原標(biāo)題：西部計(jì)劃 又到一年出發(fā)時(shí)
7月，四川的西部計(jì)劃志愿者招募派遣工作正如火如荼地開(kāi)展。今年，意愿選報(bào)四川的西部計(jì)劃志愿者達(dá)74000余人，最終招錄2962人，兩項(xiàng)數(shù)據(jù)均大幅度上漲，創(chuàng)歷史新高。
西部計(jì)劃已在四川省實(shí)施19年，累計(jì)派遣志愿者4萬(wàn)余人，覆蓋21個(gè)市（州）183個(gè)縣（市、區(qū)），為全省基礎(chǔ)教育、扶貧開(kāi)發(fā)、抗震救災(zāi)、留守學(xué)生關(guān)愛(ài)等方面提供強(qiáng)有力的人才支撐，在脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、社會(huì)治理等方面發(fā)揮重要作用，得到了社會(huì)的普遍認(rèn)可。
又到一年出發(fā)時(shí)，西部計(jì)劃有哪些新的變化？
新的發(fā)力點(diǎn) 在鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域提質(zhì)擴(kuò)面
一年前，西部計(jì)劃志愿者唐顯瑜被分配到自貢市沿灘區(qū)九洪鄉(xiāng)人民政府，主要忙碌于電商興農(nóng)領(lǐng)域的工作。唐顯瑜負(fù)責(zé)聯(lián)系三河村，從到崗的第一周起，她每天都是兩頭跑。
目前，唐顯瑜和另外幾位西部計(jì)劃志愿者正聯(lián)合起來(lái)做新媒體，還給團(tuán)隊(duì)起了名字：四眼青穗。除了拍攝一些短視頻宣傳當(dāng)?shù)氐奶厣朗?、?wù)農(nóng)技巧和農(nóng)產(chǎn)品外，還進(jìn)行直播帶貨以及一些線下的農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售。“之前我們團(tuán)隊(duì)先后賣(mài)出去了4萬(wàn)多斤沃柑，把村里人嚇一跳?！碧骑@瑜笑著說(shuō)，“和鄉(xiāng)村振興有關(guān)的事兒，我們都做?！?/p>
此前，四川省在瀘州、宜賓、自貢、攀枝花、遂寧等地開(kāi)始西部計(jì)劃鄉(xiāng)村振興專(zhuān)項(xiàng)論證，今年全面啟動(dòng)。首先是培訓(xùn)，今年的培訓(xùn)進(jìn)一步突出助力提升鄉(xiāng)村振興的能力，培訓(xùn)內(nèi)容包括政治素養(yǎng)、群眾工作、基本辦公技能等。在派遣過(guò)程中，推出了“點(diǎn)菜”功能，首先是省級(jí)層面預(yù)先征集崗位需求，接著基層一線上報(bào)各種信息，“細(xì)致到對(duì)專(zhuān)業(yè)、技能證書(shū)的要求等，然后我們按照基層的要求來(lái)派人?！彼拇ㄊ〈髮W(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)人唐靜說(shuō)。
還有宏觀的政策匹配?！蛾P(guān)于推動(dòng)四川省大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn)》明確提出，西部計(jì)劃在四川省分為全國(guó)項(xiàng)目和地方項(xiàng)目。全國(guó)項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)村教育、服務(wù)鄉(xiāng)村建設(shè)、健康鄉(xiāng)村、基層青年工作、鄉(xiāng)村社會(huì)治理5個(gè)專(zhuān)項(xiàng)。地方項(xiàng)目為四川省鄉(xiāng)村振興專(zhuān)項(xiàng)（原“留守學(xué)生關(guān)愛(ài)行動(dòng)”），志愿者服務(wù)期為1到3年。服務(wù)崗位重點(diǎn)向國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣、省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣、脫貧縣的鄉(xiāng)村、易地扶貧搬遷安置社區(qū)、全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)、全國(guó)鄉(xiāng)村振興科技引領(lǐng)示范村鎮(zhèn)調(diào)整，同時(shí)，鞏固和擴(kuò)大民族地區(qū)、革命老區(qū)的實(shí)施規(guī)模。
“這是四川結(jié)合自身實(shí)際情況從省級(jí)層面出臺(tái)的文件?！碧旗o介紹，這份意見(jiàn)還有很多細(xì)節(jié)上的要求，比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下服務(wù)崗位數(shù)須在90%以上，鄉(xiāng)村教育專(zhuān)項(xiàng)比例不得低于25%，基層青年工作專(zhuān)項(xiàng)比例不得高于10%，新增服務(wù)縣的服務(wù)崗位95%以上須設(shè)置在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下等，“這為四川的西部計(jì)劃志愿者更好助力鄉(xiāng)村振興提供了政策保證?！?/p>
