中國(guó)共產(chǎn)黨的軍隊(duì)不是農(nóng)民起義軍
2014年10月末,福建省西部的古田鎮(zhèn),中央軍委主席習(xí)近平率領(lǐng)400多名解放軍高層將領(lǐng),召開(kāi)全軍政治工作會(huì)議。
在毛主席紀(jì)念園中,他踏過(guò)151級(jí)臺(tái)階,向毛澤東雕像敬獻(xiàn)花籃。
由于1929年的“古田會(huì)議”,這個(gè)小鎮(zhèn)成為中共黨史和解放軍軍史上的重要地標(biāo)。此前幾任軍委主席都曾來(lái)過(guò)這里,而曾在福建工作多年的習(xí)近平也曾7次到此調(diào)研。
解放軍一貫將“思想政治工作”視作“生命線”,形成了以部隊(duì)黨組織串聯(lián)而成的嚴(yán)密系統(tǒng)。總政治部是與總參謀部、總裝備部、總后勤部并列的軍隊(duì)重要職能部門(mén)。同時(shí),總政治部還負(fù)責(zé)全軍的干部管理和監(jiān)察工作。
曾在朝鮮戰(zhàn)場(chǎng)上與中國(guó)軍人交過(guò)手的美國(guó)人說(shuō),在戰(zhàn)爭(zhēng)中從未發(fā)現(xiàn)一支健全的共產(chǎn)黨軍隊(duì)陷入解體。不管這支軍隊(duì)損失如何嚴(yán)重,只要黨組織還保持完好,他們就有戰(zhàn)斗能力。
在解放軍建軍87年歷史上,總共召開(kāi)過(guò)15次全軍政治工作會(huì)議,但從未選址古田,而上一次會(huì)議還是在1999年。這次會(huì)議早在2013年5月就由習(xí)近平提出召開(kāi)并親自選定會(huì)址。
古田會(huì)議召開(kāi)于1929年12月28日至29日,是紅四軍第九次黨代表大會(huì)。這支軍隊(duì)是由毛澤東、朱德率領(lǐng)的紅軍主力,從江西到福建有大批農(nóng)民加入其中,濃厚的宗族觀念、排外觀念、太平享樂(lè)觀念等滋長(zhǎng)嚴(yán)重。
古田會(huì)議的重要價(jià)值在于,中國(guó)共產(chǎn)黨以強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo),完成了對(duì)一支傳統(tǒng)農(nóng)民軍隊(duì)的改造?!爸袊?guó)歷史上的歷次農(nóng)民起義,進(jìn)了城、奪了權(quán)、坐天下,最后都垮掉了。中國(guó)共產(chǎn)黨沒(méi)有成為任何一支農(nóng)民起義隊(duì)伍的‘尾巴’,沒(méi)有走他們的老路?!?/p>
“在古田會(huì)議召開(kāi) 85周年之際,我們?cè)俅蝸?lái)到這里,目的是尋根溯源,深入思考當(dāng)初是從哪里出發(fā)的,為什么出發(fā)的。”習(xí)近平這樣說(shuō)。
從哪里出發(fā),為什么出發(fā),這頗有哲學(xué)意味的命題,已不僅是針對(duì)解放軍的政工干部而言,對(duì)于這支87歲的軍隊(duì),乃至這個(gè)93歲的政黨,意義都很現(xiàn)實(shí)而且深遠(yuǎn)。
堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)
很快,“新古田會(huì)議”這個(gè)名稱(chēng),就為習(xí)近平主導(dǎo)的這次會(huì)議標(biāo)定了歷史坐標(biāo)。
在習(xí)近平身處的時(shí)代,強(qiáng)調(diào)“黨指揮槍”,與中共建立自己的軍隊(duì)之初已完全不同。一則中共自身正經(jīng)歷現(xiàn)代化過(guò)程,二則軍隊(duì)已無(wú)法再封閉一體,必須與社會(huì)對(duì)接,“依法治軍”成為必然選項(xiàng)。
