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中新網(wǎng)欽州3月17日電(翟李強(qiáng) 黃海志)中國(guó)(廣西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)欽州港片區(qū)揭牌成立以來(lái)，通過(guò)開(kāi)展一系列的改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了以制度創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提效破局，4個(gè)案例有望在全國(guó)復(fù)制推廣。欽州港片區(qū)管委副主任莫福文17日表示，欽州港片區(qū)將開(kāi)展更多差異化、特色化的探索和實(shí)踐，更好擔(dān)當(dāng)“試驗(yàn)田”作用。

莫福文介紹，欽州港片區(qū)是廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)中面積最大、唯一臨海的片區(qū)。自2019年8月揭牌成立以來(lái)，欽州港片區(qū)圍繞打造西部陸海貿(mào)易新通道門(mén)戶(hù)港、向海經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)和中國(guó)—東盟合作示范區(qū)的功能定位，制度創(chuàng)新工作取得初步成效。

在改革試點(diǎn)任務(wù)方面，根據(jù)《中國(guó)(廣西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體方案》，欽州港片區(qū)共承擔(dān)總體任務(wù)120項(xiàng)中的94項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)，其中包括政府職能轉(zhuǎn)變、貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)、通關(guān)創(chuàng)新、金融改革開(kāi)放創(chuàng)新、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展及通道門(mén)戶(hù)開(kāi)放創(chuàng)新的改革試點(diǎn)任務(wù)。截至2020年12月31日，欽州港片區(qū)已累計(jì)完成改革試點(diǎn)任務(wù)76項(xiàng)，完成率80.8%。

在自主創(chuàng)新方面，欽州港片區(qū)通過(guò)建立健全培育機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，共總結(jié)提煉形成29項(xiàng)創(chuàng)新事項(xiàng)和案例，涵蓋陸海新通道門(mén)戶(hù)港、中國(guó)—東盟合作、向海經(jīng)濟(jì)、營(yíng)商環(huán)境、公共管理與社會(huì)治理共五大領(lǐng)域。特別是西部陸海新通道海鐵聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)集成改革創(chuàng)新、進(jìn)口植物產(chǎn)品“分類(lèi)管理”新模式、土地征收“凈地交付”新模式、承諾制全覆蓋審批新模式等4個(gè)案例有望在全國(guó)復(fù)制推廣。

在政策創(chuàng)新方面，欽州港片區(qū)先后制定出臺(tái)欽州港片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展支持政策實(shí)施細(xì)則、鼓勵(lì)外商投資支持政策、“飛地園區(qū)”政策以及建筑業(yè)發(fā)展、人才引進(jìn)等一系列政策措施，并開(kāi)展中馬“兩國(guó)雙園”升級(jí)版政策等系列創(chuàng)新研究。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2020年年底，廣西、欽州市及欽州港片區(qū)先后出臺(tái)涉及自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的政策文件近30項(xiàng)，內(nèi)容涵蓋港航物流、投資貿(mào)易、政務(wù)服務(wù)、臨港產(chǎn)業(yè)、財(cái)稅金融、人才引進(jìn)等七大方面，初步形成了完備的政策框架體系，構(gòu)建了制度創(chuàng)新和政策創(chuàng)新“齊頭并進(jìn)”格局，有力促進(jìn)了欽州港片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

莫福文介紹，通過(guò)系列改革創(chuàng)新的開(kāi)展，欽州港片區(qū)實(shí)現(xiàn)了以制度創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提效破局。2020年，欽州港片區(qū)新簽約項(xiàng)目75個(gè)，總投資額接近2300億元；實(shí)際利用外資2.6億美元，占廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)際利用外資總量的70%；外貿(mào)進(jìn)出口總額完成170億元、增長(zhǎng)4.3%；全年港口吞吐量、集裝箱吞吐量分別完成1.36億噸、395萬(wàn)標(biāo)箱，分別增長(zhǎng)14.4%、31%，增速雙雙位居全國(guó)港口前列；新增企業(yè)近5000家，新注冊(cè)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體近20萬(wàn)戶(hù)，市場(chǎng)主體大幅增加并保持較高活躍度。

莫福文表示，下一步，欽州港片區(qū)將堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為核心，進(jìn)一步完善培育機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，加大力度營(yíng)造寬松、活躍的創(chuàng)新環(huán)境，形成“全民創(chuàng)新”格局，力爭(zhēng)推出更多聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的好經(jīng)驗(yàn)、好案例、好成果。

（責(zé)任編輯 石逸龍）