新西部網(wǎng) 王順利攝
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新西部網(wǎng)延安12月25日電（記者王順利）寶塔區(qū)姚店鎮(zhèn)房子村總面積5505畝，現(xiàn)有人口151戶445人，低收入戶15戶28人。2011年全村人均純收入3268元，貧困戶39戶77人，是寶塔區(qū)貧困村之一。寶塔區(qū)按“因戶施策、一戶一策”原則實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，目前已經(jīng)整村脫貧。
今天一大早，“追趕超越爭(zhēng)一流，同步夠格奔小康”網(wǎng)絡(luò)媒體采訪團(tuán)來(lái)到姚店鎮(zhèn)。
姚店鎮(zhèn)位于延安市區(qū)以東20公里處，是延安市市級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)之一，也是延安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的所在地，2013年將原元龍寺鄉(xiāng)并入姚店鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)總流域面積250.7平方公里，轄71個(gè)行政村、4個(gè)社區(qū)，總?cè)丝?.8萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口2.5萬(wàn)人。2011年底，全鎮(zhèn)共有貧困人口850戶2100人。 2012年，延安市開展千名領(lǐng)導(dǎo)干部包扶低收入村活動(dòng)，共有15名領(lǐng)導(dǎo)干部到姚店鎮(zhèn)參與包扶工作，這進(jìn)一步加快了姚店鎮(zhèn)貧困群眾脫貧致富的步伐，到2014年底，經(jīng)過(guò)精準(zhǔn)識(shí)別，全鎮(zhèn)貧困人口為238戶592人，比2011年底減少了72%，分布在61個(gè)行政村。
分析貧困原因 實(shí)施精準(zhǔn)扶貧
通過(guò)分析可以看出，導(dǎo)致貧困原因大體分為以下幾種：因缺少產(chǎn)業(yè)占54%、因疾病殘疾占25%、因年老體弱占16%、因子女教育5%。找到了貧困的原因，如何做到精準(zhǔn)扶貧是他們面臨的最大問(wèn)題。
正如習(xí)總書記所說(shuō)，精準(zhǔn)扶貧重在精準(zhǔn)，貴在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)，因此，在具體工作中，他們始終堅(jiān)持因貧困類型施策，因貧困原因施策，做到對(duì)癥下藥，精準(zhǔn)滴灌，不搞大水漫灌。通過(guò)不斷探索和實(shí)踐，他們總結(jié)出了姚店鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧“六五二一”模式，就是六個(gè)精準(zhǔn)、五個(gè)切入點(diǎn)、二種措施、一個(gè)目標(biāo)。這里面，做到六個(gè)精準(zhǔn)是關(guān)鍵。
包扶團(tuán)隊(duì)精準(zhǔn)。就是在市區(qū)下派部門包扶干部的基礎(chǔ)上，他們又抽調(diào)鎮(zhèn)村干部共同組成包扶團(tuán)隊(duì)。
產(chǎn)業(yè)扶持精準(zhǔn)。就是充分尊重貧困戶個(gè)人意愿，采取方式自選，項(xiàng)目自定的辦法，引導(dǎo)貧困戶發(fā)展符合自身實(shí)際的產(chǎn)業(yè)。
教育培訓(xùn)精準(zhǔn)。就是動(dòng)員社會(huì)力量資助貧困家庭子女順利完成學(xué)業(yè)，并通過(guò)“雨露計(jì)劃”和“陽(yáng)光工程”加大對(duì)貧困家庭子女的技能培訓(xùn)。
醫(yī)療救助精準(zhǔn)。就是通過(guò)民政部門、社會(huì)慈善機(jī)構(gòu)申請(qǐng)大病救助和免費(fèi)醫(yī)療救助，減輕貧困戶因病帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。通過(guò)減負(fù)來(lái)扶貧。
搬遷脫貧精準(zhǔn)。就是對(duì)因自然條件差導(dǎo)致的貧困戶，采取移民搬遷的方式扶貧，同時(shí)要確保貧困戶搬得出，穩(wěn)得住，有收入。
政策兜底精準(zhǔn)。就是對(duì)符合農(nóng)村低保、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、住房救助、教育救助等條件的，及時(shí)落實(shí)相關(guān)政策，給予相應(yīng)救助。
黨建引領(lǐng) 整村推進(jìn)
通過(guò)一系列舉措，使姚店鎮(zhèn)的精準(zhǔn)扶貧工作取得了明顯成效。
今天所看到的房子村，就是姚店鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作的一個(gè)縮影，房子村精準(zhǔn)扶貧工作亮點(diǎn)就是“黨建引領(lǐng)，整村推進(jìn)”。
房子村在2011年以前，村上領(lǐng)導(dǎo)班子不健全，沒(méi)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，村容村貌臟亂差，人心渙散，人均純收入不足4千元，是有名的“貧困村”。2012年全市開展了千名領(lǐng)導(dǎo)干部包扶低收入村活動(dòng)。現(xiàn)任寶塔區(qū)委組織部長(zhǎng)聶濤生被確定為包扶領(lǐng)導(dǎo)，聶部長(zhǎng)帶領(lǐng)包扶團(tuán)隊(duì)，按照“黨建引領(lǐng)，凝心聚力，多措并舉，富民強(qiáng)村”的工作思路，抓班子強(qiáng)隊(duì)伍，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，改善基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，經(jīng)過(guò)三年多的努力，健全了村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，形成了村上的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，使房子村發(fā)生了翻天覆地的變化。2014年底，全村人均純收入9610元，貧困戶由2011年的39戶77人減少為15戶28人。
為使這15戶28人，在全面進(jìn)入小康社會(huì)的進(jìn)程中不掉隊(duì)。他們充分發(fā)揮基層黨組織的引領(lǐng)作用，村第一書記、大學(xué)生村官和廣大黨員共同參與，積極開展“有事請(qǐng)找我”活動(dòng)，對(duì)貧困戶實(shí)施“清單式”一對(duì)一結(jié)對(duì)包扶，通過(guò)技能培訓(xùn)，勞務(wù)輸出3戶，發(fā)展養(yǎng)雞4戶，子女贍養(yǎng)1戶，政策兜底7戶。今年，這15戶全部脫貧。
“有事請(qǐng)找我”是姚店鎮(zhèn)服務(wù)群眾零距離的一項(xiàng)重要舉措，通過(guò)對(duì)涉及群眾5大類21小項(xiàng)事務(wù)全程代理服務(wù)，做到“群眾張嘴，干部跑腿”的效果。進(jìn)一步凝聚了人心，拉近了黨群干群關(guān)系，有力地促進(jìn)了精準(zhǔn)扶貧工作。
（責(zé)任編輯 方菲）
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