中國(guó)問(wèn)題研究學(xué)者鄭永年認(rèn)為,在中國(guó),政治對(duì)軍隊(duì)的控制不是太多,而是太少?,F(xiàn)在中共對(duì)軍隊(duì)的控制主要表現(xiàn)在人事上。另外,中國(guó)軍隊(duì)面向現(xiàn)代化的體制改革也一直未能提上日程。目前確立的方向是軍隊(duì)職業(yè)化,并讓軍隊(duì)的制度和社會(huì)法治接軌,軍隊(duì)不是“法外之地”。只有如此,軍隊(duì)才能真正成為中國(guó)持續(xù)發(fā)展的支柱。
就在這次會(huì)議召開(kāi)前3天的2014年10月27日,軍事檢察院對(duì)中央軍委原副主席徐才厚涉嫌受賄犯罪案件偵查終結(jié),移送審查起訴。徐才厚主管軍隊(duì)政治工作多年,依靠組織人事的權(quán)力,形成了盤(pán)根錯(cuò)節(jié)的腐敗網(wǎng)絡(luò)。
再往前推至2014年3月,中央軍委深化國(guó)防和軍隊(duì)改革領(lǐng)導(dǎo)小組成立,習(xí)近平擔(dān)任組長(zhǎng),“親自運(yùn)籌、親自指揮”。此舉被視為旨在集中改革力量,進(jìn)一步強(qiáng)化黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。
多年以來(lái),只要談及政治制度和領(lǐng)導(dǎo)制度,西方總有一種聲音在批評(píng)中共對(duì)軍隊(duì)的控制,將之視為中國(guó)政治發(fā)展特別是中國(guó)政治民主化的最大障礙,因而呼吁“軍隊(duì)非黨化、非政治化”,“軍隊(duì)國(guó)家化”。
習(xí)近平在第一次主持軍委常務(wù)會(huì)議時(shí)就特別強(qiáng)調(diào),在堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本原則問(wèn)題上,必須頭腦特別清醒,態(tài)度特別鮮明,行動(dòng)特別堅(jiān)決。
不是“秀肌肉”,是爭(zhēng)取支持
中共十八大結(jié)束后不久,人們就發(fā)現(xiàn),習(xí)近平每到一地出席活動(dòng)或視察調(diào)研,幾乎都會(huì)同時(shí)安排視察當(dāng)?shù)伛v軍,至今在北京之外的基層部隊(duì)視察已近20次,足跡遍布七大軍區(qū)、海陸空諸兵種以及武警部隊(duì)。而且每次視察時(shí)間充分,內(nèi)容豐富——檢閱部隊(duì),登上艦艇、戰(zhàn)車(chē)、新型轟炸機(jī),親自操縱儀器,觀摩實(shí)彈射擊,在艦船航泊日志上簽字,在邊境哨所與戰(zhàn)士一起執(zhí)勤。
他關(guān)注基層部隊(duì)的生活細(xì)節(jié),常常會(huì)與戰(zhàn)士同桌而坐,吃簡(jiǎn)單的自助餐,還會(huì)主動(dòng)和炊事班戰(zhàn)士握手,并為耽誤戰(zhàn)士調(diào)休而致歉。他關(guān)心高原駐軍有沒(méi)有新鮮蔬菜吃,看病是否方便,甚至?xí)H手去試試浴室的水熱不熱,還催促因執(zhí)行任務(wù)而耽誤婚期的戰(zhàn)士盡早完婚。2014年隆冬的內(nèi)蒙古,在野外碰到一隊(duì)巡邏的士兵,習(xí)近平摘下手套和他們一一握手,那可是零下30攝氏度的嚴(yán)寒天氣。
對(duì)于習(xí)近平視察部隊(duì),媒體報(bào)道迅速而充分,央視《新聞聯(lián)播》有時(shí)會(huì)播出超過(guò)5分鐘的畫(huà)面,《解放軍報(bào)》也用微博即時(shí)報(bào)道習(xí)主席的動(dòng)態(tài),每一次部隊(duì)視察的照片也很豐富。這一切,傳達(dá)著最高統(tǒng)帥對(duì)于軍隊(duì)的熱切關(guān)注和親切關(guān)懷。
