貴州日報天眼新聞記者 申云帆
綠水豐漣漪,青山多繡綺。
漫步多彩貴州,天藍地凈水清,良好生態(tài)帶來的幸福感充盈在每一方土地。
自2015年我國建立中央生態(tài)環(huán)境保護督察制度以來,一大批影響重大、久拖不決的生態(tài)環(huán)境難題得到破解,一大批群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題得以解決。
放眼貴州,全省各地扎實推進中央環(huán)保督察及“回頭看”問題整改,敢于動真碰硬、攻堅克難,找出所存在的頑疾,督促、推動當?shù)匮a齊生態(tài)環(huán)境的短板,守護綠水青山。截至目前,第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察及“回頭看”反饋問題共114項,已完成整改112項,完成率98.2%,剩余2個問題按“一問題一方案”序時推進整改;第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改方案已按程序報黨中央、國務院,反饋的58個問題基本完成整改7個,整改成效總體向好。
啃最硬的“骨頭”,解最難的問題
70歲的民間河長周余慶談起南明河,不由得豎起了大拇指?!澳厦骱拥闹卫砜上铝舜蠊Ψ?,現(xiàn)在水越來越清了!”
流經(jīng)整個貴陽城區(qū)的南明河,是貴陽人民的母親河。然而,隨著經(jīng)濟社會飛速發(fā)展,原有污水處理能力已跟不上城市建成區(qū)的發(fā)展速度,南明河受到了一定程度的污染。
2017年,中央第七環(huán)保督察組指出“南明河溢流污染”。母親河告急,一場解決南明河流域突出生態(tài)環(huán)境問題的攻堅戰(zhàn)正式打響。
從全面排查333個沿線支流匯口、雨水口、排污口,開展水質(zhì)監(jiān)測和追蹤溯源,對南明河城區(qū)段沿線污染源進行全面勘查,再到對沿河33個斷面進行水質(zhì)水量檢測。上萬組數(shù)據(jù)的形成,為南明河治理奠定了數(shù)據(jù)基礎。
4年時間,貴陽市累計投入約79億元,解決了流域污水處理能力不足的硬傷。截至目前,南明河核心段淤積重、水變黑、臭味濃等突出問題全面解決。全流域25處黑臭水體全部消除,7條主要支流水質(zhì)全部達標,中心城區(qū)段水質(zhì)穩(wěn)定達到Ⅳ類,部分區(qū)域達Ⅲ類及以上,河流自凈能力得到逐步恢復。
無獨有偶,倒天河水庫作為畢節(jié)市七星關(guān)城區(qū)70萬人的生活“大水缸”,也因周邊民房日益增加,處理技術(shù)不到位和設施不健全,生活污水、人畜糞便、灰渣廢物等直接或間接地進入了水庫,面臨威脅。
2017年8月,中央環(huán)境保護督察組指出:倒天河水庫、利民水庫一、二級保護區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染、生活污染等問題還未解決,水體存在較大環(huán)境風險隱患。
為此,七星關(guān)區(qū)接連召開兩次全區(qū)環(huán)保督察整改推進會。累計協(xié)調(diào)、投入資金22.96億元啟動安置房建設,幫助搬遷群眾解決就業(yè)3000余人。同時建成水庫隔離、水質(zhì)監(jiān)測以及周邊地區(qū)面源污染治理設施,解決了生態(tài)修復和涵養(yǎng)水源等問題。
2018年10月31日,倒天河水庫治理任務全面完成,上報整改完成并銷號。
聚焦群眾“急難愁盼”,解決困擾群眾的“小事”
有報必接、違法必查、事事有結(jié)果、件件有回音,這是貴州省對生態(tài)環(huán)境保護督察的鮮明態(tài)度。
“雖然現(xiàn)在還會聽到鳴笛聲,但是相比以前,聲音短了,音量也小了?!倍嗄陙恚易≠F陽市萬科花城的田朝鳳一直深受小區(qū)附近火車鳴笛聲音的困擾。隨著環(huán)保督察縱深推進,整改方案不斷優(yōu)化,噪音問題大為改善,“這些年政府做了大量的工作,我們很滿意?!碧锍P笑著說。
去年12月11日,在接到“生活垃圾、建筑垃圾堆積造成環(huán)境污染”的群眾反映后,普定縣立即成立工作專班,第一時間對現(xiàn)場垃圾進行處置,對相關(guān)區(qū)域平整復綠,共計運輸垃圾200余噸,同時設置圍擋、警示標語和垃圾收運桶,滿足周邊群眾日常垃圾投放需求。