新的“后勤部” 細(xì)化政策確保項(xiàng)目良性運(yùn)轉(zhuǎn)
不斷優(yōu)化的政策，是提升志愿服務(wù)質(zhì)量的重要保證。隨著培訓(xùn)派遣工作的不斷推進(jìn)，四川西部計(jì)劃在政策保障方面的思路和創(chuàng)新也進(jìn)一步清晰。
“兩個(gè)核心理念，一是立足志愿者長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，二是聚焦項(xiàng)目良性運(yùn)轉(zhuǎn)?！彼拇ㄊ∏嗄曛驹刚叻?wù)中心干部張幸為記者做了簡(jiǎn)單的梳理，近年來(lái)在認(rèn)真落實(shí)團(tuán)中央、全國(guó)項(xiàng)目辦針對(duì)服務(wù)期滿西部計(jì)劃志愿者相關(guān)優(yōu)惠政策的同時(shí)，四川積極拓寬西部計(jì)劃志愿者服務(wù)期滿后的流動(dòng)渠道，先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)基層專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于推動(dòng)四川省大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn)》等文件。
“這些政策的發(fā)布，進(jìn)一步明確了在四川省服務(wù)期滿且考核合格的西部計(jì)劃志愿者，除享受團(tuán)中央、教育部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部給予的國(guó)考公務(wù)員定向招考、報(bào)考碩士研究生考試加分、工齡計(jì)算等方面的優(yōu)惠政策外，還可額外享受省考定向考錄公務(wù)員、推薦報(bào)考選調(diào)生、報(bào)考事業(yè)單位工作人員加分、考核招聘為事業(yè)單位工作人員等優(yōu)惠政策?！睆埿医榻B，定向考錄公務(wù)員是一項(xiàng)四川特色。目前全國(guó)的政策是團(tuán)中央、教育部、財(cái)政部、人社部等聯(lián)合發(fā)文，服務(wù)基層項(xiàng)目人員在國(guó)考中享受定向考錄公務(wù)員政策，四川則在現(xiàn)有基礎(chǔ)上做了增量，除國(guó)考會(huì)拿出一部分比例，省考也會(huì)拿出15%到30%的名額，面向省內(nèi)的服務(wù)基層項(xiàng)目人員，其中就包括西部計(jì)劃志愿者。
數(shù)據(jù)顯示，2018年至2020年，四川省實(shí)施了深度貧困縣西部計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)，定向招募派遣的401名志愿者全部于服務(wù)期滿且考核合格后，直接考核招聘為當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位工作人員。近5年，四川省共有4000余名服務(wù)期滿西部計(jì)劃志愿者通過(guò)公務(wù)員定向考錄、事業(yè)單位招聘等方式扎根基層，扎根率達(dá)到招募人數(shù)的50%以上。
除了積極為服務(wù)期滿志愿者多渠道流動(dòng)創(chuàng)造有利條件，保障項(xiàng)目的良性運(yùn)轉(zhuǎn)也很關(guān)鍵?！八拇▽?duì)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了科學(xué)測(cè)算，確保安全規(guī)范保障到位?！睆埿艺f(shuō)，近年來(lái)團(tuán)省委積極加強(qiáng)與各省級(jí)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，不斷完善西部計(jì)劃志愿者保障制度，規(guī)范西部計(jì)劃管理流程，聯(lián)合相關(guān)單位出臺(tái)了《四川省大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理辦法》等文件，進(jìn)一步明確了西部計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)劃撥方式。
