿腹冤屈，或是懷滿腔憤慨，有的數(shù)年奔波無(wú)果，有的四處求告碰壁。此時(shí)，他們多么希望我們檢察官象親人一樣關(guān)心他們、幫助他們，對(duì)他們伸出援助之手，給他們疲憊的心一點(diǎn)安慰，讓奔波數(shù)載的腳步可以歇息。多年以來(lái)，我院始終堅(jiān)持服務(wù)人民的宗旨，把人民滿意作為工作目標(biāo)，對(duì)所有來(lái)訪群眾堅(jiān)持“六個(gè)一樣”，即：對(duì)重訪者與初訪者一樣接待，對(duì)生人與熟人一樣接待，對(duì)被害人與犯罪嫌疑人一樣接待，對(duì)國(guó)家工作人員與普通群眾一樣接待，對(duì)來(lái)者不管態(tài)度好于差一樣接待，對(duì)如實(shí)反映問(wèn)題與無(wú)理訪一樣接待。
四、健全規(guī)章制度是做好控申工作的重要環(huán)節(jié)。
建立健全控申舉報(bào)工作各項(xiàng)規(guī)章制度，是現(xiàn)代化、科學(xué)化管理的基本要求，是開(kāi)展好控申舉報(bào)工作之必須，它不僅可以規(guī)范干警的行為，還可以提高辦案的效率，達(dá)到最佳的辦案效果，從而促進(jìn)干警不斷改進(jìn)工作，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。在健全控申舉報(bào)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，還必須狠抓制度的落實(shí)，制定得再好的規(guī)章制度，如果得不到貫徹落實(shí)，也只是一紙空文。貫徹落實(shí)好各項(xiàng)規(guī)章制度，其主要的方法有：一是讓干警參與規(guī)章制度的制定與修改，制定符合實(shí)際情況的規(guī)章制度，有利于干警深刻理解建立該規(guī)章制度的目的；二是組織干警學(xué)習(xí)，讓其熟知現(xiàn)有各項(xiàng)規(guī)章制度的內(nèi)容，明確其具體要求，從而把健全和貫徹各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)到位。
五、認(rèn)真辦理案件，是做好控申工作的關(guān)鍵。
辦案不但是控申檢察部門(mén)的一項(xiàng)重要業(yè)務(wù)工作，也是人民檢察院“內(nèi)部監(jiān)督制約”的有效手段之一，更是控申舉報(bào)工作的靈魂。因此，控申干警要以辦案為中心，端正辦案思想，提高辦案效率，牢固樹(shù)立“立檢為公、執(zhí)法為民”的思想，充分發(fā)揮檢察職能，維護(hù)人民群眾的根本利益。必須樹(shù)立大局觀念，堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾、該賠則賠的辦案原則，正確對(duì)待作出改變決定和決定賠償?shù)陌讣３浞终J(rèn)識(shí)到對(duì)確有錯(cuò)誤的案件作出改變決定和賠償決定，不僅是維護(hù)了法律的公正和當(dāng)事人的合法權(quán)益，而且還有利于樹(shù)立檢察機(jī)關(guān)的良好的社會(huì)形象。在辦理控申舉報(bào)案件時(shí)，不但要重視辦案質(zhì)量，也要注重辦案效果，對(duì)被舉報(bào)、被控告人查清確實(shí)不存在舉報(bào)、控告的情況時(shí)，應(yīng)做好相關(guān)的解釋工作，消除對(duì)因檢察院調(diào)查造成被舉報(bào)、被控告人的負(fù)面影響。加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)系與合作，對(duì)不屬于檢察機(jī)關(guān)管轄的信訪案件在移交其他部門(mén)后，要繼續(xù)跟蹤、監(jiān)督，確保人民群眾所反映的問(wèn)題得以解決，對(duì)屬于檢察機(jī)關(guān)管轄的信訪案件，能馬上答復(fù)的就馬上答復(fù)，不能馬上答復(fù)的告知回復(fù)時(shí)限，切實(shí)為人民群眾排憂解難，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。（ 劉紹進(jìn) 賈飛云）
（編輯 師皎）
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