“之前這里又臟又臭,經(jīng)過整改,好多了?!逼斩h玉秀街道住戶程久勇說。
生態(tài)環(huán)境保護督察督什么?督的就是對人民群眾反映生態(tài)環(huán)境問題的立行立改情況。
閱山湖,位于貴陽市觀山湖區(qū)中鐵閱山湖高端社區(qū)內(nèi)。2017年4月28日,中央生態(tài)環(huán)境保護督察組首次進駐貴州時,觀山湖區(qū)接到交辦信件中,就有13件與閱山湖有關(guān)。
為還湖于民,自2017年起,省、市相關(guān)部門通過不斷優(yōu)化整改方案,采取系列措施進行系統(tǒng)整改后,閱山湖水質(zhì)總體趨勢向好。2020年至今,水質(zhì)穩(wěn)定保持在地表水Ⅲ類以上,偶有Ⅱ類水質(zhì)情況出現(xiàn)。
“現(xiàn)在,閱山湖的水質(zhì)有了很大的改變,我們很滿意?!?年老住戶閆汝俊說,在他看來,這些年有關(guān)部門針對居民投訴的問題,對閱山湖潛在的污染源頭進行的“圍追堵截”取得了效果,水也愈發(fā)清亮了。
發(fā)現(xiàn)問題從群眾中來,解決問題到群眾中去,我省始終堅持以群眾需求為導向,以群眾滿意為標準,不斷提高整改工作群眾滿意度。截至目前,第一輪中央環(huán)保督察及“回頭看”移交的6166件信訪件已全部辦結(jié);第二輪中央環(huán)保督察移交的2307件信訪件已辦結(jié)1785件,階段性辦結(jié)522件,取得了明顯成效。
制度護航,以系統(tǒng)性思維推動督察整改
去年3月,貴州省開展省級生態(tài)環(huán)境保護督察。兩個月時間,省級生態(tài)環(huán)境保護督察組共查閱資料196300余份,走訪問詢31個部門,下沉核查點位2647個,實現(xiàn)了9個市(州)省級生態(tài)環(huán)境保護督察工作全覆蓋,有效解決了一批批群眾關(guān)心的環(huán)境突出問題。
“我們把省級督察作為中央督察的拓展和延伸,通過開展省級生態(tài)環(huán)保督察,努力在督察‘全覆蓋’、遏制環(huán)境問題、督察制度建設、督察成果運用等方面實現(xiàn)上下聯(lián)動,形成相互銜接、互補配套的良性運行機制?!笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳相關(guān)負責人表示。
把督察壓力化為治理動力,我省通過把督察整改與污染防治攻堅、環(huán)境風險隱患排查、“打非治違”等結(jié)合起來,以系統(tǒng)思維推動督察整改問題取得實效。
去年5月以來,“利劍2021-2025”專項行動,吹響了貴州省生態(tài)環(huán)境廳、省高級人民法院、省人民檢察院、省公安廳打擊環(huán)境違法犯罪的號角,相關(guān)部門協(xié)同發(fā)力,形成監(jiān)督有力、覆蓋全面的環(huán)境保護監(jiān)督新局面。
7月,我省創(chuàng)新建立現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法和整改機制、創(chuàng)新健全生態(tài)環(huán)境問題主動發(fā)現(xiàn)和整改等兩個環(huán)境執(zhí)法創(chuàng)新機制獲全國推廣,主動發(fā)現(xiàn)并整改生態(tài)環(huán)境問題取得初步成效。
11月,我省出臺《貴州省違法排污現(xiàn)場執(zhí)法即時采樣監(jiān)測管理辦法(試行)》,加大了對違法排污行為的打擊力度,為保護環(huán)境質(zhì)量提供了制度保障……
一系列制度的出臺,為我省形成走深走實的督察整改良好氛圍奠定了扎實的基礎,人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的獲得感不斷提升。
在青山間尋覓,在綠水中泛舟。
貴州,始終扎實推進中央環(huán)保督察及“回頭看”等反饋問題整改,較真碰硬開展全省生態(tài)環(huán)境保護督察,生態(tài)環(huán)境保護督察問題整改取得新進展,污染防治攻堅取得新成效,“行路青山外,游走綠水間”已從愿景變?yōu)楝F(xiàn)實。
(責任編輯 姜丹)