事實(shí)上,習(xí)近平在脫下軍裝后的25年間,雖在地方任職,但從未遠(yuǎn)離軍隊(duì)與國(guó)防。按照慣例,他在擔(dān)任地方黨政一把手時(shí),一般都會(huì)兼任當(dāng)?shù)剀姺謪^(qū)或國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)的相關(guān)職務(wù),并且一直有“積極擁軍”的傳統(tǒng)。
根據(jù)中國(guó)政治體制中協(xié)調(diào)軍地關(guān)系的原則,一省之中,一般由分管的省委副書(shū)記兼任該省預(yù)備役高炮師第一政委——由于預(yù)備役部隊(duì)有承擔(dān)防空任務(wù)的傳統(tǒng),高炮師一般都在序列中成為省預(yù)備役第一師。而省市政府領(lǐng)導(dǎo)一般在國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)中任職。
不過(guò),當(dāng)習(xí)近平由福建省委副書(shū)記升任省長(zhǎng)后,仍然兼任省預(yù)備役高炮師第一政委。由總參動(dòng)員部和國(guó)家國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)主辦的《國(guó)防》雜志說(shuō),這在全軍都不多見(jiàn)。
作為第一政委,時(shí)任福建省長(zhǎng)的習(xí)近平曾批準(zhǔn)用200多萬(wàn)元在福建建設(shè)了一個(gè)預(yù)備役高炮部隊(duì)訓(xùn)練中心。《國(guó)防》雜志還刊登了他身穿全套迷彩制服坐在高炮射擊位上的照片。在這張照片中,習(xí)近平為了貼近瞄準(zhǔn)鏡,將迷彩帽的帽檐轉(zhuǎn)向了頭部的另一側(cè)。
到上海任職后,習(xí)近平經(jīng)常出席預(yù)備役授銜、晉升儀式。媒體報(bào)道說(shuō),他的原則是不管多忙也要出席此類(lèi)活動(dòng)。同時(shí),不只是在春節(jié)、建軍節(jié),他平時(shí)也經(jīng)常到轄區(qū)部隊(duì)考察慰問(wèn)。
所以人們發(fā)現(xiàn),這位新任軍委主席在軍事裝備面前毫無(wú)生澀感,操縱設(shè)備的姿勢(shì)甚至很“酷”,與戰(zhàn)士相談也自然親切。
跟隨著習(xí)近平的視察腳步,軍隊(duì)的新裝備、很少示人的軍事基地,紛紛進(jìn)入公眾視線。
比如在三亞,習(xí)近平登上了曾是海軍最大軍艦的“井岡山”艦。在“遼寧”艦服役之前,這艘綜合船塢登陸艦以1.9萬(wàn)噸的排水量雄踞海軍之冠。它能夠運(yùn)載足以攻擊一座島嶼的步兵、戰(zhàn)車(chē),并搭載直升機(jī)和氣墊船。
習(xí)近平視察“井岡山”艦的鏡頭,幾乎是第一次曝光這艘巨艦的內(nèi)部情況。
根據(jù)1991年海灣戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)的經(jīng)驗(yàn),處于攻勢(shì)的一方都會(huì)使用大型兩棲登陸艦或航空母艦作為海上基地。而此前很多年里,中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人視察海軍基地時(shí),一般會(huì)登上防御型海軍的典型裝備導(dǎo)彈驅(qū)逐艦。
在習(xí)近平視察之前,“井岡山”艦剛剛結(jié)束赴南海、西太平洋的戰(zhàn)備巡邏和遠(yuǎn)海訓(xùn)練,并曾遭遇外國(guó)巡邏機(jī)、偵察機(jī)及驅(qū)逐艦的跟蹤與偵察。
再如2015年年初在西安,習(xí)近平登上轟6K轟炸機(jī)?!逗?jiǎn)氏防務(wù)周刊》評(píng)價(jià)說(shuō):“這是第一次為(觀察)最新型的轟-6K轟炸機(jī)的座艙提供一個(gè)寬闊的視角?!?/p>
據(jù)稱(chēng),轟-6K轟炸機(jī)作戰(zhàn)半徑大約3500公里,外加KD-20巡航導(dǎo)彈的射程,足以覆蓋美軍在東北亞、關(guān)島的基地群。而遠(yuǎn)程轟炸機(jī)部隊(duì)也是大國(guó)空軍的象征。
