? ?當前和今后一個時期，新疆非公有制經濟發(fā)展的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會、第二次中央新疆工作座談會、中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議和自治區(qū)黨委一系列會議精神，緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標，以就業(yè)為導向，以中小微企業(yè)為重點，破除壁壘、簡政放權、優(yōu)化環(huán)境、加快發(fā)展，充分激發(fā)和釋放全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新積極性，開創(chuàng)新疆非公有制經濟發(fā)展新局面。
????新疆非公有制經濟發(fā)展目標是：到2020年，非公有制經濟發(fā)展環(huán)境明顯改善，市場主體活力日益增強，經濟總量快速增長，質量效益顯著提升，非公有制經濟增加值的比重、民間投資的比重、吸納就業(yè)的比重大幅度提高。
????天山網訊（記者溫麗娜）自治區(qū)促進非公有制經濟發(fā)展工作會議13日下午在烏魯木齊召開。中共中央政治局委員、自治區(qū)黨委書記張春賢出席會議并作重要講話強調，新疆發(fā)展非公有制經濟具有特殊重要的意義。要緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標，以就業(yè)為導向，以中小微企業(yè)為重點，破除壁壘、簡政放權、優(yōu)化環(huán)境、加快發(fā)展，充分激發(fā)和釋放全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新積極性，在新的起點上開創(chuàng)新疆非公有制經濟發(fā)展新局面。
?10月13日，自治區(qū)促進非公有制經濟發(fā)展工作會議在烏魯木齊召開。會前，張春賢等領導親切接見了受表彰的我區(qū)非公有制經濟人士代表，并與他們合影留念。新疆日報記者 盧民一 攝
????這是自治區(qū)歷史上規(guī)模最大、層次最高的促進非公有制經濟發(fā)展工作會議。會議的主要任務是：貫徹落實中央和自治區(qū)黨委決策部署，進一步推動非公有制經濟發(fā)展，進一步發(fā)揮民營企業(yè)家的作用，為新疆社會穩(wěn)定和長治久安作出貢獻。
????非公有制經濟成為促進新疆發(fā)展“四種力量”
????張春賢在講話中指出，中央新疆工作座談會以來，自治區(qū)黨委、政府始終高度重視非公有制經濟發(fā)展，堅持基本經濟制度不動搖，解放思想，開拓創(chuàng)新，大膽實踐，通過制定一系列大力度的支持政策，采取實質性措施打破壟斷、放寬準入，創(chuàng)造性降低企業(yè)成本、提升企業(yè)競爭力，超常規(guī)扶持就業(yè)容量大、適合非公經濟的特色產業(yè)，實實在在關心幫助非公有制等政策措施，為非公有制經濟發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。在全疆上下共同努力下，新疆非公有制經濟持續(xù)快速健康發(fā)展、實力增強，成為新疆經濟發(fā)展的重要力量、增加就業(yè)的主體力量、對外開放的骨干力量、促進社會穩(wěn)定和諧的積極力量，為自治區(qū)經濟發(fā)展、民生改善、社會穩(wěn)定作出了重要貢獻。
????新疆發(fā)展非公經濟意義特殊重要
????張春賢指出，新疆發(fā)展非公有制經濟具有特殊重要的意義。通過發(fā)展非公有制經濟，可以增加企業(yè)就業(yè)，有利于促進各民族交往交流交融，有利于融入工業(yè)文明和現(xiàn)代生活方式，有利于抵御宗教極端思想滲透影響；可以激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，把群眾中蘊藏的潛能釋放出來，形成小企業(yè)"鋪天蓋地"的局面；可以調整優(yōu)化經濟結構，實現(xiàn)石油和非石油“雙輪驅動”；可以把新疆與周邊國家地緣相近、人文相通的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，為絲綢之路經濟帶建設作出特殊貢獻。