據(jù)介紹，目前四川西部計(jì)劃志愿者的基本生活補(bǔ)貼、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)補(bǔ)貼、年終一次性補(bǔ)貼保障都有嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)西部計(jì)劃志愿者服務(wù)管理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以保障，用于統(tǒng)籌安排志愿者招募、選拔、培訓(xùn)工作，為志愿者購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn)，在重要節(jié)日對(duì)在崗志愿者進(jìn)行慰問(wèn)等?！白?018年至今，省財(cái)政累計(jì)投入西部計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)達(dá)3.56億元?！碧旗o表示。
新的助推器 全員納入“青馬工程”重點(diǎn)培養(yǎng)
團(tuán)中央要求各級(jí)西部計(jì)劃項(xiàng)目辦要高質(zhì)量抓好招募選拔、“青馬工程”西部計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)和研究生支教團(tuán)專(zhuān)項(xiàng)等重點(diǎn)工作。“青馬工程”是青年馬克思主義者培養(yǎng)工程的簡(jiǎn)稱，肩負(fù)著為黨培養(yǎng)優(yōu)秀人才、延續(xù)革命圣火、傳承紅色基因的重要使命。
按照要求，四川將西部計(jì)劃志愿者和研究生支教團(tuán)志愿者全員納入“青馬工程”進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。骨干培養(yǎng)包括4種主要方式：線上與線下培訓(xùn)、集中與在崗分散培訓(xùn)、理論教育與實(shí)踐鍛煉、教育與自我教育。唐靜介紹，四川將4種方式結(jié)合起來(lái)——線上與線下相結(jié)合，一邊發(fā)揮線下課堂教學(xué)培訓(xùn)的獨(dú)特作用，一邊用好用活用足各類(lèi)新媒體、網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)開(kāi)展線上培訓(xùn)；組織相關(guān)集中培訓(xùn)，靈活開(kāi)展形式多樣的在崗分散培訓(xùn)，要求以志愿者團(tuán)支部為參訓(xùn)的主要組織方式，增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)際效果。
唐靜還特別提到了四川的管理創(chuàng)新，基本思路是盡量不增加額外的工作負(fù)擔(dān)，在原有管理要求基礎(chǔ)上，對(duì)“青馬工程”的課程要求進(jìn)行了融合?！氨热?0課時(shí)理論課學(xué)習(xí)的要求，我們?nèi)谌胄抡心贾驹刚吲嘤?xùn)、服務(wù)地崗位培訓(xùn)、志愿者就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中。志愿者節(jié)假日看望慰問(wèn)特殊群體時(shí)，我們同時(shí)開(kāi)展紅色實(shí)踐教育?！?/p>
其他培養(yǎng)方式方面，四川注重以理論學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，緊密結(jié)合志愿者在崗服務(wù)、在基層一線的長(zhǎng)周期、特殊性、差異性、豐富性等特點(diǎn)，注重在實(shí)踐鍛煉中引導(dǎo)西部計(jì)劃志愿者和研究生支教團(tuán)志愿者深入社會(huì)、了解社會(huì)、服務(wù)社會(huì)，綜合性提升培養(yǎng)效果。同時(shí)，充分調(diào)動(dòng)西部計(jì)劃志愿者和研究生支教團(tuán)志愿者的參與積極性和主動(dòng)性，引導(dǎo)和助力志愿者在長(zhǎng)周期培養(yǎng)中實(shí)現(xiàn)自我教育、自我提升、自我發(fā)展。
“核心思路就是加大對(duì)優(yōu)秀學(xué)員的推薦、選拔、培養(yǎng)力度?！碧旗o表示，省項(xiàng)目辦將持續(xù)注重志愿者培養(yǎng)過(guò)程中考核評(píng)價(jià)機(jī)制的建立，將政治表現(xiàn)作為第一要求，突出過(guò)程評(píng)價(jià)與結(jié)果評(píng)價(jià)相結(jié)合，同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)淘汰退出機(jī)制，通過(guò)日常觀察、甄別等方式實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)調(diào)整。在志愿者培養(yǎng)期滿后，按照“一人一檔”的原則建立志愿者培養(yǎng)檔案，完善志愿者跟蹤培養(yǎng)機(jī)制，持續(xù)為學(xué)員提供學(xué)習(xí)和交流聯(lián)系等支持幫助。（四川日?qǐng)?bào)全媒體記者 吳浩）
（責(zé)任編輯 姜丹）
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