事實(shí)上,這些“曝光”并非像外媒揣測(cè)的那樣,是為了“秀肌肉”。對(duì)于深刻了解軍隊(duì)境況的習(xí)近平來(lái)說(shuō),他更希望以此喚起全軍官兵的自信與自豪,喚起全體國(guó)民對(duì)于軍隊(duì)和國(guó)防的關(guān)注與支持。
誰(shuí)是共產(chǎn)黨的守夜人
東海艦隊(duì)政委王華勇參加了前文提到的“新古田會(huì)議”,他告訴媒體:“習(xí)主席用了一句非常具有感情的感嘆性的語(yǔ)言。他說(shuō)在座的同志們啊,肩上的責(zé)任大啊。實(shí)際上是說(shuō)給全軍政治干部聽(tīng)的!各級(jí)政治干部是黨最信賴的人,作個(gè)比喻,應(yīng)該是黨的守夜人?!?/p>
習(xí)近平的感慨顯然不僅針對(duì)政治干部。在“新古田會(huì)議”上,他強(qiáng)調(diào),軍隊(duì)要像軍隊(duì)的樣子,很重要的要體現(xiàn)在高中級(jí)干部身上。而對(duì)軍隊(duì)腐敗的產(chǎn)生根源,他認(rèn)為是“對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部管理失之于寬、失之于軟”。
“軍隊(duì)要像軍隊(duì)的樣子”,來(lái)自鄧小平1975年發(fā)表的題為《軍隊(duì)要整頓》的重要講話。這句話被視為鄧小平治軍思想的核心理念,其中包含了幾重含義:軍隊(duì)是黨指揮槍?zhuān)皇菢屩笓]黨,“軍隊(duì)不能打自己的旗幟”;軍隊(duì)是為贏得戰(zhàn)爭(zhēng)、遏制戰(zhàn)爭(zhēng)而存在的,必須提高戰(zhàn)斗力;軍隊(duì)好就是作風(fēng)好,治軍必正風(fēng)。
這個(gè)簡(jiǎn)單質(zhì)樸的句子,在40年后被習(xí)近平重新擦亮。
國(guó)防大學(xué)教授金一南對(duì)媒體說(shuō),今天軍人還有沒(méi)有血性,不在于基層官兵的訓(xùn)練和素質(zhì),而在于高級(jí)軍官的抱負(fù)、追求和精神狀態(tài)?!败娢晃活I(lǐng)導(dǎo)同志說(shuō):我們今天的差距關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)干部的差距,關(guān)鍵是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的差距,不解決這些差距,強(qiáng)軍目標(biāo)實(shí)現(xiàn)不了?!?/p>
與過(guò)去領(lǐng)導(dǎo)人接見(jiàn)師職以上干部不同,習(xí)近平到基層部隊(duì)考察時(shí),常常將見(jiàn)面的干部級(jí)別下限劃至團(tuán)職,讓更多基層軍官能夠?qū)娢乃悸?、決心有直觀認(rèn)識(shí)。
中共十八大后到2014年末,習(xí)近平先后同90名新提升的軍級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部談話。新華社報(bào)道說(shuō),面對(duì)面的交流,使這些將領(lǐng)深刻領(lǐng)悟了習(xí)近平主席建軍治軍重要思想,感受到了統(tǒng)帥的高度重視。
2013年的八一建軍節(jié),習(xí)近平為6名解放軍高級(jí)將領(lǐng)授上將軍銜。至此,解放軍高層完成了10年來(lái)最大規(guī)模的人事調(diào)整,20多位大軍區(qū)級(jí)將領(lǐng)相繼到位。
這一輪調(diào)整,早在中共十八大之前就已開(kāi)始醞釀,新晉將領(lǐng)多是“50后”,有的是少年從軍,比如空軍司令員馬曉天、蘭州軍區(qū)司令員劉粵軍和濟(jì)南軍區(qū)司令員趙宗岐,很多人從基層起步,帶過(guò)兵,更有數(shù)人在對(duì)越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)中參加作戰(zhàn)、建立功勛。