????張春賢強調，各級各部門都要切實深化對非公有制經濟的認識，倍加珍惜5年來取得的成績，倍加珍惜來之不易的發(fā)展條件和環(huán)境，堅定信心，迎難而上，在新的起點上開創(chuàng)新疆非公有制經濟發(fā)展新局面。
????新疆非公經濟發(fā)展的總體要求和目標
????張春賢提出，當前和今后一個時期，新疆非公有制經濟發(fā)展的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會、第二次中央新疆工作座談會、中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議和自治區(qū)黨委一系列會議精神，緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標，以就業(yè)為導向，以中小微企業(yè)為重點，破除壁壘、簡政放權、優(yōu)化環(huán)境、加快發(fā)展，充分激發(fā)和釋放全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新積極性，開創(chuàng)新疆非公有制經濟發(fā)展新局面。
????新疆非公有制經濟發(fā)展的目標是：到2020年，非公有制經濟發(fā)展環(huán)境明顯改善，市場主體活力日益增強，經濟總量快速增長，質量效益顯著提升，非公有制經濟增加值的比重、民間投資的比重、吸納就業(yè)的比重大幅度提高。
????在五個方面取得新突破
????張春賢強調，為此，我們要努力在五個方面取得新突破：
????要在提高認識、重視支持上取得新突破。各有關方面都要把認識統(tǒng)一到憲法和十八大、十八屆三中全會要求上來，真正重視和支持非公有制經濟發(fā)展。要認識到差距、感受到壓力，要問題導向、聚焦發(fā)力，各級干部都要真正重視起來，真正解放思想，真正強化服務意識和創(chuàng)新意識，促進新疆非公有制經濟加快發(fā)展。
????要在優(yōu)化環(huán)境、加大政策扶持上取得新突破。一要放開限制，拓寬非公有制經濟發(fā)展空間。按照“非禁即入”的原則，凡法律法規(guī)未明令禁入的行業(yè)、領域，一律依法平等對非公有制經濟開放。二要簡政放權，保護企業(yè)合法權益。堅持“審批事項最少、效率最高、服務最優(yōu)”目標不動搖，繼續(xù)大力度推進行政審批制度改革，要下放實質性的權力，全面推行“一站式審批”、限時辦結；今年年底前，全部公布自治區(qū)本級政府部門權力和責任清單，并公布權力運行流程圖；全面清理面向企業(yè)的各種收費，全面實行目錄清單管理，清單外收費一律取消。三要加大扶持，營造良好環(huán)境。自治區(qū)黨委、人民政府出臺了《關于大力推動非公有制經濟加快發(fā)展的意見》，在財政扶持、金融服務等方面都有不少針對性強、突破性的措施，一定要貫徹落實好，打造政策洼地。
????要在調結構、上水平、做強做大上取得新突破。一是優(yōu)勢優(yōu)先、積極參與優(yōu)勢資源開發(fā)、加工和綜合利用，特別是圍繞下游產業(yè)鏈延伸多做文章；二是以大帶小，搞好大企業(yè)大集團的配套協(xié)作服務，既使大企業(yè)大集團聚焦主業(yè)、突出核心競爭力，又使中小企業(yè)向專、精、特、新方向發(fā)展，形成一批“小巨人”；三是集群發(fā)展，在能源、化工、農副產品加工、紡織服裝、生態(tài)旅游、進出口加工等方面形成一批各具優(yōu)勢、各有特色、充滿活力和競爭力的產業(yè)集群；四是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，堅持以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，強化企業(yè)創(chuàng)新主體意識，激發(fā)釋放潛能活力，努力形成百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的局面。
????要在利用兩種資源兩個市場、推進絲綢之路經濟帶核心區(qū)建設上取得新突破。非公有制企業(yè)一定要深刻認識絲綢之路經濟帶建設對新疆的特殊意義，關注周邊國家市場，留心周邊國家商機，拓寬視野和發(fā)展空間。新疆外貿的主體是非公有制企業(yè)，要突出支持重點外貿企業(yè)轉型升級，推動新疆外貿邁上新水平，推進新疆境外投資再有一個大的突破。積極支持非公有制企業(yè)參與“五大中心”“三通道”“三基地”和“十大進出口產業(yè)集聚區(qū)”建設。
