李克強在吉隆坡國際會議中心出席第十屆東亞峰會時，就南海問題闡述中方原則立場，并提出維護南海和平穩(wěn)定5點倡議，維護南海航行和飛越自由，以和平方式解決領(lǐng)土和管轄權(quán)爭議。
21日，國務(wù)院總理李克強在吉隆坡國際會議中心出席第十八次東盟與中日韓（10+3）領(lǐng)導(dǎo)人會議并發(fā)表講話。新華社 記者 李濤 攝
就南海問題闡述中方原則立場，并提出維護南海和平穩(wěn)定5點倡議，維護南海航行和飛越自由
據(jù)新華社電國務(wù)院總理李克強昨日上午在吉隆坡國際會議中心出席第十屆東亞峰會時，就各國共同維護南海和平穩(wěn)定提出五點倡議。
以和平方式解決領(lǐng)土和管轄權(quán)爭議
李克強提出，一是各國承諾遵守《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則，捍衛(wèi)二戰(zhàn)成果和戰(zhàn)后秩序，珍惜來之不易的和平，共同維護國際和地區(qū)包括南海地區(qū)的和平與穩(wěn)定。
二是直接有關(guān)的主權(quán)國家承諾根據(jù)公認的國際法原則，包括1982年《聯(lián)合國海洋法公約》，通過友好磋商和談判，以和平方式解決領(lǐng)土和管轄權(quán)爭議。
三是中國和東盟國家承諾全面有效完整落實《南海各方行為宣言》，加快“南海行為準則”磋商，在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上盡早達成“準則”，并采取措施不斷完善地區(qū)互信合作機制建設(shè)。
四是域外國家承諾尊重和支持地區(qū)國家維護南海和平穩(wěn)定的努力，發(fā)揮積極和建設(shè)性的作用，不采取導(dǎo)致地區(qū)局勢緊張的行動。
五是各國承諾依據(jù)國際法行使和維護在南海享有的航行和飛越自由。
■解讀
“南海行為準則”需要穩(wěn)步推進
社科院東南亞問題首席研究員許利平指出，這些倡議是對解決南海問題雙軌思路的一個深化，南海和平穩(wěn)定需要中國和東盟共同維護，這些倡議有力反擊一些國家提出的所謂南海航行自由這個偽命題，同時指出“南海行為準則”需要穩(wěn)步推進。
“李克強還提出鄭和這個歷史人物，意在表明中國自古以來是維護和平的國家，南海和平穩(wěn)定是所有國家的共同利益，某些國家一味制造爭端，將這個問題國際化，這不符合共同利益?！痹S利平說。
■成果
中國與東盟簽自貿(mào)區(qū)升級協(xié)議
據(jù)新華社電 據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站消息，商務(wù)部部長高虎城與東盟十國部長22日在馬來西亞吉隆坡正式簽署中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級談判成果文件——《中華人民共和國與東南亞國家聯(lián)盟關(guān)于修訂〈中國—東盟全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議〉及項下部分協(xié)議的議定書》。
《議定書》是我國在現(xiàn)有自貿(mào)區(qū)基礎(chǔ)上完成的第一個升級協(xié)議，涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資、經(jīng)濟技術(shù)合作等領(lǐng)域，是對原有協(xié)定的豐富、完善、補充和提升。
例如在服務(wù)貿(mào)易方面，商務(wù)部國際司負責(zé)人表示，我國在集中工程、建筑工程、證券、旅行社和旅游經(jīng)營者等部門做出改進承諾。東盟各國在商業(yè)、通訊、建筑、教育、環(huán)境、金融、旅游、運輸?shù)?個部門的約70個分部門向我國做出更高水平的開放承諾。雙方的具體改進措施包括擴大服務(wù)開放領(lǐng)域，允許對方設(shè)立獨資或合資企業(yè)，放寬設(shè)立公司的股比限制，擴大經(jīng)營范圍，減少地域限制等。
商務(wù)部表示，《議定書》的達成和簽署，將為雙方經(jīng)濟發(fā)展提供新的助力，加快建設(shè)更為緊密的中國—東盟命運共同體，推動實現(xiàn)2020年雙邊貿(mào)易額達到1萬億美元的目標，并將促進《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》談判和亞太自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)進程。
中國—東盟自貿(mào)區(qū)
中國—東盟自貿(mào)區(qū)是我國對外商談的第一個也是最大的自貿(mào)區(qū)，于2002年開始實施“早期收獲”，2010年全面建成。在自貿(mào)區(qū)各項優(yōu)惠政策的促進下，中國與東盟雙邊貿(mào)易從2002年的548億美元增長至2014年的4804億美元，雙向投資從2003年的33.7億美元增長至2014年的122億美元。目前，中國是東盟最大的貿(mào)易伙伴，東盟是中國第三大貿(mào)易伙伴，雙方累計相互投資已超過1500億美元。
據(jù)了解，為進一步提高本地區(qū)貿(mào)易投資自由化和便利化水平，2013年10月，李克強總理在中國—東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議上倡議啟動中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級談判。2014年8月，中國—東盟經(jīng)貿(mào)部長會議正式宣布啟動升級談判。經(jīng)過4輪談判，雙方于近日就《議定書》內(nèi)容達成一致。
【釋疑】
哪些貨物適用零關(guān)稅？
商務(wù)部國際司負責(zé)人表示，中國—東盟自貿(mào)區(qū)零關(guān)稅已覆蓋了雙方90%—95%稅目的產(chǎn)品，貨物貿(mào)易自由化水平很高。因此，雙方在此次升級談判中，主要通過升級原產(chǎn)地規(guī)則和貿(mào)易便利化措施。
在原產(chǎn)地規(guī)則領(lǐng)域，雙方對原產(chǎn)地規(guī)則進行了優(yōu)化并完善了相關(guān)實施程序，將進一步提升中國-東盟自貿(mào)區(qū)貨物貿(mào)易自由化的實施效果。中國—東盟自貿(mào)區(qū)現(xiàn)有貨物貿(mào)易原產(chǎn)地規(guī)則以“區(qū)域價值百分比40%”為主，標準比較單一，原產(chǎn)地的認定也比較復(fù)雜。
在這次升級談判中，雙方同意對46個章節(jié)的絕大部分工業(yè)品同時適用“4位稅目改變”和“區(qū)域價值百分比40%”標準，涉及3000多種產(chǎn)品，包括礦物、化工、木材紙制品、賤金屬制品、紡織品和雜項制品等產(chǎn)品，其中有許多都是中國具有較強競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品。這兩種原產(chǎn)地標準，企業(yè)可自行選擇適用，這將大大便利有關(guān)企業(yè)。
(責(zé)任編輯 師皎)
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