比如劉粵軍中將,曾以連長(zhǎng)之職在法卡山戰(zhàn)場(chǎng)作戰(zhàn)并立二等功;趙宗岐中將,曾任偵察股長(zhǎng),經(jīng)?;b成越南人,潛入敵營(yíng)搜集情報(bào);成都軍區(qū)司令員李作成中將,在一次戰(zhàn)斗中多處受傷,堅(jiān)持不下火線,率領(lǐng)全連官兵與敵軍血戰(zhàn)26個(gè)日夜。
而且,這一批高級(jí)將領(lǐng)也顯得更為開(kāi)放、更有個(gè)性。
2015年4月29日晚,海軍司令員吳勝利上將與美國(guó)海軍作戰(zhàn)部長(zhǎng)格林納特上將進(jìn)行了視頻通話。兩國(guó)海軍領(lǐng)導(dǎo)人首次視頻通話的背景是,美方對(duì)中國(guó)的南海島礁建設(shè)存有“擔(dān)心”。吳勝利首先直言批評(píng)了美艦機(jī)對(duì)中方的抵近偵察,然后說(shuō),中方在南沙駐守島礁進(jìn)行相關(guān)建設(shè),不會(huì)威脅南海的航行和飛越自由,反而會(huì)提高在這一海區(qū)進(jìn)行氣象預(yù)報(bào)、海上救助等方面的公共產(chǎn)品服務(wù)能力,履行維護(hù)海域安全的國(guó)際義務(wù),并表示歡迎國(guó)際組織和美國(guó)及相關(guān)國(guó)家在未來(lái)?xiàng)l件成熟時(shí)利用這些設(shè)施,開(kāi)展人道主義救援減災(zāi)合作。
在南海這一敏感問(wèn)題上,這樣坦率、清晰的表達(dá),既有策略感又不乏誠(chéng)意。
2014年2月底前,解放軍又完成了一輪高級(jí)將領(lǐng)調(diào)整,30余位副大軍區(qū)級(jí)將領(lǐng)履新。其中6位是從集團(tuán)軍軍長(zhǎng)、政委崗位上擢升,2位來(lái)自南疆軍區(qū)、云南軍區(qū)任上——這兩地歷來(lái)是邊防要沖,近年來(lái)維穩(wěn)戍邊任務(wù)更重。
這兩次覆蓋全軍重要崗位的人事調(diào)整,凸顯了習(xí)近平的治軍、用人思路:受重用者,或是有豐富的基層歷練經(jīng)驗(yàn),或是一線帶兵的各集團(tuán)軍主官,或是從事高級(jí)尖端武器裝備研發(fā)的科技型人才。外界評(píng)論說(shuō),這符合其多次強(qiáng)調(diào)的“要堅(jiān)持用打仗的標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備”的理念。同時(shí),跨大區(qū)、跨軍種交流提拔成為趨勢(shì),改變陸軍化和區(qū)塊化風(fēng)格、強(qiáng)化多軍種一體化協(xié)同作戰(zhàn)的意圖十分明顯。
習(xí)近平領(lǐng)導(dǎo)下的中央軍委,正在引導(dǎo)廣大官兵擺脫對(duì)“人脈”“關(guān)系”的依賴,靠品德、才干贏得重任,并且選人用人向基層傾斜、向?qū)嵏烧邇A斜。
由習(xí)近平親自決策部署,從2013年4月開(kāi)始,中央軍委集中對(duì)全軍和武警部隊(duì)軍級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行考核,歷時(shí)9個(gè)月。官方媒體用“大范圍、高規(guī)格、深層次”來(lái)形容這次考核,認(rèn)為此舉體現(xiàn)了匡正選人用人風(fēng)氣的堅(jiān)定決心。
同時(shí),全軍整肅干部任用之弊,清查違規(guī)提升和配偶子女移居國(guó)(境)外現(xiàn)象,并清查全部干部檔案。