????要在南疆非公有制經濟發(fā)展上取得新突破。要把南疆作為非公有制經濟發(fā)展的重點，支持政策、各種資源、工作精力等都要向南疆傾斜聚焦。對南疆要有最優(yōu)惠的政策、最寬松的環(huán)境、最有力的支持，促進南疆非公有制經濟大發(fā)展。要突出支持南疆短平快項目，突出支持南疆有優(yōu)勢、有一定基礎的產業(yè)。非公有制經濟是富民經濟、百姓經濟，要激發(fā)南疆各族群眾勤勞致富、創(chuàng)業(yè)致富的積極性，把群眾中蘊藏的智慧和力量充分激發(fā)出來。
????對民營企業(yè)家提出四點要求
????張春賢說，新疆的民營企業(yè)家要清醒認識在當前特殊形勢下自己肩負的職責使命，樹立與新疆特殊地位相適應的格局和境界，切實擔當起自己的歷史責任。
????張春賢對全疆民營企業(yè)家提出四點要求和希望：
????做愛國愛疆的企業(yè)家。企業(yè)家要發(fā)自內心地熱愛偉大祖國、熱愛中國共產黨、熱愛社會主義、熱愛家鄉(xiāng)新疆、熱愛新疆各族人民。強化政治意識，從自身做起，從自己的企業(yè)做起，當好宣傳員，當好穩(wěn)定器，堅決與一切破壞新疆穩(wěn)定、破壞民族團結的行為作斗爭。
????做創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家。要善于發(fā)現(xiàn)機遇、把握機遇；要富有遠見、善把大勢，緊貼新疆發(fā)展脈絡；要有創(chuàng)業(yè)精神、工匠精神，崇尚完美，追求專業(yè)、精細，使小企業(yè)成就大事業(yè)、大企業(yè)再上新臺階。
????做引領風尚的企業(yè)家。要引領職工群眾做現(xiàn)代新疆人，遠離宗教極端，弘揚正能量。
????做有社會責任感的企業(yè)家。不僅要創(chuàng)造和積累財富，也要履行社會責任。要誠信守法，回報社會，促進民族團結。
????張春賢強調，民營企業(yè)家是新疆的寶貴財富，各級各有關部門要高度重視企業(yè)家隊伍建設，特別要重視培養(yǎng)新疆本土企業(yè)家，重視培養(yǎng)少數(shù)民族企業(yè)家，要多關心、多支持、多幫扶，使他們能夠健康成長、不斷進步。
????加強黨對非公有制經濟的領導
????張春賢指出，促進非公有制經濟健康發(fā)展和非公有制經濟人士健康成長，是重大經濟問題，也是重大政治問題。各級黨委要高度重視，一手抓鼓勵支持，一手抓教育引導，推動新疆非公有制經濟發(fā)展再上新臺階。要加強組織領導，完善工作機制，加強非公有制經濟黨建工作，努力實現(xiàn)黨的組織和黨的工作在非公有制企業(yè)全覆蓋。民營企業(yè)家和各有關方面都要大力弘揚新疆精神，抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)，肩負起時代賦予的使命，努力開創(chuàng)非公有制經濟發(fā)展新局面，為新疆社會穩(wěn)定和長治久安作出新的更大貢獻。?
????自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席雪克來提·扎克爾主持會議。他要求，各地各部門要深刻學習領會張春賢書記重要講話精神，進一步強化認識、解放思想，堅定信心、迎難而上，明確任務、抓好落實，促進我區(qū)非公有制經濟持續(xù)健康發(fā)展。?
????會上，自治區(qū)黨委常委肖開提·依明宣讀了《關于表彰第四屆自治區(qū)非公有制經濟人士優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設者的決定》，70名非公有制經濟人士受到表彰。
????自治區(qū)領導乃依木·亞森、努爾蘭·阿不都滿金、韓勇、黃衛(wèi)、朱海侖、白志杰、熊選國、徐海榮等出席會議。
????廣匯集團、美克投資集團有限公司、新疆阿爾曼清真食品有限公司、特變電工股份有限公司、新疆通嘉集團、新疆三寶實業(yè)集團、富江集團、新疆友好集團、阿克蘇拜城笑好出租汽車公司、南達新農業(yè)股份有限公司負責人作大會交流發(fā)言。
????自治區(qū)人大、政府、政協(xié)相關領導，自治區(qū)黨委各部委，自治區(qū)各委、辦、廳、局、人民團體、大專院校，自治區(qū)大中型企業(yè)、中央駐疆單位、自治區(qū)直屬二級局主要領導，自治區(qū)各地州市主要領導、分管領導、有關部門負責同志及非公有制企業(yè)代表600多人參加會議。
(責任編輯 師皎)