習(xí)近平還親自審定了《深化軍隊(duì)干部制度調(diào)整改革規(guī)劃》,干部考核、后備干部、任職資格、秘書(shū)管理、任職回避等多項(xiàng)制度規(guī)定漸趨定型。
一個(gè)例子是,對(duì)于曾任高層領(lǐng)導(dǎo)秘書(shū)的軍官,在任職要求上更為嚴(yán)苛?!翱战怠闭邔⒃庥鰢?yán)峻考驗(yàn),而從基層步步攀升者更得青睞。
從官方媒體公開(kāi)報(bào)道中可見(jiàn),軍委主席習(xí)近平在很多事務(wù)上都會(huì)“親自”出馬。比如:親自領(lǐng)導(dǎo)和主持起草《關(guān)于新形勢(shì)下軍隊(duì)政治工作若干問(wèn)題的決定》;親自審定調(diào)動(dòng)4萬(wàn)兵力的“使命行動(dòng)—2013”跨區(qū)機(jī)動(dòng)戰(zhàn)役演習(xí)方案并提出明確要求;親自審定中央軍委舉辦高級(jí)干部理論學(xué)習(xí)研討班的方案,親自確定參訓(xùn)人員,親自過(guò)問(wèn)教學(xué)安排;在中共十八大后開(kāi)展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中,為準(zhǔn)備中央軍委的專(zhuān)題民主生活會(huì),親自審閱軍委成員的發(fā)言材料,并與他們深入談心交心,等等。
對(duì)于軍委主席習(xí)近平而言,2014年非常關(guān)鍵。
2月20日,經(jīng)中央軍委批準(zhǔn),《習(xí)近平關(guān)于國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)重要論述選編》出版,并印發(fā)全軍團(tuán)以上領(lǐng)導(dǎo)干部。3天后,以習(xí)近平主席重要講話精神為學(xué)習(xí)內(nèi)容的全軍高級(jí)干部研討班在國(guó)防大學(xué)開(kāi)班,連續(xù)三期,每期6天。這個(gè)研討班從方案到學(xué)員都由習(xí)近平親自確定。
而習(xí)近平的治軍思想、強(qiáng)軍目標(biāo)也被編為教材,由全軍團(tuán)以上干部到基層部隊(duì)宣講輔導(dǎo),使之落地生根。
4月初,令國(guó)內(nèi)外震動(dòng)的一幕出現(xiàn)——《解放軍報(bào)》分兩次刊登了35位高級(jí)將領(lǐng)在上述研討班上的發(fā)言,他們以文字站成整齊的隊(duì)列,明確表達(dá)了對(duì)習(xí)近平主席的忠誠(chéng)與支持。
當(dāng)年12月,類(lèi)似場(chǎng)景再現(xiàn)。十八屆四中全會(huì)后,37位大軍區(qū)正職以上將領(lǐng),再次以整齊劃一的陣列在《中國(guó)軍法》雜志集中刊文,支持習(xí)近平主席提出的“依法治國(guó)、依法治軍”。
總參謀長(zhǎng)表示“堅(jiān)決貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制”,“確保政令軍令暢通”;總政治部主任說(shuō),“黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不僅是最高的政治要求,而且是不可逾越的法律底線”;總后勤部部長(zhǎng)則說(shuō),“堅(jiān)決維護(hù)黨中央、中央軍委和習(xí)主席的權(quán)威”。
國(guó)防大學(xué)的一位教授用“立規(guī)矩、守規(guī)矩”來(lái)概括這一年,認(rèn)為軍委主席負(fù)責(zé)制得到強(qiáng)化,軍隊(duì)較長(zhǎng)時(shí)間來(lái)少見(jiàn)的一種執(zhí)行力表現(xiàn)出來(lái),全軍正在將精力由會(huì)議落實(shí)、公文落實(shí)、口頭落實(shí),轉(zhuǎn)向提高紀(jì)律性、增強(qiáng)戰(zhàn)斗力。
(責(zé)任編輯 王順利)